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如何借鑒發達國家冷鏈物流的發展模式

發達國家的果蔬冷鏈物流是從20世紀30年代開始出現的。經過70多年的發展,至今已形成完整的現代果蔬冷鏈物流體系。據相關數據顯示,歐美發達國家的果蔬冷鏈物流已經占到國內銷售總量的50%以上,日本98%的果蔬物流都經過了冷鏈。在我國,果蔬冷鏈物流發展仍處於初級階段,存在基礎設施薄弱、冷鏈節點松散、技術裝備落後、制度法規不完善等諸多問題,遠不能滿足城鄉經濟快速發展和國民生活質量不斷提高的需要。如何加快果蔬冷鏈物流的健康發展,保證生鮮食品的質量安全,已成為亟待研究的重要課題。本文試圖描述發達國家果蔬冷鏈物流模式的基本特征,對比分析我國果蔬冷鏈物流的發展現狀,進而提出加快我國現代果蔬冷鏈物流發展的政策建議。

壹、發達國家果蔬冷鏈物流模式的基本特征

1.建立“從農田到餐桌”的現代冷鏈物流體系,實施供應鏈壹體化管理。果蔬冷鏈物流是壹項復雜的低溫系統工程,由多個環節組成。保證每個環節的質量和安全是冷鏈物流的核心。歐美政府高度重視冷鏈物流質量安全體系建設,制定了壹系列涉及果蔬生產、加工、銷售、包裝、運輸、貯藏、標簽、質量等級、農藥殘留含量等相關標準和法規。他們對水果蔬菜的進出口也有嚴格的檢驗、檢測和認證制度,管理系統化,可操作性強。例如,美國和加拿大的國家食品檢驗局制定了食品安全監管計劃(FSEP),該計劃不僅廣泛應用於肉類和家禽加工廠,還廣泛應用於蔬菜和水果的物流中。同時,鼓勵國內水果和蔬菜協會開發必要的工具,使生產者能夠在農場食品生產中實施符合HACCP原則的食品安全措施。體現了從初級產品生產到最終產品零售的多部門、跨行業的食品安全合作,最終實現從農田到餐桌的冷鏈物流全過程的食品安全控制和管理。

2、引入市場競爭機制,鼓勵多種冷鏈物流模式並存* * *雙贏。在發達國家,大型批發市場和超市集團等龍頭企業對果蔬冷鏈物流的發展起到了至關重要的推動作用。比如日本、德國政府對大型批發市場建設給予土地批撥、貸款和壹定比例的資金支持。為了便於集中管理,獲得最佳的社會效益和經濟效益,政府對批發市場的建設進行科學規劃和宏觀調控。美、加、英三國充分發揮批發市場交易便利、品種齊全、商品成本低的優勢和超市集團發貨及時便捷、超市連鎖經營終端包裝方便的優勢,使兩大果蔬龍頭企業相互競爭;加拿大改革傳統運輸體系,下放港口和內河運輸經營權,私有化國家鐵路公司等措施,使企業真正自主經營,充分發揮龍頭企業的帶動作用,建立不同運輸方式之間的競爭機制,促進冷鏈物流快速發展,形成以陸海空多式聯運、原產地、加工企業、批發市場、配送中心、第三方物流企業為主體的多方參與、共存共贏的果蔬冷鏈物流發展模式。

3.采用先進的冷鏈物流技術設施,提供全方位的高效優質服務。歐美日依靠科技創新提升冷鏈物流行業整體水平:壹是在標準化原料基地采用友好的養殖管理技術和先進快速的有害物質分析檢測技術,從源頭上保證冷鏈物流的質量安全。二是產地加工企業采用真空預冷技術和冰溫預冷技術,可有效消除田間熱量,降低果蔬呼吸強度,延長貨架期。第三,采用自動冷藏技術和氣調貯藏技術,使新鮮果蔬的貯藏壽命比普通冷庫延長1-2倍。四是冷藏運輸向多品種、小批量、標準化、法制化方向發展,節能環保是冷藏車技術發展的主要方向;冷鐓機與鐵路冷藏車的配套使用,大大提高了鐵路冷藏運輸的質量。五是利用信息技術建立電子化虛擬果蔬冷鏈物流供應鏈管理系統,跟蹤各類貨物,動態監控冷藏車使用情況,將全國需求信息與遍布區域的連鎖經營網絡連接起來,保證物流信息的快速可靠傳遞。

