壹是積極應對人口老齡化，必須把發展養老服務作為重要對策納入法治軌道。改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，我國衛生與健康事業取得長足發展，城鄉居民健康水平不斷提高，健康老齡化工作穩步推進。2018年，中國居民平均預期壽命再創新高，達到77歲。同年60歲及以上人口約2.49億，其中65歲及以上人口65438+6700萬，分別占總人口的17.9%和11.9%。中國已經進入國際組織認可的老齡化社會。以習近平同誌為核心的黨中央高度重視養老服務在應對我國人口老齡化中的重要作用，從法律法規和政策層面對養老服務做出了多方位部署。近年來，先後4次修訂或修改《老年人權益保障法》，設立了以養老服務為主要內容的社會服務專章，為新時期養老服務發展提供了法律保障。黨的十九大報告指出:“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老的政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快發展老齡事業和產業。”為新時期發展養老服務、應對人口老齡化指明了方向，也為《決定》部署養老服務體系提供了重要依據。
二是加快構建居家社區組織協調、醫養結合的養老服務體系，依法確定政府在完善國家基本公共服務體系中的責任。圍繞完善我國老齡政策體系，習近平總書記明確要求，不斷完善老年人家庭贍養和扶養、社會救助、社會福利、社會優待、宜居環境、社會參與等政策，增強政策體系的針對性、協調性和系統性。要完善老年人權益保障法配套政策法規，協調生育、就業、退休、養老等政策。完善養老和醫療保險制度，落實支持養老服務業發展的政策措施，促進醫療衛生和養老服務壹體化發展。這對構建協調居家社區機構、醫養結合的養老服務體系具有重要的指導意義。各級政府要依法承擔起完善“老有所養”方面國家基本公共服務體系的責任，加強發展戰略、規劃、政策和標準的制定和實施，統籌養老服務，以城鄉低收入貧困家庭、農村留守、孤寡失能、失能失智等特殊困難老年人為重點，以多種方式實施或支持關愛服務、救助和長期護理服務。
三是加快構建居家社區組織協調、醫養結合的養老服務體系，形成促進養老多元化發展的新格局。從我國基本國情的實際出發，既要積極發展養老服務業，更好地滿足養老服務需求，也要為養老產業多元化發展開辟有效途徑。按照黨中央的壹系列部署，中國正在以積極應對人口老齡化為總目標，以老年人權益保障法為基本依據，以加快發展養老服務業為重點，全面放開養老服務市場，實施養老服務工程，推進醫養結合， 建立長期醫療護理保險，推動養老服務逐步從為特殊困難老年人提供補充服務向為所有老年人提供基本養老服務轉變，從居家養老向居家社區機構服務方式協調拓展。 同時，要著力推進養老服務業的制度、標準、設施和人才隊伍建設，更加重視農村養老服務業的發展，進壹步加強養老和服務管理人才隊伍建設，盡快形成新時代的養老新格局，讓所有老年人都能老有所養， 安全感、幸福感、安全感，讓每壹位老人都能安心、安心、舒心地生活。 通過全黨全社會的共同努力，建設反映時代、把握規律性、富有創造性的中國特色養老服務體系。