徐州市征收集體土地房屋拆遷管理辦法(徐州市人民政府令第98號)2008-02-14 15:10徐州市征收集體土地房屋拆遷管理辦法(徐州市人民政府令第98號)
徐州市征收集體土地房屋拆遷管理辦法
徐州市人民政府令第98號
《徐州市集體土地征收與房屋拆遷管理辦法》已經2004年5月24日市人民政府第28次常務會議討論通過，現予發布，自2004年7月6日起施行。
李福全市長
2004年5月26日
徐州市征收集體土地房屋拆遷管理辦法
第壹條為規範集體土地房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，維護當事人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省土地管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市城市規劃區內征收集體土地(以下簡稱征地)實施房屋及其地上附著物拆遷，需要對征地範圍內房屋所有權人(以下簡稱被拆遷人)進行補償安置的，適用本辦法。
第三條市、縣(市)和賈汪區土地行政主管部門負責城市規劃區內的征地和房屋拆遷管理工作。
被拆遷房屋所在的鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會以及計劃、規劃、建設、公安、工商、勞動等部門應當按照各自職責，做好被征地房屋的補償安置工作。
第四條取得征地批準文件後，用地單位可以向土地管理部門申請暫停辦理土地使用範圍內的下列事項:
(壹)新批宅基地和其他建設用地；
(二)批準新建、改建、擴建房屋；
(3)戶口遷移和分戶；
(四)在工商登記中以被拆遷房屋為註冊地址辦理登記手續；
(五)批準改變房屋和土地用途。
土地行政主管部門應當就前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續，並在土地使用範圍內予以公告。暫停辦理有關事項的期限自公告之日起不得超過十二個月。
暫停期間，擅自辦理本條第壹款所列事項的，房屋拆遷不予認可。
暫停期間，退役士兵、退休人員、大學生和刑滿釋放人員、解除勞動教養人員確需回原籍，符合戶籍管理條件的，可以到戶口所在地公安部門辦理遷入。戶口所在地公安部門，應在遷入後及時向土地管理部門報告。
第五條征地方案公布後，用地單位應當根據征地方案擬定被征收土地範圍內的房屋拆遷補償安置實施方案，並報土地行政主管部門。房屋拆遷補償安置實施方案應當包括以下內容:
(壹)征地範圍內房屋拆遷的調查計算；
(二)拆遷期限；
(3)拆遷方式；
(四)安置方式和過渡期限；
(五)所需住房及相關材料和證明；
(六)補償安置資金及使用計劃的證明。
第六條土地管理部門應當對用地單位提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審核，並與征地補償安置方案壹並公告，聽取被征地農村集體經濟組織和農民的意見。房屋拆遷補償安置方案批準後，由用地單位實施。
第七條在土地行政主管部門規定的拆遷期限內，用地單位和被拆遷人應當按照本辦法的規定和經批準的補償安置方案，簽訂房屋拆遷補償安置協議。協議應當明確補償形式、補償標準、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期、違約責任等內容。
拆遷補償安置協議的示範文本由市土地行政主管部門制定。
第八條在公告的拆遷期限內，用地單位與被拆遷人不能達成補償安置協議的，按國家和省的有關規定執行。
第九條房屋拆遷補償安置以房屋的合法建築面積為依據。
住宅房屋合法建築面積是指不超過宅基地面積控制標準，並經鄉(鎮)人民政府或國土規劃行政主管部門批準的建築面積。1987年6月26日《江蘇省實施〈土地管理法〉辦法》施行前已公布，但此後未進行改建、擴建，且該宅基地上僅有壹處住宅，應認定為合法建築面積。
非住宅房屋的合法建築面積是指經土地、規劃、建設等行政管理部門批準的建築面積。
第十條違法建築、超過批準期限的臨時建築，以及征地方案公布後擅自新建、改建、擴建的房屋及其地上附著物，不予補償或安置。
第十壹條拆遷房屋地上附著物補償標準按照市人民政府規定的征地補償和地上附著物補償標準執行。
第十二條拆遷範圍內的村民安置房，實行搬遷安置或產權調換安置。
