首先，弘揚法治精神，加快依法執政進程，是進壹步加強黨的執政能力的必然要求。黨的十六大以來，中央作出了進壹步加強黨的執政能力建設的決定，把不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際形勢和國際事務的能力，確定為我們黨加強執政能力建設的主要任務。黨的十七大再次明確提出，“黨的執政能力建設事關黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容。”。法制建設的狀況，立法和執法的水平，直接關系和體現黨的執政能力。弘揚法治精神，加快依法執政進程，是“全面實施依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”的具體實踐，也是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的重要舉措。
其次，弘揚法治精神，加快依法執政進程，是進壹步完善社會主義市場經濟體制的必然要求。目前，我國已經初步建立了社會主義市場經濟體制，但我國的市場體系還不完善，特別是市場經濟的誠信機制和依法管理的有效機制還沒有完全建立起來，建立社會主義市場經濟法律秩序的任務還很艱巨。新形勢下，市場主體和市場行為需要進壹步依法規範，市場意識和誠信意識需要法治強化和塑造，生產、交換、分配、消費等市場經濟環節需要法治規範和引導，宏觀調控和管理需要法治化推進，經濟犯罪需要依法打擊和治理。因此，我們必須弘揚法治精神，加快依法執政的進程，逐步形成良好的市場經濟法律秩序，從而為完善社會主義市場經濟提供有力的法治保障。
第三，弘揚法治精神，加快依法執政進程，是構建社會主義和諧社會的必然要求。隨著改革開放的深入，利益格局的調整越來越深地觸及到傳統體制的剛性部分，觸及到與人民群眾現實利益最密切相關的環節。壹些改革發展政策措施的出臺，可能使絕大多數人受益，但也可能導致少數人利益受損。不同地區、不同行業、不同階層、不同群體之間的利益沖突增多，各種利益關系更加復雜，兼顧各方利益的難度加大。在這種情況下，特別需要我們黨高度重視協調各種利益關系，妥善處理各種利益沖突，以有效整合各種社會關系，促進各種社會力量的良性互動。構建社會主義和諧社會，必須更加註重解決社會矛盾、協調社會利益、保障社會公平正義。必須依靠法治加強社會管理，嚴厲打擊各種犯罪，確保社會安定有序，嚴密防範和打擊敵對勢力的滲透破壞活動，維護國家安全。只有把社會主義法治理念和現代法治內涵全面落實到立法、行政、司法、法律監督、民事行為和黨對法治建設的領導中，才能更好地協調推進法治國家、法治政府、法治社會建設，全面推進社會文明進步與和諧。
二、進壹步弘揚法治精神，加快依法執政進程。
黨的十七大報告第六部分以“堅定不移發展社會主義民主政治”為主題，從六個方面重點論述了社會主義民主法制建設，對“全面實施依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”作出了全面部署。報告充滿了社會主義法治理念和現代法治精神。當前，學習貫徹黨的十七大精神，必須牢固樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，加快依法執政進程。
(壹)拓展法制宣傳教育新途徑，弘揚法治精神，形成自覺學法守法的社會氛圍。
黨十七大報告指出，“要堅持黨總攬全局、協調各方的核心作用，提高黨的科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家；堅持國家壹切權力屬於人民，擴大公民在各層次各領域的有序政治參與，動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業；堅持依法治國的基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家壹切工作的法治化，保障公民的合法權益”。因此，當前法制宣傳教育的重點是全面落實“依法治國五年規劃”，在全社會弘揚法治精神，樹立法律權威，培養公民意識，使人民依法行使權利、履行義務，促進行政機關依法司法、審判機關和檢察機關依法司法。
壹是圍繞加強執政能力建設，以推進社會管理法治化為重點，組織領導幹部和國家公職人員學習和掌握法律基礎理論、憲法和基本法律，以及與本職工作相關的法律法規，使領導幹部和國家公職人員自覺運用社會主義法治理念指導法治實踐，努力提高依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事的能力和水平。杜絕因領導決策失誤、失職瀆職、違法行政、監管不力造成的影響社會穩定和諧的枉法事件、重大刑事案件、嚴重侵害群眾利益事件、重大安全事故和經濟損失，推進社會管理法治化。
二是以推進市場經濟建設為重點，以維護經濟活動合法、公平、有序、協調發展為重點，組織企業經營者學習憲法和國家基本法律，特別是保障社會主義市場經濟有序運行的法律法規，教育引導企業經營者牢固樹立法律意識、市場意識和誠信意識，依法規範生產、交換、分配、消費等市場經濟環節。宏觀調控和管理的法制化有待推進，經濟犯罪需要依法打擊和懲處。
