(二)緊緊圍繞全面推進依法治國的要求，學習宣傳有關維護和貫徹國家教育方針、規範行政行為和辦學行為的法律知識；在教育系統廣泛深入學習宣傳新修訂的義務教育法，加大培訓工作力度，使各級教育行政部門領導幹部和義務教育學校校長、教師全面準確理解義務教育法的重大意義、各項制度和具體規定；研究和宣傳維護學校和教師合法權益、促進學校民主管理的法律規定；學習宣傳法律法規，維護未成年學生合法權益，預防未成年人犯罪；學習宣傳維護校園安全、保護學生人身財產安全的法律知識，切實提高教育工作者、學生和社會各界依法參與教育管理的能力。
(三)圍繞全面實施素質教育的要求，加強青少年法制教育，培養社會主義法治觀念和法律素質，形成科學系統的學校法制教育課程體系，建立學生法律素質評價標準，全面提高學校法制教育水平，是各級各類學校特別是中小學的重要任務。
(4)堅持德育與法制教育並重，即要加強法制教育，註重法治實踐，充分發揮法律對人們行為的規範作用；還要加強道德教育，註重道德實踐，充分發揮道德對人們思想和行為的教育和引導作用。要建立健全法制教育和道德教育並重、依法辦學和道德實踐並重的長效機制，把社會主義榮辱觀教育落實到法制教育和法治實踐中。
(五)堅持普法與推進依法治教相結合，全面推進依法行政，大力開展依法治校。積極宣傳貫徹《中華人民共和國行政許可法》和國務院《全面推進依法行政綱要》，進壹步完善依法、科學、民主決策機制，提高依法行政能力，加強教育行政執法和行政監督，切實轉變政府職能，完善行政申訴、復議等法律救濟渠道，保護公民合法權益。完善各級各類依法治校的體制機制，健全符合法治精神和法律規定的學校內部管理制度，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學校成為青少年學生參與法治實踐、培養法治觀念、提高法律素質的重要場所。繼續開展依法辦學示範單位創建工作，總結推廣經驗。
(6)發揮教育領域的人才優勢，深入研究法制宣傳教育特別是青少年法制教育的規律和特點，建立研究和推廣法制普及成果的隊伍和平臺，形成相關的教學和科研成果，使學校成為輻射全社會法制宣傳教育的主要陣地之壹。(壹)在教育系統開展法制宣傳教育，必須把保障青少年學生和教師的權利、履行相應的義務作為法制宣傳教育的出發點和落腳點；以提高青年學生和教師的法律素質，促進人的全面發展為目標；要促進教育公平正義，關心人民受教育權，努力解決社會關心的教育熱點難點問題。
在教育系統推進法制宣傳教育，必須發揮好各級各類學校法制教育課堂教學的主渠道作用，著眼壹般，統籌兼顧，使學校法制宣傳教育真正落實到位。
(2)青少年學生是教育系統法制宣傳教育的重點對象。要在總結教育系統四五普法經驗的基礎上，按照“法律進校園”活動的要求，全面提高青少年學生的法治觀念、法律素質和公民意識。
第壹，青年學生的法制教育要突出憲法教育，學習憲法知識，掌握憲法原則，培養尊重憲法的意識和觀念，從而培養民主法制觀念、愛國主義和國家安全統壹觀念；要著力提高青年學生的公民意識和法律素質，培養依法行使權利、履行義務的精神，自覺用法律規範行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。要結合學生的特點和需求，讓學生了解相關的教育法律、法規等基本知識和制度；學習有關保護未成年人合法權益和人身安全的法律知識，提高自我保護意識和自我防範能力。