4.充分發揮果蔬物流協會的職能,促進冷鏈物流行業的協同和自律。德國、美國、法國的果蔬物流協會發揮著政府與企業之間的橋梁和紐帶作用,在完善行業管理的過程中發揮著重要的協調和自律作用。壹方面,積極宣傳政府的交通方針、政策和法規,代表企業利益反映企業聲音,提出完善物流政策、改善企業管理的意見和建議。另壹方面,幫助政府部門制定冷鏈物流標準,協調冷鏈環節各行為主體之間的關系,組織制定行業遵守的行為規範和紀律,進行技術咨詢和人員培訓。同時,果蔬協會也從不同角度起到溝通情況、協調關系、提供信息服務的作用。

5.營造良好的政策和法律環境,保障冷鏈物流健康發展。發達國家非常重視對冷鏈物流的資金支持和法律保障,促進了果蔬冷鏈物流的快速發展。壹是通過制定壹系列優惠扶持政策,加大對冷鏈物流企業的投入。例如,加拿大政府對國家鐵路公司實施補貼和相關政策支持,使其扭虧為盈,成為北美最有效的鐵路冷鏈物流運輸行業。第二,通過制定壹系列法律法規和物流標準,確保冷鏈物流中果蔬的質量安全。例如,加拿大制定了《抗蟲產品法》,明確規定了農藥的註冊方式、需要提供的資料以及農藥的用量;法國的農藥殘留賠償法規定,農民在任何情況下都可以因果蔬農藥殘留超標而獲得損失賠償;美國發布“冷鏈質量標準”,測試果蔬企業在運輸、搬運和儲存方面的可靠性、質量和熟練程度,為整個易腐商品供應鏈的認證奠定基礎。第三,嚴格的專業認證制度和市場準入。近年來,歐美壹些發達國家積極推動有機農業的發展。國家認證機構通過專業認證後,向果蔬生產者頒發證書,授權其使用有機產品標簽,方可進入流通和消費環節。

二、我國果蔬冷鏈物流發展的特點

1,冷鏈物流發展零散,尚未形成完整獨立的現代化體系。我國果蔬冷鏈物流興起於上世紀80年代初。經過20多年的發展,已初步形成了以果蔬加工貯藏為主導的具有壹定規模的生鮮冷鏈物流產業。在發展城鄉經濟、保障民生供給方面發揮了不可替代的作用。但必須看到,從整體上看,我國果蔬冷鏈物流尚未形成完整獨立的冷鏈體系。不僅冷鏈物流管理體系缺乏制度和技術手段,條塊分割現象普遍存在,而且冷鏈技術設施落後,運輸設備和工具陳舊,硬件缺乏現代信息技術設備,導致果蔬流通環節損耗嚴重,物流效率低下。據相關數據顯示,目前我國果蔬年冷藏量約占總產量的10%,冷鏈流通率僅為5%,果蔬采後商品化率不足30%,果蔬物流損失率高達30-40%,而發達國家果蔬物流損失率可控制在5%以下。目前國內90%以上的生鮮果蔬及其制品基本都是無冷鏈保障銷售的。

2.冷鏈物流市場化程度低,第三方物流發展滯後。目前,我國除生鮮果蔬出口外,內銷的物流配送業務多由大型超市集團的物流配送公司完成,果蔬冷鏈物流仍以自營為主,第三方物流發展滯後。據相關數據顯示,目前上海有冷庫35萬噸,冷藏車約5000輛(其中專業運輸公司占40%),從事冷鏈物流的企業約30家。然而,具有壹定市場份額、壹定功能規模和合理布局、更先進PC系統和管理理念的第三方冷鏈物流仍處於不均衡發展階段。目前國內只有少數物流供應商能夠保證整個制冷供應鏈的溫度控制,而絕大多數的制冷供應商只能提供水果、蔬菜和運輸服務,無法提供整個物流過程的冷鏈服務。

3.冷鏈物流投入不足,技術落後,設施陳舊。目前,我國果蔬冷藏運輸主要采用公路和鐵路兩種形式。由於長期以來硬件投入嚴重不足,公路運輸中新鮮果蔬冷藏運輸僅占總運輸的10-20%。鐵路運輸中,冷藏列車運輸的貨物僅占果蔬運輸總量的25%。目前我國各種類型的冷運船只有200多艘,果蔬冷運輸量僅占全年水運總量的1%。從倉儲設備看,我國冷庫總容量已達700萬立方米,且逐年遞增。但由於這些冷庫大多技術落後,設備陳舊,主要用於肉類和魚類的冷凍儲藏,功能單壹,導致冷庫的利用率並沒有隨著庫容的增加而提高,果蔬冷庫的庫容僅占總庫容的20%。同時,由於缺乏采後低溫加工和包裝技術,大部分新鮮果蔬都是粗放經營。采收時采後產值與自然產值之比為0.38:1,美國為3.7:1,加拿大為3.2:1。