三是圍繞加強和諧社會建設，以“學法、講權利、講義務、講責任”為主線，在全體公民中開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，學習宣傳與公民工作、生產、生活密切相關的法律法規知識，增強公民學習法律法規的積極性和履行責任義務的自覺性。以增強青少年法律意識為重點，努力構建青少年思想、道德、法制教育三位壹體的體系。根據學生的不同年齡、心理特點和接受能力，基於青少年喜歡並願意參與的豐富載體，精心設計和組織生動活潑、寓教於樂的法制教育活動，讓青少年學習和掌握憲法、預防青少年犯罪、保護青少年權益等與青少年密切相關的法律法規，培養他們崇尚法律。同時，作為少數民族地區，要加強對各族人民的憲法和民族區域自治法教育，使各族人民牢固樹立公民意識和國家意識，自覺維護祖國統壹和民族團結，為構建和諧社會奠定堅實的法治基礎。
(二)全面推進依法行政，加快建設法治政府。
黨的十七大報告指出，我國“民主法制建設還不完全適應擴大人民民主和經濟社會發展的要求”。“兩個不完全適應”不僅存在於立法中，也存在於執法中。報告在分析五年來工作中存在的問題和差距時指出，勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產等關系群眾切身利益的問題仍然較多。因此，我們必須按照黨的十七大提出的“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的要求，認真落實《全面推進依法行政綱要》，嚴格運用法律管理經濟社會事務，實現行政行為的程序化、規範化和法制化。
壹要繼續推進政府職能轉變。行政機關及其工作人員要樹立法定職權和責任意識，嚴格按照法定職責和程序行使行政權力，把依法行政作為政府自身建設的首要任務。進壹步轉變職能，切實把政府職能轉變為經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，實現由全能政府向有限政府的轉變，努力建設人民信任和滿意的親民政府、服務政府、責任政府和法治政府。
二是完善政府決策機制。為保證決策的法制化、科學化和民主化，各級政府應建立和完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制。在行使決策權的過程中，他們應該廣泛聽取人民的意見，並引入公示制度和聽證制度，這樣可以收集民情，充分反映民意，使決策更好地反映人民的利益。同時，加快電子政務建設，推進政務公開，提高政府工作透明度，保障公民對政府工作的知情權、參與權、表達權和監督權。
三是進壹步理順行政執法體制。加快建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體系，進壹步減少行政執法層級，規範審批程序和環節，改變多頭執法、執法缺位、越位、錯位的局面，推進行政執法活動規範化、法治化。
第四，要不斷加強行政執法監督。落實行政執法責任制、執法依據公開制、執法行為評議制和執法過錯責任追究制，完善並嚴格執行行政補償和賠償制度，做到執法有保障、權力有責、用權受監督、違法受追究、侵權必賠償。完善以行政執法責任制為核心的行政執法監督考核制度，積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。
(三)堅持司法公正，切實維護社會公平正義。
黨的十七大報告指出，我國“民主法制建設還不完全適應擴大人民民主和經濟社會發展的要求”。司法領域也存在“兩個不完全適應”。司法不公、久審不決、執行難等問題直接影響司法公信力和法律權威。黨的十七大明確提出，要“深化司法體制改革，優化司法職權配置，規範司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關和檢察機關依法獨立公正行使審判權和檢察權”。
首先，我們應該加強司法職能。確保司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，嚴懲犯罪，依法調節經濟社會關系。首先，要完善維護訴訟參與人合法權益的工作機制，保障當事人和其他訴訟參與人享有各項訴訟權利，妥善調解涉及公民財產權和人身權的案件，維護公民合法權益，同時保障律師在刑事訴訟中依法執業；其次，要加大查辦和預防職務犯罪的力度，推動反腐敗鬥爭的深入開展；再次，要加大案件執行全過程的公開力度，強化強制制裁的適用和執行，切實解決執行難問題。
二是完善司法機關內部的監督制約機制。完善司法辦案責任制、錯案責任追究制和司法賠償制度，推進審判公開、檢務公開、警務公開，增強司法工作的透明度和公信力。同時，要完善公、檢、法、部門的監督制約機制，既分工負責，又相互配合、相互制約。檢察機關要全面履行法律監督職能，依法監督審判機關、偵查機關的司法和執法活動，依法查處司法領域的腐敗行為，確保公正司法、嚴格執法。
(四)加強監督，建立健全權力運行的制約和監督機制。
壹是加強監督體系建設，確保有法必依、違法必究。以地方國家權力機關監督為重點，構建全方位監督網絡。充分運用法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督、民主監督和黨內各種監督手段，加強權力制約，確保公共權力受到嚴格監督。
第二，要強化黨委、人大、政府和司法機關的監督職能。加強黨內監督，充分發揮紀委教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗職能，加大對黨組織、執法部門、黨員和執法人員的監督力度；加強對NPC的監督，進壹步完善NPC及其常委會對執法機關和司法機關的考核制度，支持和監督法律法規的正確實施；加強政府機關內部監督和層級監督，及時糾正和嚴厲查處各類違法行政行為，確保依法行政；加強檢察機關的法律監督，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、以權謀私等現象。
