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國家投資項目網上審批監管平臺運行管理暫行辦法

第壹章總則第壹條為加強全國投資項目網上審批監管平臺(以下簡稱“網上平臺”)的建設、應用和管理,保障網上平臺的逐步完善、穩定運行和功能發揮,根據有關法律法規和改革要求,結合工作實際,制定本辦法。第二條網上平臺是指搭建在互聯網和國家電子政務外網(以下簡稱外網)上的固定資產投資項目(以下簡稱項目)綜合管理服務平臺。

各級政府及其部門要通過網上平臺實現網上項目申報、並聯審批、信息公開和協同監管,不斷優化工作流程,提高服務水平,加強事中事後監管,主動接受社會監督。第三條網上平臺適用於各類項目建設實施全過程的審批、監管和服務,包括行政許可、政府內部審批、備案、評估評審、技術審查、項目實施監測、政策法規、規劃咨詢服務等。不得通過網絡平臺處理和傳輸機密項目和信息。第四條各級網上平臺由門戶網站和政務外網審批監管系統組成。互聯網門戶是項目單位和社會公眾網上申報和查詢辦理情況的統壹窗口,提供辦事指南、中介服務、政策信息等服務指南;審批監管系統是連接各級政府部門相關信息系統,開展並聯審批、電子監管、項目監管和數據分析的工作平臺。

運用大數據分析,按照精細化管理要求,加強監測預測、風險預警,加強事中事後監管。充分利用平臺痕跡管理功能,增強透明度,對各環節進行檢查和考核。第二章架構第五條在線平臺由中心平臺和本地平臺組成。中央平臺負責管理國務院及其有關部門審批、核準和備案的項目(以下簡稱“中央項目”)。地方平臺負責管理地方各級政府及其相關部門審批、核準和備案的項目(以下簡稱“地方項目”)。第六條在線平臺工作體系由綜合管理部、應用管理部和建設運維部組成。第七條綜合管理部是指協調推進網絡平臺建設、應用和規範運營的部門。研究制定相關管理制度、業務規則和標準,監督實施,開展績效管理。

中央平臺的綜合管理部門是國家發改委。履行地方平臺綜合管理職責的相關單位由地方政府指定。第八條申請管理部門是指履行項目審批和監管各項職能,通過在線平臺處理和收集信息的部門。負責制定相關內部工作規則,編制完整及時的公共服務指南,包括審批依據、審批內容、受理條件、辦理程序、辦理時限、收費標準、監管要求、聯系方式等。;及時* * *享受相關事項辦理信息;為企業提供相關咨詢服務;建設和完善本部門審批監管相關業務系統,指導和協調本系統網上平臺的建設和運行;督促項目單位通過網絡平臺及時報送項目開工、建設進度、竣工等基礎信息,支持協同監管。

申請管理部門負責按照法律法規的規定處理本辦法第三條所列事項。第九條建設運營部是指在線平臺建設、運營維護和數據管理部門。負責線上平臺功能的建設和完善,滿足業務需求;制定運維規則、安全保障方案和安全防護策略,確保在線平臺安全穩定運行。

中央平臺建設運營部門是國家信息中心。地方平臺由地方政府指定相關單位負責。第三章項目代碼第十條各類項目實行統壹的代碼制度。項目編碼是項目整個建設周期的唯壹標識,壹次壹個編碼。項目代碼由網上平臺生成,將項目辦理信息、監督(處罰)信息、項目實施過程中的重要信息匯集到項目代碼中。第十壹條編碼規則由中心平臺綜合管理部制定。項目按照本辦法第五條規定的隸屬關系,分別由中央平臺和地方平臺編碼。第十二條項目有線下平臺代碼的,應按線上平臺統壹規則賦予項目代碼,並與原代碼對應。

如果項目延期或調整,項目代碼保持不變;項目發生重大變更需要重新審核、批準和備案的,應當重新編碼。第十三條應用管理部門推廣應用項目代碼時,批準文件、工程招標、信息公開等涉及使用項目名稱的,應當同時標註項目代碼。申請管理部門在辦理項目相關審批事項和發放資金時,應首先驗證項目代碼。第四章操作流程第十四條項目單位網上申請獲取項目代碼;各應用管理部門按照職責分工辦理,優化服務。各級網上平臺要加強技術手段,支持相關業務實現全流程網上辦理。審批事項完成後,項目單位應按要求及時報送項目實施情況。

(1)項目申報。項目單位應當按照本辦法第五條的規定,通過相應的網上平臺填寫項目信息並獲取項目代碼。項目單位在填寫項目信息時,應當按照網上平臺公布的服務指南,真實、完整、準確地填寫信息。網上平臺要根據服務指南和項目申報信息,告知項目單位需要辦理的事項,提前加強服務。項目單位應根據平臺上顯示的帶有項目代碼的服務指南提交所需的申請材料。項目變更或中止的,項目單位應通過網上平臺提出申請。

(2)工程驗收。申請管理部門應當依據相關法律法規受理審批申請,在收到申請材料時核對項目代碼,未核對項目代碼的,不予受理並告知項目單位。申請管理部門受理後,線上平臺開始計時。

(3)項目處理。申請管理部門應當按照有關法律法規辦理審批事項,通過網上平臺及時交換審批事項的接收、受理、辦理和辦結信息,並告知項目單位。

(4)事情解決了。項目審批完成後,申請管理部門應及時將完成意見及相關審批文件的文號、標題交換至網上平臺。

(5)監測項目執行情況。項目審批完成後,應用管理部門應定期對項目實施情況進行監控,並及時督促相關單位對發現的問題進行整改。

所有需要提前告知項目單位的事情完成後,線上平臺會生成完成通知,通知項目單位。

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