第二，要對青年學生進行有針對性的法制宣傳教育。開展法制宣傳教育活動，要區別對待，分類指導，註重實效，防止形式主義。中小學生要註重法制啟蒙和法律常識教育，培養自我保護意識，提高明辨是非的能力。完成九年義務教育的學生應初步掌握法律常識，樹立守法觀念。高中階段的學生應該有很強的憲法意識和法治意識。各級職業學校和技工學校要加強對學生職業教育法律法規的學習和培訓，使學生掌握基本的法律知識，樹立良好的職業道德。高校要進壹步加大對學生的法學基礎理論教育，把法學課程列入大學生必修或必修課，培養他們的權利義務觀念，增強他們的社會責任感，使他們成為具有社會主義法治理念的合格人才。通過有效的法制宣傳教育，預防和減少未成年學生違法犯罪。加強對特殊青少年群體的教育、管理和服務，配合有關部門實施“為了明天”工程。
三是全面落實學校法制教育的教材、課程、師資、經費“四落實”，建立全面系統的學校法制教育課程體系，使法制教育成為各級各類學校全面實施素質教育的重要內容。根據學生實際情況，將環境保護、道路交通安全、緊急避險、國防教育、疾病預防等知識融入學校法制教育，將德育和法制教育納入中小學課程，放在同等重要的位置；要根據不同年齡段學生的生理、心理特點和接受能力，組織專門力量編寫內容豐富、形式生動活潑、易於學生接受的系列法制教育書籍或教材。要推進學校法制教育專兼職隊伍建設，落實法制教育專項經費，努力促進學校法制氛圍的形成。
四是要建立健全學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，積極開辟第二課堂，充分利用社會資源，促進學生學法用法的實踐，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體以及校園網、校園宣傳欄，通過課外教育、社會實踐以及舉辦法律講座、開展普法大獎賽等方式，建立校園宣傳陣地。
(三)認真做好教育行政部門的法制宣傳教育工作。要按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，開展“法律進機關”活動，建立和落實公務員學法制度，提高公務員對法治原則、重大法律制度和行政教育法律規範的理解和運用水平，進壹步增強社會主義法治理念，提高依法行政的能力和自覺性。
教育行政部門領導幹部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律規範內活動的觀念，提高依法管理教育的能力，規範決策、管理和服務行為。要大力推進各級教育行政部門領導幹部法制教育制度化、規範化，重點落實黨委(黨組)理論學習中心組集體學習法、辦公會前學習法、領導幹部法律講座、法律知識年度考試制度，把法律知識的學習掌握情況作為領導幹部年度考核任用的重要依據。
各級教育行政部門要把法律作為自己學習的重要內容，作出計劃、安排、實施和檢查；充分利用辦公室學習園地、網絡等陣地，搭建辦公室法律學習資料信息平臺，為公務員學法提供條件；建立和實施公務員學法制度，逐步實現法律知識考試和考核的規範化；完善行政執法責任制，把依法行政的水平和效果作為工作考核的內容，培養公務員樹立有權有責、用權受監督、違法必究的理念。在公務員招考中，要註意測試相關法律知識水平和運用法律知識的能力。
(四)切實提高各級校長和教師的法治觀念和法律素質。各級各類學校校長要帶頭學習法律知識，樹立依法治校理念，提高依法治校能力。高校要健全完善黨委理論學習中心組集體學習制度；法制教育應當成為中小學校長培訓和任職的必修內容。教育行政部門要將學校校長學習和掌握相關法律知識的情況作為年度考核和任職考察的重要內容；對於新修訂的義務教育法等重要法律，要努力實現義務教育學校校長教師全員培訓、專項考核。要把依法辦學的情況作為評價辦學水平和實施素質教育的重要指標。
