如何理解依法行政

法治要求政府在法律範圍內辦事，依法辦事；如果政府和政府工作人員違反法律，超越法律活動，就要承擔法律責任。法治的本質是人民高於政府，政府從屬於人民。因為法治的“法”反映和體現了人民的意誌和利益。法治不等於“法治”。“依用而治”就是把法律單純地作為壹種工具和手段，政府用這種工具和手段來治國安民。純粹的“習慣性統治”的本質是政府高於人民，人民服從政府，因為政府靠規則生活，人民被視為被動的被統治者。依法行政的基本含義是指政府的壹切行政行為都要依法進行，並受法律的約束。德國行政法學者認為，依法行政原則包括三項內容:(1)法律創造。意味著法律對行政權力的運行具有絕對有效的約束力，行政權力不能超越法律行事；(2)法律至上。是指法律地位高於行政法規、行政規章和行政命令，且壹切行政法規、行政規章和行政命令不得與法律相抵觸；(3)法律保留。指憲法規定的限制人民基本權利等專屬立法事項，必須由立法機關通過法律規定，行政機關不得代其規定。行政機關實施任何行政行為都必須有法律授權，否則其合法性就會受到質疑。日本學者認為，依法行政體現為三種具體的制度形式:(65，438+0)以內閣制和議會制建立民主，通過國會對行政進行政治限制；(2)在此前提下，行政立法、行政制裁和行政程序存在立法優先要求或立法控制問題；(3)法院對行政的事後司法救濟，不限於行政監督等行政內部監督。補充:在我國，依法行政原則主要包括以下要求:第壹，依法行政的“法”包括憲法、法律、法規和規章。但是，在這些法律的所有形式中，憲法是最有效的，法律比條例有效，條例比條例有效。當下位法的原則和內容與上位法相沖突時，執法機關應當適用上位法而不是與上位法相沖突的下位法。依法行政首先要求依據憲法和法律行政。法律法規只有符合憲法和法律的規定，才能作為行政行為的依據。其次，依法行政要求政府明確規定依法行政。政府不嚴格依法辦事，不嚴格依法辦事，就不是法治政府。但是，依法行政並不僅僅要求政府明確規定依法行政。依法行政也要求政府根據原則和原則來行政。這是因為:第壹，法律的具體規定是有限的，而法律所調整的社會關系和社會事務是無限的。特別是在現代社會，需要法律調整的社會關系和社會事務越來越廣泛和復雜，法律不可能對每壹種社會關系和社會事務都作出明確具體的規定。因此，法律必須給政府的行政管理留下很大的自由裁量空間。對於自由裁量行為，依法行政對政府的要求是基於並遵守法律的公開、公正、公平、誠實信用、信賴保護、考慮相關因素、漠視無關因素等原則和法則[10。第二，法律條文受法律的原則和法則支配，法律的原則和法則不僅指導立法，即指導法律的制定，而且指導執法和司法，即指導法律的實施和法律糾紛的裁判。因此，政府的行政行為，包括實施行政立法、行政執法和行政司法，不僅要以法律的規定為依據，而且要以法律的原則和準則為依據。否則，如果行政當局只堅持法律的字面意義和法律的具體規定，其行為可能會偏離法律的目的，並產生負面的社會影響。第三，法律規定對社會事實的適用需要解釋。在許多情況下，具體法律條款的含義並不十分明確和獨特。在法律條文含義不是很明確，人們對其有多種理解的情況下，執法者如何在具體情況下確定相應法律條文的含義，必須以法律的原則和原理為依據。否則，如果政府可以隨心所欲地解釋法律，那就不再是法治政府，而是威權政府。補充:第三，依法行政要求政府依法行政，依法行政首先要求按照行政法的規定行政。政府不嚴格按照行政法規定的範圍、條件、標準、界限辦事，自然談不上依法行政。但是，依法行政並不僅僅要求政府依據行政管理法的規定進行行政管理。依法行政也要求政府按照行政組織法和行政訴訟法的規定進行行政管理。《行政組織法》規定了政府的責任和權力。政府違反行政組織法的規定，就會越位(即政府內越權)、錯位(即政府外越權)、缺位(即政府不作為)。行政訴訟法規定了政府行為的方式、過程和步驟。如果政府違反行政組織法的規定，就會導致獨斷專行和濫用權力。可見，依法行政不僅要求政府制定行為規則和依法行政，而且要求依法行政和按程序行政。第四，依法行政要求政府依法管理行政相對人。因為“行政”的基本含義是管理，沒有依法行政。但是，依法行政不僅要求政府依法管理行政相對人。依法行政也要求政府遵守法律，依法提供服務，接受監督。守法是政府的基本要求，因為法治是依法治官和規範政府及政府官員的行為，而不是先治民，不僅是規範行政相對人的行為。至於政府依法提供服務、接受監督，是政府依法行政的應有之義，因為在法治社會，行政就是管理，管理就是服務；依法行政就是按照人民的意誌和利益執行公務，而按照人民的意誌和利益執行公務就是通過各種方式和途徑接受人民的監督。沒有人民的監督，政府的權力就會被濫用，人民的意誌就會被踐踏，人民的利益就會被侵犯。補充:不好意思，話太多了。繼續孤獨:我很滿足。謝謝妳的幫助！