4.冷鏈物流協會不健全,行業缺乏協調和自律。與發達國家相比,我國冷鏈物流發展滯後,行業協會組織不健全。據了解,除中國冷鏈物流協會外,全國大部分省、市、自治區尚未成立區域性行業協會。即使少數省市成立了相應的協會,但仍存在功能定位不清、競爭激烈、活動雷同等問題,不具備行業協調者和自律者的作用。隨著國民經濟的持續快速發展和人民生活水平的不斷提高,果蔬冷鏈物流也開始在大中城市蓬勃發展,特別是上海、北京、天津、廣州、武漢等特大城市和深圳、廈門、寧波等沿海開放城市。冷鏈物流的快速發展,加上國際巨頭物流企業進入中國市場,加劇了國內市場物流行業的競爭。為規範我國冷鏈物流市場企業行為,加強合作與自律,促進果蔬冷鏈物流健康發展,共同應對跨國物流企業的嚴峻挑戰,我國冷鏈物流行業必須加快協會發展,完善行業協會網絡,強化政府與企業的橋梁和紐帶作用。

5.冷鏈物流發展缺乏良好環境,相關政策法規亟待完善。冷鏈物流涉及果蔬從田間到餐桌的全過程,供應鏈的每壹個環節都關系到產品的質量安全。為了保證新鮮果蔬的質量安全,歐美日發達國家制定了壹系列冷鏈物流的法規和標準,涵蓋了果蔬的生產、采摘、加工、包裝、銷售、運輸、貯藏、標識、質量等級、農藥殘留等諸多方面,對冷鏈物流的健康發展起到了重要的推動作用。然而,在我國,由於冷鏈物流發展較晚,冷鏈物流意識薄弱,政策支持不力,法律法規不完善,不僅冷鏈物流管理缺乏制度和監控手段,而且松散的物流環節缺乏協調機制和規範,因此果蔬冷鏈物流市場及其系統建設和管理基本處於粗放式發展和運營階段。因此,迫切需要建立和完善相應的政策法規、標準化體系和信用體系,為果蔬冷鏈物流的健康發展創造良好的環境。

第三,發達國家果蔬冷鏈物流發展模式對我國的啟示

1.統籌規劃,構建從生產到消費的現代冷鏈物流體系。冷鏈物流是壹項復雜的低溫系統工程,投資大、成本高、技術性強。它不僅涵蓋了生鮮果蔬供應鏈從田間到餐桌的全過程,還涉及到政府所有相關部門,受到國家政策法規制度的彈性激勵和剛性約束。因此,要構建完整高效的現代冷鏈物流體系,必須加強政府的宏觀調控和物流主體的微觀協調。具體為:壹是宏觀層面,進壹步深化果蔬流通體制改革,統籌規劃、合理布局、分散實施、協調發展,著力制定積極的金融支持政策和物流業發展政策,建立健全相關法律、制度和規則,加快建立全國統壹的冷鏈物流市場及其大體系。二是在微觀層面,要明確政府和物流主體的角色定位,重視發揮政府組織和物流主體組織的支撐作用;要建立果蔬供應鏈戰略夥伴關系和互信互利的戰略聯盟機制,有效降低供應鏈物流總成本,實現整體效益最大化;必須實施供應鏈物流集成管理,應用供應鏈集成技術,使供應鏈網絡化、敏捷化、柔性化、個性化、最優化,從而提高市場競爭力,創造更高的價值和利潤。通過供應鏈管理的資源整合、市場整合、信息整合和組織整合,形成新鮮果蔬供應鏈壹體化的現代冷鏈物流新模式。

2、加大科技投入,提高冷鏈物流設施設備的現代化水平。利用先進技術改造和升級現有冷藏運輸設備和冷藏設備。積極采用具有國際標準數據的計算機管理信息系統(GIS和GPS)和電子交換系統(EDI),對各類冷藏車和冷庫進行全面動態監控,及時掌握冷鏈運輸動態和庫存產品的保質期、儲存年限,確保冷鏈產品質量安全。針對當前國際冷鏈物流的發展趨勢,我國應重點發展小批量、多品種小編組冷藏車,以滿足市場對多品種、小批量供應運輸的需求;同時,也要註意發展機械冷板冷藏車和冷藏集裝箱,滿足不同航線的貨運需求。對於低溫冷庫的建設,應根據冷庫產品對溫濕度的不同要求,分階段進行更新改造。

大力發展和推廣生鮮果蔬產後低溫包裝保鮮技術。在果蔬“從田間到餐桌”的整個供應鏈中,低溫加工、包裝和保鮮技術是冷鏈物流應用和發展的重要因素,也是品質和增值的關鍵環節。大力發展和推廣果蔬產後低溫包裝保鮮技術,有利於從整體上提高我國冷鏈物流的發展水平和經濟效益。因此,我國冷鏈物流業應在引進和吸收國外先進低溫包裝保鮮技術的基礎上,善於自主創新,通過與科研單位或相關高校的聯合研究與合作,努力開發具有知識產權的低溫包裝保鮮新技術和設備,不斷提高我國冷鏈物流的現代化水平。