壹是要深入推進教師特別是中小學教師的法制宣傳教育。在教師培訓、進修或繼續教育過程中，應將法制教育，特別是新修訂的《義務教育法》列為必修課或考核內容。圍繞教師工作生活實際，組織教師系統學習、掌握基本法律原理和各種必要的法律規範，進行專業法律知識教育，提高教師引導學生學習法律、培養學生法治觀念的意識和水平。
二是大力加強中小學法制教育專職教師的培養和培訓。積極引進高校法學畢業生，通過教育培訓充實中小學法律課程教學力量；鼓勵教師探索和積累中小學法制教育的規律和經驗；要推進和規範法律副院長和法律顧問制度建設，加強法律副院長和法律顧問培訓。充分利用各種社會資源，加強學校法律課教師隊伍建設。教育系統“五五”計劃從2006年開始實施，到2010結束。* * *分為三個階段:
宣傳啟動階段:2006年。各地教育行政部門和直屬高等學校要根據本規劃制定本部門、本學校的五年規劃，並做好宣傳動員工作。各省級教育行政部門和直屬高校制定的“五五”普法規劃要報教育部全國教育普法領導小組辦公室備案。
組織實施階段:2006年下半年至2010。根據國家“五五”計劃和本規劃的目標、任務和要求，結合本地實際，每年制定工作計劃，突出年度工作重點，確保部署及時、措施有力、指導有效、監督有力。開展2008年監督檢查活動。
驗收階段:2010年。按照全國普法辦公室的有關要求，組織對本規劃的實施情況進行總結、評估、檢查和驗收。(壹)充分認識法制宣傳教育在教育系統的重要性，健全領導體制。各級教育行政部門和各級各類學校要充分認識開展“五五”普法，提高青少年學生和教育工作者的法律素質，提高法治觀念對於建設社會主義法治國家和和諧社會的重要意義。要把普法工作作為壹項重要內容，擺上議事日程，加強領導，制定好計劃，切實抓好。
各級教育行政部門要成立由主要領導任組長，有關部門負責同誌參加的教育法制宣傳教育領導小組。教育部全國教育法制宣傳領導小組將繼續成立，負責統籌協調、領導和指導教育部和全國教育系統的普法工作，領導小組辦公室設在法制辦。各級教育行政部門的法制工作機構(或其他有關機構)作為教育法制宣傳教育的辦事機構，應制定法制普及規劃和年度計劃，具體負責法制宣傳教育的組織、協調、督促、檢查和評估，重點抓好各級學校法制教育課程建設。
(二)加強教育法制機構和隊伍建設。各級教育行政部門和各級各類學校要進壹步建立健全本地區、本單位的教育法制機構，配備政治、業務素質較高的人員充實法制崗位，充分發揮法制機構和人員在教育法制宣傳教育中的主導作用，采取有效措施，認真落實各項計劃、要求和任務。
(三)落實教育法制宣傳教育經費。根據國家“五五”計劃要求，教育部將設立國家教育普及專項資金，主要用於推進青少年普及規律和特點的研究與探索；組織編寫普法示範書籍或者教材；法制宣傳教育骨幹的培訓和經驗推廣。各地教育行政部門和有關高等院校也要安排法制宣傳教育專項經費，專款專用，確保落實到位，保證工作正常開展。
(四)建立和完善與各級政府和政府部門的協調工作機制。主動加強與司法、公安、綜治機構、* *團組織、婦聯、關心下壹代工作委員會等部門和機構的溝通，建立法制宣傳教育協作機制，利用各方面資源和優勢做好學校法制教育工作。教育行政部門和學校應當積極配合有關部門開展校園及其周邊環境的綜合治理，保障學生學習、生活環境的和諧、安全和健康，減少各種社會不良因素對學生的負面影響。
(五)建立合法的激勵、監督機制和工作標準。要逐步建立評價機制，完善評價指標，建立健全監督激勵機制，將法制學習宣傳與各級教育行政部門公務員和學校校長任職資格、教師培訓等掛鉤；研究制定學校法制宣傳教育基本標準，推進學校法制宣傳教育規範化、制度化。要把學校法制教育工作納入學校質量評估和督導檢查，鼓勵學校創造法制教育新經驗，調動各方面積極性，不斷推進教育系統普法工作。