無論是國際上的FIDIC合同條款，還是我國的建築法、建設工程質量管理條例、工程合同示範文本，都明確指出了項目業主、監理、承包商之間的關系和各自的責任。
1業主、監理和承包商的關系
FIDIC合同條款是國際工程建設的“憲法”，主要包括三個綱領性文件，即《世界銀行采購指南》、《國際民用建築條款》和《世界銀行監理指南》，通過合同形式和法律條款明確規定了工程的全過程以及業主、監理和承包商的權利和義務。
(1)業主、監理、承包商是責權利明確的單位。
(2)業主、監理、承包商是相互制約的獨立主體。
(3)業主、監理、承包商是三位壹體的合作夥伴。
2項目業主的主要職責
2.1項目決策階段的職責
項目業主全面負責在項目決策階段執行以下任務。
(1)組織編寫項目建設書或機會研究。建設項目應符合國民經濟的長遠規劃和部門、行業、地區的要求。
(2)組織或委托工程咨詢單位進行項目可行性研究。可行性研究應堅持實事求是，決不做主觀決策，使項目建立在科學的基礎上。
(3)提出項目目標，組織編制項目決策文件，確定項目建設方案。項目建設方案的選擇應充分考慮項目內外的客觀條件，使建設方案得以順利實施。
2.2項目實施階段的責任
(1)委托社會監督。業主應根據建設監理制度的規定和工程所在地建設行政主管部門的要求，結合本單位的需要，委托工程監理。委托監理應結合工程特點，委托資質合適、信譽高的監理公司，在有條件的地方提倡采用招標方式委托監理。
(2)提供施工基地。這是項目業主的壹項重要工作。除了購買土地，還要做好拆遷工作，以及清除地上地下障礙物，提供水、電、通訊、道路；提供工程場地及周邊地區地下管網資料，辦理承包商的相關手續、證件和批文，保護和搬遷公共設施，移交測量用水準點和標點，辦理臨時占地和占用道路的審批工作。項目業主應該承擔責任，應該自己完成的工作不應該交給承包商。如果是委托，就應該承擔經濟責任。
(三)組織委托的勘察設計工作。對於已委托設計監理的工程，應在監理單位的協助下進行。包括:選擇勘察設計單位，組織設計招標，簽訂合同，組織設計競賽。壹般在監理的協助下，由項目業主做出決定。
(4)組織施工招標。對於已委托社會監理的項目，招標工作應在監理的協助下進行。但關鍵完全由項目業主決定。在施工招標中，項目業主必須堅持選擇施工承包商的原則；承包商有符合國家規定的註冊資本；有與其從事的建築活動相適應的具有合法執業資格的專業技術人員；有從事相關建築活動所必需的技術設備；在相關建設活動中有壹定業績。
(5)項目業主必須向有關勘察、設計、施工和工程監理單位提供與建設項目有關的原始資料。原始數據必須真實、準確、完整。原始資料是勘察單位、設計單位、監理單位進行勘察、設計、施工、監理的基礎資料。壹般情況下，項目業主必須向勘察單位提供勘察任務書、工程總平面圖、地下管線圖、地下構築物、地形地貌等基礎資料。根據委托的任務執行任務；向設計單位提供項目建議書、可行性研究報告等政府有關部門批準的項目文件、設計任務書、有關城市規劃和專業規劃設計條件、勘察成果等基礎資料；向建設單位提供工程預算的批準文件、建設用地的征用資料、能滿足南非要求的施工圖紙和技術資料、建設資金和主要建築材料設備的來源、建設項目所在地規劃部門的批準文件、施工現場“三通壹平”方案。向工程監理單位提供的原始資料不僅包括向建設單位提供的資料，還包括建設單位與施工單位簽訂的工程合同文本。
(6)根據工程合同，做好業主材料和設備的采購工作。業主采購的材料和設備應在合同中規定。如果業主提供材料和設備，雙方應商定壹份材料和設備供應清單；按照進度計劃的約定提供材料和設備，並向承包人提供產品合同證書，並對其質量負責。業主供應的材料和設備，在承包商派人參與清點後，由承包商妥善保管，業主支付相應的保管費。當業主提供的材料和設備與進度不符時，業主應承擔相關責任。使用業主供應的材料和設備前，承包人應負責檢驗或試驗，業主供應的材料和設備的結算方式由雙方在專用條款中約定。
(7)籌集建設資金，履行貨幣支付義務。籌集建設資金，按照合同協議書約定的付款方式，按時、按量向工程承包單位、材料設備生產企業、社會監理單位及其他相關勘察設計單位提供款項。嚴格杜絕資金不足、允許相關單位墊付、不按時支付價款等違約事件的發生。
(8)協調與項目各方的關系。在委托項目監理的情況下，項目的協調應主要由監理工程師承擔，包括與承包商和材料設備制造商的協調。但是作為業主，應該是重要的協調人。對於必須由業主決定的事項，監理工程師必須與業主協調，基本上業主要協調。
(9)項目使用前的準備工作。包括人員培訓；組織生產人員參與設備安裝調試，落實原材料、協作產品、燃料等。，並建立管理組織。
(10)受理。組織相關單位參與驗收。在社會監理單位的協助下，辦理工程結算和編制工程決算，做好保修階段的工作。
上述應由業主完成的工作應根據施工階段的需要有計劃、有步驟地進行，業主認真履行職責對實現項目目標起著關鍵作用。
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