搬遷安置是指由用地單位結合被拆遷房屋的重置價格對被拆遷人進行補償，並提供搬遷用地的相關費用。村民委員會負責按有關規定辦理用地手續，在規劃的農村居民點重建村民房屋進行安置。
產權調換安置是指由用地單位統壹建設多層住宅作為產權調換房屋安置被拆遷人。
第十三條徐州市城市規劃區內實行搬遷安置的，其安置房建築面積標準按照下列規定執行:
(壹)六人以上住戶不得超過240平方米；
(二)四至五戶不得超過二百平方米；
(3)不足三人的戶數不超過135平方米。
第十四條徐州市城市規劃區內實行產權調換安置的，安置面積在依法認定的原住宅建築面積基礎上結合被拆遷人的家庭人口按下列標準確定:
(壹)原人均合法建築面積超過每戶四十平方米(含四十平方米)的，按人均建築面積四十平方米安置；
(二)每戶原人均合法建築面積不足40平方米的，按照原合法建築面積安置，但不得低於國家規定的最低戶型面積。
安置建築面積與規定的安置標準面積相等的部分，按原房屋重置價格結合成新與安置房建設工程造價結算差價；超出部分，建築面積不足10平方米的，按照安置房成本價結算，超出部分按照安置房成本價增加30%結算，但最高不得超過30平方米。
超出人均安置標準以外的合法建築面積，按規定給予補償，不予安置。
第十五條徐州市城市規劃區內，原合法建築面積超過180平方米，有下列情形之壹的，每戶可在原安置標準的基礎上增加20平方米安置:
(壹)家庭人口不足兩人(含兩人)的；
(二)拆遷本市行政區域內未再婚且無子女的喪偶或離異人員；
(三)被拆遷人配偶的戶籍在外地的；
(四)居民的子女已滿十六周歲的；
(五)居民子女是獨生子女的；
(六)被拆遷人已婚且未生育的。
符合前款兩項及以上照顧條件的，只能享受壹次照顧。
第十六條在徐州市城市規劃區內拆遷私有合法住宅房屋，自願放棄安置且在安置標準以內的，按照被拆遷房屋重置價格加30%給予壹次性綜合補償，超出安置標準的，按照第十四條第三款給予補償。辦事處(鎮)和村不再安排宅基地。
第十七條拆除建在宅基地規定標準以外的土地上的房屋和非法出售在宅基地上新建或改建的房屋，具有合法建房手續的，應按規定給予壹次性綜合補償，並不予安置。
第十八條家庭人口是指具有正式戶口並長期居住在被拆遷房屋內的成員。臨時戶口、空戶口和公告後遷入的戶口不計算在內，但有下列情形之壹的，計入家庭人口:
(壹)戶口在原住房所在地的軍人；
(二)夫妻壹方在外地工作的；
(三)戶口在工作單位、實際居住在原房屋的直系親屬；
(四)原戶籍在原房屋所在地戶口，現在外地上學的子女；
(五)原戶口在原戶籍所在地，現正在服刑或被勞動教養，且服刑前實際居住在其中的；
(六)退休人員回原籍；
(七)正常出生和已婚人口。
第十九條被拆遷房屋應當按照安置標準內的房屋面積支付補助費。
第二十條被拆遷人在規定的搬遷期限內按期交付房屋的，給予獎勵，並按交付順序優先選擇安置房，三日內與拆遷人簽訂協議，結清房屋差價。否則視為放棄優先選房權。
第二十壹條拆除企業自有房屋，有合法建房手續的，按房屋結構結合成新給予補償。
因拆遷造成的停業、停產等損失，由用地單位按其補償金額的百分之二十給予壹次性綜合補助。
第二十二條拆遷辦事處(鎮)、村(組)有合法建房手續的房屋，按房屋結構結合成新給予補償。
第二十三條被拆除房屋有下列情形之壹的，用地單位應當依法辦理證據保全:
(壹)依法享有抵押權的房屋；
(二)有產權或者使用權爭議的房屋；
(三)產權人下落不明的房屋；
(四)* * *部分人不能通過協商達成壹致意見* * *有房；
(五)依法需要保存的其他房屋。
第二十四條違反征地拆遷規定，經依法處理後拒不搬遷的，依法強制執行。
第二十五條阻礙征地拆遷工作人員執行公務，辱罵、毆打征地拆遷工作人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第二十六條征地拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第二十七條大中型水利水電工程建設和采煤塌陷區征地拆遷應當按照國家和省的有關規定執行。
第二十八條徐州市城市規劃區征地拆遷實施的具體標準和有關規定，由市土地行政主管部門會同有關部門制定，報市人民政府批準後公布實施。
縣(市)、賈汪區城市規劃區征地拆遷實施的具體標準和有關規定，由縣(市)、賈汪區人民政府制定，報市人民政府備案。
第二十九條征地補償安置標準按照市人民政府的有關規定執行。
第三十條本辦法自2004+0年7月6日起施行。