三是充分發揮社會監督功能。加強對民主黨派和人民團體的監督，完善舉報制度，加強信訪工作，進壹步暢通群眾監督渠道，發揮公眾和新聞媒體的監督作用，確保監督的廣泛性和有效性。
(五)規範和拓展法律服務，切實發揮法律服務組織的作用。
首先，要規範法律服務的主體。完善律師、公證、基層法律服務、法律援助等法律服務體系，充分發揮法律服務的市場中介作用，幫助群眾解決訴訟難等實際問題。
二是加強法律服務業管理。逐步完善司法行政部門專業管理與法律服務機構自律管理相結合的管理體制。培育和規範法律服務市場，規範法律服務從業人員的職業道德和執業紀律，營造良好的法律服務執業環境。
三是拓展法律服務領域。圍繞地方經濟發展的戰略部署，進壹步推動法律服務介入經濟、政治、文化、社會等領域並向社區延伸，更好地服務經濟社會發展大局，為地方經濟建設和深化改革提供法律服務。
(六)深入開展平安建設活動，完善確保社會穩定的長效機制。
綜合治理是推進依法治理、實現法治理念的機制。當前，我們正處於社會轉型期，多元化的利益格局正在形成。構建和諧社會要求我們統籌安排，整體思考，協調多樣化的利益沖突，使社會系統的各要素、各部分處於相互適應、相互協調的狀態，達到和諧社會所要求的和而不同、相互補充、相互作用、全面協調。因此，必須科學合理地運用政治、經濟、法律、道德、行政等手段，統籌各種社會資源，實施綜合治理。在實施依法治國方略時，既要充分肯定依法治理的積極作用，又要認識到綜合治理彌補單純法治不足的重要性。
壹是完善社會治安綜合治理工作機制。加強社會治安綜合治理的統籌協調和科學規劃，形成黨委政府統壹領導，綜治機構協調配合，政法機關為骨幹，群防群治為基礎，社會內部、居民區、單位預防工作為基礎，以人、區域、單位為重點的社會治安防控大格局。 案件多發的行業和時段，做到“人防落實，物防鞏固，技防提高，協同配合。”
二是完善人民內部矛盾排查調處機制。建立黨委政府主導的群眾權益保障機制，逐步建立健全人民調解工作協調領導機構，形成黨政牽頭、部門聯動、各方參與的大調查大調解工作格局，實現人民調解、行政調解、司法調解有機結合，更多采用調解方式，綜合運用法律、政策、 經濟和行政手段，教育、協商、引導依法及時合理解決群眾反映的困難和問題，預防和減少群體性事件。
三是完善公共安全事件應急機制。進壹步完善處置重大突發事件和群體性事件專項預案，完善預警體系和快速反應機制、應急處置機制和應急救援機制，切實提高應急處置能力，確保公共安全，維護社會穩定。
三、深入開展“法治政府”活動，全面推進依法治理工作。
為落實“五年規劃”，自治區黨委牽頭制定了“法治六進”活動實施意見，要求新疆各地首先抓好“法治進機關”，在此基礎上全面推進“法治六進”。他還強調，要加強法治實踐，提高公務員特別是各級領導幹部的意識和能力，大力加強各級領導班子的法治建設，認真解決群眾關心的“熱點”“難點”和公職人員依法履職、辦事的突出問題，切實提高依法執政、依法行政的能力，建設法治政府。作為壹個石油工業城市，克拉瑪依應同時抓好“法治進機關”和“法治進社區”活動，夯實依法執政的基礎。
壹是完善居民自治，建設管理有序、文明平安的新型社區。進壹步加大社區依法治理工作力度，推行社區政務公開，依法保障社區居民的民主權利。充分發揮社區居委會的作用，全面推進社區建設、社區管理和社區服務。健全群防群治組織，維護社區治安，積極做好刑滿釋放人員幫教安置工作。
二是完善企事業單位民主管理制度，依法保護職工合法權益。加強企事業單位依法治理，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，實行政務公開制度，保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理和民主監督權利，維護職工合法權益。
三是抓好依法治理專項活動，增強依法治理效果。抓住影響和制約我市經濟社會發展的壹些突出問題，以及社會和群眾關註的熱點難點問題，依法開展專項治理，切實解決關系群眾切身利益的問題。
鄧小平同誌指出，“我們的民主制度還存在壹些不完善的地方，應當制定壹系列法律、法令和條例，使民主制度化、法律化”，並補充說，“民主必須制度化、法律化，使這種制度和法律不會因為領導人的觀點和註意力的變化而改變。“鄧小平同誌壹針見血地指出了法治、保障民主制度和規範權力運行的重要性。黨的十七大再次強調，要“全面實施依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”。依法治國，就是要從法制上把堅持黨的領導、發揚人民民主、嚴格依法辦事統壹起來，保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的貫徹落實。黨能否正確領導立法、帶頭守法、保證執法，是對黨執政能力的重大考驗。黨越重視社會主義法制建設，執政能力就越能提高，執政地位就越能得到有效保證。依法執政是黨委、政府和行政執法部門管理國家事務的基本形式，是落實依法治國方略、弘揚法治精神、推進依法執政的具體實踐，是壹項復雜的系統工程。要讓廣大群眾認識和了解法律，形成法律至上的法治觀念。既要依法行政、依法決策，又要規範權力濫用，維護法律權威。只有這樣，才能在全社會樹立法治信心，確保黨的十七大確定的目標的實現。