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仁政與宣傳

到了明朝,通過朱元璋和朱迪的經營,完成了中國的統壹,社會經濟得到很大發展,打敗了北方蒙古的入侵勢力,鞏固了邊疆,使明朝出現了小康局面。但繁榮的背後,也隱藏著社會危機。朱元璋的苛法使得統治階級內部矛盾尖銳,明朝所處的後期封建社會也加深了封建社會的固有矛盾,階級矛盾日益緊張。為了解決洪永時期遺留下來的政治弊端,任緒安采取了壹系列政治措施,如調整統治階級內部關系、消除內亂、停兵養民、整頓吏治等。明仁宗通過改組內閣,賦予部分心腹以貴族的品位,並以著名的翰林學士和有能力的官員充實行政公署,開始他組織新政府的工作。在他新任命的官員中,許多人在他在南京或北京攝政時為他服務,壹些人在他與明成祖發生分歧時支持他,並因此受到懲罰。明仁宗特別重視儒家道德和個人道德。金泉就是壹個例子。他是壹名低級官員。他因為極其孝順,在弘熙元年(1425)入閣。同樣,明仁宗任命有才能、有紀律的人擔任地方行政和司法職務。為了使官僚機器更有效率,明仁宗對文官科舉制度進行了壹些改革。他認為這個制度偏向南方人,所以規定了份額,保證北方人占所有進士的40%;這壹政策在明清時期稍加修改後壹直實行。

後來明宣宗保留了原來的政府結構,讓很多優秀的官員繼續任職。但他確實在政治制度和行政實踐方面做了壹些改變。這在內閣角色的變化和宦官參與行政權力的行使中是顯而易見的。

由於明仁宗的改組,此時翰林學士所服務的內閣享有很高的威望。自明成祖統治以來,所謂的內閣最初是壹個咨詢機構,然後它開始行使更大的行政和審議權力。內閣重新任命三陽、金佑子、黃淮。他們不僅官職相同,而且有專門的宮廷頭銜,還在外院擔任大臣。

內閣的突出地位也因新的行政程序而得到加強:定期拜訪天皇,討論更緊急的政府事務。遵循仁宗皇帝的先例,皇帝要求他們直接向他提交密封的奏章,以確定適當的行動。此外,皇帝通過了壹個正式的程序,這被稱為草案或草案。該程序規定,大學生應審查官員提交的奏折,並提出適當的答案,張貼在每壹份詔書草案上,供皇家批準。皇帝壹般都會采納他們的建議,將詔令下發到主管部委執行。除非主要內容有爭議,否則他不再召集顧問進行復議。這樣,內閣就成了皇帝和六部之間的橋梁,與過去相比成了決策力量。其領導人可以在不咨詢主管部門的情況下提出建議,只要皇帝認為他們應該默許他們的決定,這些決定就會自動生效。

為了社會的穩定和經濟的發展,明仁宗和明玄宗采取了許多有效的措施,其中反腐敗是極其重要的壹個方面。在這壹系列措施中,對都察院的改造是最具特色的措施之壹。較輕的處罰也是任緒安政府的壹個特點。明仁宗對刑部和都察院說:“我在刑法上從來不敢以怒加怒來增加損失。青等人在獄中,也要虛心傾聽,衡量事實。有罪不可免,無罪不可濫用。”他還說:“如果連太病了壹段時間,又沒有當年的處分,公司會反復打,但三次就不允許了。至於五倍五倍,妳和三公大臣玩就讓妳做,永遠定制。”在他短暫的統治時期,還廢除了壹些嚴刑峻法的殘酷法律,如“鞭笞等法外之刑以殺人,尤不得加入宮刑,使人不得繼續”,還規定“從今以後,只有謀反者,依律坐串聯,其余者自行停坐,不判坐串聯。”

明仁宗在臨死前不久還下了壹道聖旨,進壹步告誡司法機關要依法審判,在宣判之前,尤其是在判處死刑之前,要對犯人的罪名進行復核。此外,他還禁止對囚犯濫用體罰,並在懲罰中牽連囚犯的親屬(重大叛國罪除外)。他斷言,這些做法嚴重違反了儒家的仁原則和孝道倫理。

