壹、制定內部審計人員職業道德規範的意義
本準則是內部審計人員的職業行為標準。本規範所稱的職業道德是指內部審計人員的職業素質、道德品質、職業能力和職業責任的總稱。
內部審計是壹個組織內部獨立客觀的監督和評價活動。其目的是通過審查和評價組織的業務活動和內部控制的適當性、合法性和有效性,促進組織目標的實現。內部審計是壹個專業性很強的職業,這個職業的復雜性使得外人很難對內部審計過程進行評價。職業道德的建立是內部審計職業獲得外部理解和支持的必然要求。與組織中的其他人員相比,內部審計師是作為壹個獨立、公正的“裁判”出現,獨立地審查和評價業務活動和內部控制。因此,樹立和維護內部審計人員的職業形象是維護內部審計工作權威、順利開展內部審計活動的關鍵。
內部審計師職業道德準則是內部審計職業規範體系的重要組成部分。從職業道德的角度,對內部審計人員的專業素質、素質和專業能力提出了嚴格的要求,確保內部審計人員能夠獨立、客觀地開展內部審計活動,保證內部審計的作用,促進組織目標的實現。
二。制定內部審計師職業道德準則的依據
根據我國《審計法》、《審計署關於內部審計的規定》及相關法律法規,制定本準則。
三、《內部審計人員職業道德》的要點
1.第壹條內部審計人員在履行職責時,應當嚴格遵守中國內部審計準則和中國內部審計協會制定的其他規定。
作為內部審計行業的自律機構,中國內部審計協會負責制定中國的內部審計準則和其他內部審計法規。我國內部審計準則包括基本內部審計準則和具體內部審計準則。內部審計準則的制定以國際內部審計師協會頒布的實務準則為基礎,兼顧中國經濟情況和內部審計的實際情況,具有科學性、現實性和前瞻性。它對內部審計工作的各個方面和特殊問題給予原則性的指導,既具有可操作性,又具有靈活性。是內部審計人員在實施內部審計活動時必須遵循的職業標準。嚴格遵守內部審計準則和其他法規是內部審計人員履行職責的首要要求。
2.第二條內部審計人員不得從事損害國家利益、組織利益和內部審計職業榮譽的活動。
內部審計人員作為組織業務活動和內部控制的監督者和評價者,應當保持自身的廉潔操守,忠於國家和組織,維護職業榮譽,不得從事損害國家利益、組織利益和內部審計職業榮譽的活動。
3.第三條內部審計人員應當獨立、客觀、誠信、勤勉地履行職責。
本文對內部審計人員的職業素質提出了要求,這是從事內部審計職業的基本條件。獨立性是指內部審計人員獨立於被審計對象,與其不存在潛在的利益沖突,因此不能對被審計單位的經營活動和內部控制的決策和執行負責。內部審計人員只有保持獨立性,才能做出客觀公正的評價,內部審計結果才能得到使用者的信任。客觀性是指內部審計人員公平、公正地做出判斷和評價,不受外部因素的影響。它與獨立性密不可分,是審計人員在開展內部審計活動時應該堅持的壹種精神狀態。誠信是指內部審計人員應該能夠明辨是非,堅持正確的行為和意見,不屈服於壓力,並根據法律及其職業的要求做出判斷和評價。勤勉是指內部審計人員應勤勉工作,減少因懶惰而導致的錯誤、疏忽和遺漏,降低審計風險。
4.第四條內部審計人員在履行職責時,應當廉潔奉公,不得從被審計單位獲取任何可能損害其職業判斷的利益。
從被審計單位獲取利益會損害內部審計人員的獨立性和客觀性,內部審計人員對被審計單位審查評價的公正性和客觀性必然受到懷疑,與組織的利益背道而馳,甚至帶來損害。
5.第五條內部審計人員應當保持應有的職業謹慎,合理運用職業判斷。
內部審計師在實施內部審計活動時應該謹慎。要根據被審項目的復雜程度,合理運用專業判斷,使用必要的審計程序,警惕可能出現的錯漏、浪費、低效和利益沖突,註意避免可能出現的違法違紀行為。對於評審中內部控制不夠有效的環節,應提出合理可行的改進措施。
應有的職業謹慎只是合理的謹慎,並不意味著永遠正確無誤。內部審計人員只能在合理的範圍內進行檢查和驗證,不可能對所有事項進行詳細檢查。內部審計工作不能保證發現所有存在的問題。
6.第六條內部審計人員應當保持和提高自身的專業能力,必要時可以聘請相關專家予以協助。
內部審計師必須具備開展內部審計活動所必需的知識、技能和其他能力。內部審計人員應具備的專業知識主要是指會計、審計、管理、稅務、相關法律法規等方面的專業知識,以及與組織經營活動相關的業務知識。內部審計人員的專業知識應足以發現組織運行過程中存在或潛在的問題,並提出解決問題的建議。此外,內部審計人員還應具備優秀的口頭和書面表達能力,以有效地完成審計活動並清晰地表達審計結果。
當被審查事項需要運用某些特定領域的專業知識,超出內部審計人員的知識範圍和專業能力時,應聘請相關專家予以協助。聘請的專家可能來自組織外部,也可能來自組織內部的其他部門或機構。
7.第七條:內部審計師應當誠實地為組織服務,不做任何違背誠信原則的事情。
內部審計是組織經營管理過程中的重要環節,有助於促進組織目標的實現。因此,內部審計員應盡職盡責、誠實地為組織服務,不應違反誠信原則,從事有損組織的活動。
8.第八條內部審計人員應當遵循保密原則,按照規定使用履行職責過程中獲得的信息。
內部審計的性質決定了內部審計人員經常會接觸到組織的壹些機密內部信息和資料。內部審核員應對這些信息和資料保密,不得濫用,以免泄露給組織帶來損失。內部審計機構應制定嚴格的審計檔案管理制度,限制無關人員接觸審計檔案。
9.第九條內部審計人員應當在審計報告中客觀披露其所了解的所有重要事項。
內部審計員有責任如實反映在審計過程中了解到的重要事項,否則提交的審計報告可能會失真或潛在風險可能不會被組織的管理層所重視。在內部審計活動中,內部審計人員應該客觀地披露壹些可能對組織產生壹些重大影響的事項,但沒有足夠的證據表明壹定會產生影響,但也不應該隨便下結論。
10,第十條:內部審計人員應具備較強的人際交往能力,妥善處理與組織內外相關機構和人員的關系。
內部審計的性質決定了內部審計人員經常需要與組織內外不同的機構和人員接觸、溝通和交流。內部審計人員的工作需要揭露被審計單位的錯誤或缺點,因此內部審計人員與被審計單位之間存在潛在的沖突。處理好與被審計單位工作人員的關系,增加交流與合作,可以減少被審計單位的阻力,減少工作阻力,對內部審計工作的順利開展有很好的促進作用。此外,內部審計是為組織服務的,與組織的管理層以及被審計單位以外的其他部門和人員保持良好的人際關系,也是提高服務質量、促進組織目標實現的必然要求。
11,第十壹條:內部審計人員應當繼續接受後續教育,提高服務質量。
內部審計工作與組織和管理的各個方面密切相關。內部審計人員的知識結構和專業水平不應局限在狹窄的範圍內,而應廣泛涉獵,吸收各種知識。而且內審員處在新經濟時代,各種知識更新發展很快。只有不斷學習,接受後續教育,才能保持良好的專業水平,勝任內部審計工作。