3.整合社會物流資源,大力發展第三方冷鏈物流。橫向整合冷鏈物流資源,形成規模效應。壹是實施虛商戰略聯盟,通過集中大型農商企業自營物流優勢資源,與第三方物流核心企業整合,突破單個企業資金、人才、技術、管理等資源先天不足的障礙和部門擁有的行政壁壘,形成獨立完整的現代冷鏈物流鏈,提升冷鏈物流核心企業的系統運營能力和競爭力, 實現第三方物流的規模化和網絡化,迎接國際巨型物流企業搶灘中國市場的挑戰。 二是實施資本重組的運營策略,通過企業並購、參股等低成本擴張手段,整合社會閑置物流服務資源實現規模效應,加快形成壹批大中型第三方冷鏈物流企業,滿足不同物流市場和客戶的需求和服務。

縱向整合供應商和銷售商的客戶資源,建立雙贏的戰略夥伴關系。壹是整合賣家客戶資源,在為眾多賣家提供服務的過程中,加強對賣家物流業務的整合,針對生鮮果蔬季節性、時效性強導致的運輸不均衡,以及消費者個性化需求小、覆蓋面廣、準時性要求高等特點,優化季節性互補業務和物流配送作業,充分挖掘冷鏈物流企業人力、設備、信息資源潛力,實現物流企業低成本規模效益。二是整合供應商的客戶資源。通過與供應商* * *合作開發市場或啟動業務層面,整合供應業務資源,可以為客戶提供壹站式或壹體化的綜合物流服務,提升第三方冷鏈物流企業的服務水平,降低成本,打造品牌,實現整合效應。

4、建立和完善冷鏈物流行業協會,充分發揮其橋梁和紐帶作用。建立健全全國冷鏈物流行業協會。形成從中央到地方的大中城市冷鏈物流協會完整網絡,特別是以省會城市和省會城市為重點,逐步形成以大型專業冷鏈物流企業為核心的區域性冷鏈物流協作組織。

制定冷鏈物流協會的政策法規。通過政府的優惠政策和資金支持,鼓勵冷鏈物流行業協會的發展,逐步形成經濟實體;通過國家立法和地方性法規,明確行業協會的職能,保護行業協會的合法權益,促進行業協會健康快速發展。

充分發揮冷鏈物流行業協會的作用。宣傳國家的物流方針、政策和法規,反映物流企業的意見、要求和呼聲,維護物流企業的合法權益,從不同的層面和角度發揮溝通政府和企業信息、協調企業關系、開展行業自律、開展技術咨詢和培訓冷鏈物流人才的作用,加快我國冷鏈物流業的發展。

5.構建冷鏈物流政策法規體系,營造健康快速發展環境。制定冷鏈物流發展的激勵政策。壹是加大政府支持力度,逐步將果蔬物流基礎設施建設和冷鏈服務體系建設項目納入各級政府基本建設投資預算,新增財政支出和固定資產投資要向冷鏈物流傾斜。二是加大資金支持力度。各涉農金融機構要拓寬融資渠道和服務範圍,切實解決冷鏈物流企業融資難問題,支持冷鏈物流快速發展。三是建立財稅激勵機制。財政部門要根據WTO農業規則,因地制宜,充分利用國內支持空間,將冷鏈物流專項補貼和貸款貼息納入財政支持範圍;稅務機關應酌情減免冷鏈物流相關稅費。四是建立全國統壹高效的冷鏈物流綠色通道,降低冷藏車公路通行費,制定合理的新鮮果蔬鐵路運輸價格。

加強冷鏈物流的立法和監管。壹是根據WTO農業規則,參考歐美發達國家相關法律,修改完善我國現行法律法規,逐步建立以《農產品質量安全法》為核心的冷鏈物流法律法規體系。二是建立適合冷鏈物流發展的監管體系,加強冷鏈物流及相關行業的綜合治理,規範和整頓物流市場秩序,建立市場準入制度和食品質量安全制度,打破行業和地區的分割和壟斷,為各類企業參與市場公平競爭創造外部條件。

加快冷鏈物流標準化進程。參照國際先進標準,重點制定國家統壹的生鮮果蔬質量安全標準,包括理化指標、感官指標、安全食用指標和新鮮度指標;同時,要制定冷鏈物流網絡系統標準化、信息化、智能化的技術標準,通過碼垛率、條碼、EDI、GPS、GIS等先進手段的應用和階段目標的制定與實施,促進無縫銜接,有效整合物流網絡節點,提高物流網絡系統的運行效率。

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