唐玄宗即位後,不僅繼續采取輕刑措施,而且重視教育。他說:“人們輕微違反法律,因為他們沒有教育。”因此,各級官員受命申請開悟,普及法律知識,以減少犯罪行為。

明朝玄宗有壹定的司法能力。他在位期間,利用封建帝王的司法權,對許多復雜的案件作出公正的判決,完善了司法制度,既反映了明朝的壹些法律傳統,也反映了封建時代德法結合的特點。出於某種需要,朱瞻基對武官從寬處理,但他的司法活動對明代當時的社會穩定起到了積極的作用。在任緒安時期,我們改革了科舉選官的方法,嚴格任命和檢查官員的制度,嚴格控制宦官,打擊貪官,使官員行政廉潔。在用人制度上,也改變了前朝強調士而排斥官的現象,堅持任人唯賢。同時,從明仁宗開始,建立巡撫制度,加強對地方官員的監督。通過壹系列的打擊和清洗,賄賂現象逐漸減少。趙翼《二十二史註》曰:“故守令者,廉潔愛民,耳聽議論。”

明玄宗有幾句名言,其中壹句是“省事不如救官。”壹位總督要求增加壹位專門負責杭嘉湖地區糧食管理的外交和政治事務部官員。明宣宗認為國家賦稅不斷,不可能養冗官,拒絕了他的請求。還有壹句話叫“民以安為好”。因為壹位工部大臣建議建壹座山西國源寺佛塔,為國謀福,朱瞻基認為百姓安定是國家之福,沒必要借佛塔來“求福”,於是訓斥了他。

正是因為明仁宗和明玄宗的開明作風,仁宗和玄宗的統治才被史學界所稱道。任緒安不僅在政治上取得了巨大的成就,而且還關心人民。明仁宗赦免了文健的舊臣和永樂年間被流放到邊境的官員家屬,允許他們返回原籍,平反冤獄,使許多冤案得以昭雪,恢復了壹些大臣的官銜,從而緩和了統治集團內部的矛盾。此外,在他執政期間,他兩次赦免了因忠於文健而被處死的官員如齊泰和黃子澄的家屬。家庭成員被免除奴役,被沒收的財產被歸還。

在他短暫的統治期間,明仁宗頒布了幾項詔令,廢除了皇帝對木材、金銀和其他商品的征用,代之以公平收購制度。他還免除遭受自然災害的人的土地稅,並向他們提供免費的食物和其他救濟物品。尤其困擾他的是百姓的頻繁外逃,永樂後期損失了大量收入。明仁宗皇帝專門下了壹道聖旨,要求逃亡者回鄉,答應免除他們所欠的賦稅,並在原地登記後免除他們兩年相同的賦稅和勞役。

明仁宗還派出了壹個以廣西使節周乾為首的專門小組,對壹些政府的稅收負擔進行調查。它們包括應天、蘇州、松江、嘉興、南直隸和浙江的其他四個地區。明仁宗生前沒有看到調查報告,但它成為明宣宗實施減稅計劃的依據。明仁宗也非常關心提供直接救濟;他幾次勃然大怒,因為他的大臣們對此反應遲鈍。在壹次地方饑荒中,他駁斥了住房部官員的建議,即只把糧食借給人民,而不免費分發。在另壹個場合,他憤怒地拒絕了壹些大學生要求他先與住房和工業部協商的請求,並下令立即向壹些受災地區發放救濟食品和減免稅收。

明宣宗實行愛民利民的仁政。他深知“民可載舟,亦可覆舟”的道理,所以在位期間,他體恤百姓,實行與民同息的政策。“坐在皇宮裏,思考農業、農村和農民”確實是朱瞻基關心農業生產和農民生活的真實心態。他繼續執行洪武朝以來的招賢納士政策,開墾土地,發展農業生產。宣德五年(1430)三月,玄宗路經過農田時,看到路邊有農民在勞作,於是下馬詢問莊稼長勢。他興致勃勃,從農民手裏接過農具,自己耕田。沒推幾下,他停下來,轉身對身旁的大臣說,我推了三次就覺得筋疲力盡了,何況農民常年勞作。之後,他命令人們給農民錢。他了解農民的生活和情況,所以他在制定政策時能考慮到他們的利益。同年6月,京畿地區發生蝗災,明宣宗派官員指揮滅蝗。他還是不放心,專門命戶部警告他們,往年負責捉蝗蟲的官員對百姓的危害不亞於蝗災,所以嚴禁杜絕這種事情再次發生,並賦詩壹首《捉蝗蟲》給朝臣。

