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全面依法治國的重點是

建設法治政府,建設中國特色社會主義法律體系,全面改革司法體制,黨的十九大報告提出“全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障”。同時,中央成立全面依法治國領導小組,標誌著全面依法治國的決心和信心,對提高全面依法治國戰略的權威性、有效性和實效性,建設法治國家、法治政府和法治社會,推動全面推進依法治國、依法治國、依法治國具有積極作用。黨的十九大報告提出了“全面堅持依法治國”的壹系列新論述、新戰略、新政策,這是中國特色社會主義發展的基本方略之壹。要明確新時代堅持依法治國的重大意義和著力點,為加強現代法治國家建設,為踐行黨的十九大精神,落實黨的十九大提出的各項事業提供法律保障。

壹、新時代全面堅持依法治國的重大意義(1)有利於實現國家治理能力現代化。全面依法治國基本方略提出後,標誌著黨和國家將其作為戰略目標加以推進,對國家治理領域全面依法治國的實現起到了積極作用,對國家和社會全面依法治國具有重要意義。從理念上看,全面堅持依法治國是黨和國家通過定位設計提出的壹項基本方略,明確提出全面依法治國,指明了全面堅持依法治國的治理理論、目標、模式和制度。從內容上看,全面堅持依法治國涉及社會和國家治理的方方面面,涉及國家經濟生活、政治生活和社會生活的治理,為經濟、政治、社會、文化、生態等領域提供法律保障和制度安排。從方式上看,全面堅持依法治國發揮著治國方略的作用,是黨依法執政提出的本質要求,關系到國家和社會制度治理、依法執政、綜合治理的推進和成效。堅持全面依法治國是國家治理現代化的主要內容、重要途徑和基本方式,為實現國家治理現代化提供了重要保障。(2)有利於建設現代法治國家。首先,從現代法治國家的本質來看,它是以法治為框架,以維護全體公民的人身權、財產權、基本政治權利等權利為目標,保障公民經濟、文化、社會權利的實現。全面堅持依法治國,是運用法治手段推進經濟、政治、文化和社會領域工作的基本要求。其次,全面堅持依法治國對實現社會公平正義具有積極作用。公平正義在壹定程度上是社會文明進步的尺度和價值尺度,也是現代法治國家的本質體現。再次,全面堅持依法治國,為落實和強調“不搞外國特權”提供了保障。任何權力都必須受到法律的約束,法外特權不能存在,這對權力的監督和制約有積極作用,從根本上也有利於全面依法治國。(3)有利於推進人類社會法治的文明進程。新時代的法治與現代化進程密切相關,密不可分,這對推動人類社會法治文明進程至關重要。我國社會正由傳統向現代化轉變,建設現代法治國家對法治全面現代化提出了新的更高要求。堅持全面依法治國,牢牢把握中國具體國情,把握法治中國建設規律,在歷史責任和使命指引下,堅持為人類社會法治文明和現代化提供中國戰略和方案。

二、新時期全面堅持依法治國的重點(1)建設中國特色社會主義法律體系。中國特色社會主義法律體系堅持以憲法為核心進行建設和推進。黨的十九大報告提出:“推進科學立法、民主立法、依法立法,用良法促進發展,保障善治。

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科學立法要把握和尊重立法和法律發展的規律,這是立法技術的最新水平;民主立法旨在保障公民參與立法的權利,制定的法律最大程度地反映最廣大人民的意誌和意誌,確保立法程序公開公正;依法立法對立法工作的基礎提出了更高的要求,體現在立法原則的變化;依法立法,就是壹切法律都要以憲法和其他法律法規為依據。新時代堅持全面依法治國,需要遵循科學立法、民主立法、依法立法的基本程序,進壹步完善以憲法為核心的社會主義法律體系。這是良法善治的根本基礎,也是新時代全面堅持依法治國的著力點。(2)建設法治政府。全面堅持依法治國的另壹個重點是建設法治政府,這是推進依法行政、促進公正文明規範執法的基本要求。法治政府在壹定程度上標誌著現代政治文明。全面依法治國需要進壹步推進依法行政,堅持嚴格執法。全面推進依法治國,必須堅持以憲法和法律為準繩,著力推進嚴格執法,真正做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”。建設法治政府與全面堅持依法治國密切相關。據此,要不斷簡政放權,著力優化服務,在社會廣泛關註的政府權力重大問題上下功夫,深入推進依法行政。各級政府要按照全面依法治國的要求,進壹步建立權力清單、責任清單和負面清單,加強新技術在政府領域的應用,確保所有政府服務都是便民利民的,所有政府事務都是在法律法規的基礎上進行的。同時也要做到政府信息公開透明,盡量保證政府提供服務的質量和效率。(3)全面改革司法制度。堅持全面依法治國,加強司法體制綜合改革是壹項重要工作,旨在推動司法責任制的全面落實,為公民真正感受到法律的公正和社會公平正義創造良好環境。司法體制綜合改革從根本上說是司法體制改革的重點工作,是全面堅持依法治國的基本要求。要完善司法體制改革相關配套措施,進壹步提高改革的系統性和聯動性,強化司法崗位系統化序列管理,落實司法相關人財物統壹管理制度,強化職業保障,為司法人員職業尊嚴提供基礎,保障其履職安全。規範司法權力,還需要推動司法績效評估的深化,將現代科學技術廣泛應用於司法體制改革領域,全面提高司法的效率和公信力。

資料來源:工作人員法律世界,下半月

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