1，因限產關停高硫煤礦。
“十五”期間，禁止新建煤層含硫量大於3%的礦井，限制生產或關閉現有煤層含硫量大於3%的礦井。
2.加快發展動力煤洗選加工。
新建和改造含硫量大於1.5%的煤礦，建設相應的洗煤設施。
到2005年，現有含硫量大於2%且無法定向供應和安裝脫硫設施並達到用戶排放標準的礦井，要配備相應規模的洗煤設施。
“十五”期間，煤炭洗選加工的重點是動力煤，原煤洗選率達到50%以上，動力配煤量達到7000萬噸左右。
重點產煤縣的小煤礦要重點建設集團洗煤廠。
在洗滌過程中應回收黃鐵礦等副產品，避免二次汙染。
分期分批對現有選煤廠進行技術改造，進壹步提高脫硫除灰能力；在煤炭集中、運輸條件好的地方，建設添加固硫劑的集中配煤場，降低商品煤含硫量或提高固硫能力，以減少燃煤二氧化硫排放。
3、限制城市燃料的含硫量。
“兩控區”內的地方人民政府可以設定有利於減少二氧化硫排放和改善城市環境質量的城市燃煤和燃油最高含硫量，限制銷售和使用高硫煤、高硫油。重點城市人民政府可以劃定本轄區內禁止銷售和使用高汙染燃料的區域，限制銷售和使用原煤、重油，積極推廣使用天然氣、液化石油氣、電力或者其他清潔能源。
第二節火電廠二氧化硫排放控制
“兩控區”內火電廠二氧化硫排放量已占“兩控區”二氧化硫排放總量的近50%。隨著經濟的發展和電力需求的增加，火電廠的比重將繼續增加，火電廠是“十五”期間控制“兩控區”二氧化硫排放總量的重點行業。預計2005年，兩個控制區內火電廠的二氧化硫產量將達到720萬噸。為實現兩控區二氧化硫排放總量控制目標，到2005年，兩控區火電廠二氧化硫排放量在2000年基礎上削減20%，形成二氧化硫減排能力265438萬噸/年，二氧化硫排放得到控制。“十五”期間，我們將在高硫煤地區、排放超標城市附近的火電廠重點建設壹批脫硫項目。
1，燃燒洗精煤
“十五”期間，“兩控區”內的燃煤電廠要逐步減少原煤使用量。“十五”期末，沒有煙氣脫硫裝置的火電廠必須全部使用洗精煤或低硫煤，達到排放標準和總量控制指標。
2.關閉汙染嚴重的小火電機組，降低發電煤耗。
“十五”期間，要嚴格執行國家經貿委關於關停小火電機組的規定。2003年底前，單機容量50MW及以下的常規小火電機組基本關停，火電廠能源利用率進壹步提高。到2005年，發電煤耗將比2000年降低15-20g/kWh。
3、嚴格控制新建火電廠的二氧化硫排放量。
“兩控區”內新建、擴建、改建的火電機組必須配套建設脫硫設施或同時采取其他脫硫措施，達到二氧化硫和總量控制指標的排放標準，並采用低氮燃燒技術，配備煙氣汙染物在線連續監測裝置。
“十五”期間，“兩控區”將投產的燃煤電廠裝機容量為36050MW，其中計劃脫硫的機組裝機容量為11924 MW。
4.有效減少現有火電廠的二氧化硫排放。
現有火電機組超過二氧化硫排放標準或者二氧化硫排放總量控制指標的，應當限期建設脫硫設施或者采取其他有效治理措施。逾期未完成治理要求的，由當地政府責令停產治理。加快現有中高硫煤火電機組和大中城市郊區脫硫設施建設。
2005年底前，現有65438+萬千瓦以上的燃煤、燃油火電機組必須安裝煙氣汙染物在線連續自動監測裝置。
5、合理布局電廠，大力發展清潔發電技術。
除固定用電的火電廠外，大中城市市區和郊區禁止新建燃煤電廠。老電廠和小火電機組更新改造時，必須符合當地環保要求。在中西部環境容量大的地區重點發展坑口火電廠，實現西電東送。
逐步提高水電和核電的比重，在東部沿海地區和西北偏遠地區等風能或太陽能資源豐富的地區適度建設風電場或太陽能電站，推廣應用潔凈煤發電技術。大力發展高參數、高效率、低氮氧化物排放的單機容量30萬千瓦以上大型超臨界火電機組，逐步推廣常規、增壓循環流化床、整體煤氣化聯合循環等火力發電新技術。
第三節鍋爐二氧化硫排放控制
逐步淘汰高能耗、高汙染的燃煤鍋爐。市區淘汰燃煤小鍋爐，到2005年，重點城市建成區停止燃煤小鍋爐；因地制宜發展熱電聯產和熱電集中供熱，替代分散的中小型燃煤鍋爐；積極改造城區燃氣、地熱、電鍋爐。
燃煤鍋爐優先使用優質低硫煤、洗精煤或者固硫型煤。
對二氧化硫排放標準和總量控制指標達不到排放要求的鍋爐，安裝脫硫設施或者采取其他有效控制措施。
第四節工業爐窯二氧化硫排放控制
分階段淘汰各類高能耗、重汙染的工業爐窯，積極發展低能耗、輕汙染或無汙染的爐窯。
工業爐窯優先使用電力、氣體燃料、低硫油、優質低硫煤、洗精煤或固硫型煤，積極發展潔凈煤燃燒技術。采取上述措施仍不能達到排放標準的，必須安裝脫硫設施。
第五節加強城市能源基礎設施建設，控制國內二氧化硫排放
積極推廣節能建築和綠色照明技術，引導城市居民綠色消費。
禁止城鎮居民炊事取暖爐竈、餐飲服務炊事爐竈、機關企事業炊事爐竈燃用原煤。大力推廣使用電力、天然氣、煤氣、液化石油氣等清潔能源或固硫型煤。
“兩控區”內城市要大力發展城市燃氣、天然氣、固硫型煤、集中供熱、地熱供熱、太陽能等與二氧化硫控制相關的城市能源基礎設施建設。
充分利用西氣東輸、西電東送的有利時機，大力提升“兩控區”城市氣電消費比重。
第六節工藝過程中二氧化硫排放的控制
繼續分批淘汰二氧化硫汙染嚴重的各類生產工藝和設備。
以清潔生產為主要控制措施，加強生產過程中硫的回收，使之資源化；仍達不到排放標準的，必須安裝脫硫設施。