宣德七年(1432),明宣宗還減免了遭受水患的嘉興、湖州等地。宣德八年(1433),很多災區的賦稅也減免了。

明宣宗知道昏君濫用人民權力,甚至亡國。明宣宗以此為鑒,十分註重愛惜人民的力量。在他統治的10年間,他發布了許多命令來幫助人民擺脫困境。宣德元年(1426),七月,湖廣停伐。宣德五年(1430)二月,擊部拾柴。宣德三年(1428)十壹月,錦衣衛司令鐘邀其到東關采珠。明宣宗不僅不同意,還認為他想利用這種滋擾為自己謀取利益,把他抓進了監獄。他還多次給予免稅額和積柴積草,免除北京的老殘工匠和沒有室內技能的人。明仁宗在扭轉其父政策上采取了最激烈的措施,即遷都南京。據說,此舉是夏元吉和其他高級法院官員強烈要求的,作為從北部邊境轉移資源戰略的壹部分。明仁宗登基以來,顯然就有此意;此時,他已設立南京守備,並派他信任的將領和宦官去指揮。明仁宗對明成祖的北伐不感興趣,也不喜歡北京。另外他在南京做過主管,對南京的情況比較熟悉,在那裏感覺比較舒服。此外,他還關心維護北都的費用,這不僅大大增加了東南的負擔,也使各政府部門難以應付。

弘熙元年(1425)四月十六日,指定北京所有政府部門為操行。半個月後,他派皇太子朱瞻基去南京拜謁朱元璋的陵墓,並留在那裏負責。雖然南京有地震的報道,但是皇帝歸來和朝廷南遷勢在必行。然而,朱高熾在執行這壹行動之前就已經死了。此外,他的繼任者明宣宗也沒有參與這個計劃。明宣宗更接近明成祖,對偏袒北方的政策不太反感。北京還是首都,南京成了輔助首都。明玄宗即位後,明玄宗面臨的最大問題是朱元璋留下的外藩問題。這壹問題在文健、永樂、洪熙朝沒有得到根本解決。唐玄宗即位後,立即著手整頓軍務,準備迎接來自強大諸侯的挑戰。他的叔父朱,在靖南之戰中戰功卓著,非常善於帶兵。永樂朝被封為樂安後,壹直沒有放棄武力奪權的野心。終於,機會來了。朱高熾死了,明宣宗登基,國家動蕩,皇帝年輕。正是造反的好時機,所以經過精心準備,他也像父親朱迪壹樣,拉起了“峻青壹方”的大旗。然而,叛亂者並沒有堅持很久,直到明宣宗。明宣宗立即召見另壹位皇叔朱高燧,建議他交出兵權。朱高燧沒有反抗,順從地交出了三匹禁衛馬,明初長達近半個世紀的藩王問題終於在宣德王朝得到了解決。

此後,漢王朱和壹直沒有放棄爭奪皇位的念頭,壹直威脅著社會的穩定。面對如何平定朱的叛亂,唐玄宗決定親征。皇帝親征的消息極大地鼓舞了六軍官兵,使百姓迅速安定下來,緩和了動蕩的局勢。此後,漢王和王召的威脅解除,保證了政治穩定和社會安定,為明朝的順利發展提供了必要的契機。明宣宗擔心胡人在秋高氣爽、馬肥肥的時候入侵邊疆,於是重新組織兵馬,駐守喜峰口,以待敵軍。守將奏報,無量哈引壹萬鐵騎襲擾邊疆,明宣宗選三千鐵騎飛散。敵人看到部隊從遠處過來,以為是守邊的士兵,就是全軍作戰。朱瞻基命令戰士們分成兩路向敵人進攻,並親自射殺了敵人的先鋒,殺死了三個人。翅膀像雲壹樣飛,敵人不敢前進。接著,朱瞻基下令連續發射魔矛,大部分敵軍被打死打傷,剩下的都逃跑了。明宣宗用數百鐵騎直逼前方。敵人看到黃龍旗,知道是皇帝親征,都紛紛下馬,跪倒在地要求投降。明宣宗把這些人捆綁起來俘虜了,大獲全勝而歸。

安祿山的李利多次造反,打敗了官軍。李立請求朝廷重新立陳為安南王。明宣宗認為國家疲憊,遠征無用,就同意了他,冊封陳貴為安南王,並罷兵征南。後來,李立篡奪了姚晨的位置,自立為王。派人入朝進貢賠禮道歉,並要求皇帝冊封大臣。有人請皇帝討伐李傕,明宣宗拒絕授予他安南王的稱號。郭,也叫過趾國,從此以後壹直進貢。

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