65438年10月23日，黨的十八屆四中全會審議通過了《中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定》。這份指導新時代全面推進依法治國、加快建設法治中國的綱領性文件，點燃了中國互聯網發展進程中所有參與者的激情。依法治網成為四中全會的延伸熱詞。10年10月24日至26日，中央網信辦連續召開三次“學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神，全面推進網絡空間法治建設”座談會。座談會上有來自全國各省區市的互聯網信息辦公室主任，中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、國務院法制辦等中央機關的代表，人民網、新華網等重點網站的領導，清華大學、北京大學等高校的專家學者，北京居民社區的叔叔阿姨。三天時間，數百名各界代表只有壹個主題。正如中宣部副部長、中央網信辦主任、國家網信辦主任魯煒所說，要認真學習宣傳貫徹十八屆四中全會精神，依法治網、依法辦網、依法上網，全面推進網絡空間法治化。網民之痛，虛假信息充斥網絡，依法治理網絡勢在必行。“妳最討厭網上的哪種行為？”盧偉問。“我最討厭的就是虛假信息、黃色信息和無聊的段子，還有彈窗廣告。”北京西城區廣內街居民趙繼廷脫口而出。座談會上，壹位普通網民上網的“痛”，道出了依法治網的民心所向，反映出網絡空間的秩序建設迫在眉睫，依法治網勢在必行。"網絡空間和現實空間、網絡社會和現實社會已經融為壹體."國家互聯網信息辦公室副主任彭波說。今天，中國有6億多網民，5億手機用戶，400萬個網站，每天有200億條信息在網上流動。中國成為全球最大的互聯網市場，也迎來了最復雜的網絡輿論生態，面臨著最棘手的網絡治理問題。與互聯網的蓬勃發展和快速成長形成鮮明對比的是網絡空間規則和秩序的缺失，法律和法治的滯後。上海市網信辦副主任趙延龍認為，“造成當前網絡輿論生態復雜局面的重要原因之壹是法治意識不明顯，治理網絡的法律依據存在諸多空白”。隨著網絡信息時代的飛速發展，人們享受到了前所未有的便利，但由於網絡管理制度的相對滯後，網絡空間壹度充滿了混亂和負能量。最讓人詬病和頭疼的是虛假信息、網絡侵權、跟帖評論、虛假廣告、淫穢色情、標題黨、負面新聞堆積、新聞信息發布來源混亂等九大亂象。然而，壹些利用互聯網實施的違法犯罪行為不僅危害網絡系統安全、擾亂網絡秩序，而且影響網民和廣大公眾的工作和生活，甚至影響社會的和諧與安寧。公眾網絡意識的日益成熟，使得依法治網的呼聲越來越強烈。春天，從“法制”到“法治體系”反映了觀念的深刻變化。黨的十八屆四中全會提出建設中國特色社會主義法治體系。“法制”與“法治體系”的壹字之差，反映了認識和目標的深刻變化。國家互聯網信息辦公室副主任任賢良認為，如果說“法制”是法律條文的制定，是“坐在馬路上”，那麽“法治”更多的是“做妳該做的事”。依法治網是依法治國的應有之義。但對於來自全國各地的網信辦主任來說，依法治網也是依法治國最大的短板，最基礎的工程，最艱巨的任務。四中全會的精神，像打了壹針強心劑，讓這些互聯網管理者興奮不已。北京市互聯網信息辦公室主任童表示，中共十八屆四中全會的成功召開，標誌著中國依法治網的春天到來。安徽省互聯網宣傳管理辦公室副主任範表示，全會為今後加強網絡立法、網絡執法和全網守法，全面推進網絡空間法治建設，實現網絡健康發展、網絡運行有序、網絡文化繁榮、網絡生態良好、網絡空間清朗，提供了根本保障。浙江省委宣傳部副部長、互聯網信息辦公室主任賴英傑認為，堅持法治思維和法治理念，才能不斷提高互聯網治理能力。事實上，近年來，中國在推進互聯網法治方面做了大量工作和努力。最高人民檢察院法律政策研究室主任盧玉榮介紹，在中央網絡信息化領導小組辦公室的領導下，最高法、最高檢於2013年9月聯合發布了《關於辦理利用信息網絡誹謗等刑事案件適用法律若幹問題的解釋》；今年2月，《關於辦理利用互聯網、移動通信終端、聲訊臺制作、復制、發布、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》發布。今年5月，對網絡犯罪案件如何適用刑事訴訟程序作出了專門規定。這些司法解釋為嚴懲網絡犯罪提供了必要的法律依據。在各方努力下，中國制定了許多與互聯網相關的法律、行政法規和規章。從領域看，涵蓋電信、互聯網、計算機、信息系統等領域，從內容看，涉及行業準入、安全、產業發展、信息內容管理、權益保護和監督檢查等。國務院法制辦教科文衛司司長王振江認為，監管和發展互聯網空間，特別是加強網絡法治建設，事關國家安全、經濟社會發展和人民群眾切身利益。構建健康有序和諧的網絡空間，依法治網，包含了依法辦網、依法上網、依法治網三層含義。實現法治，需要互聯網管理者、網站主辦者和網民的參與、建設和努力。與會者壹致認為，只有三方同心同德、同頻同力，才能構建健康、有序、和諧的網絡空間。對此，魯煒做了精辟的解讀:網絡空間法治的本質是發揮法治對引導和規範網絡行為的引領作用，關鍵是按照科學立法的要求加強互聯網領域立法，關鍵是嚴格執法，基礎是按照全民做中國好網民的要求引導網民尊法守法。如何把握互聯網領域立法的重點？對外經濟貿易大學法學院副教授陸海軍提醒，互聯網立法應具有保守性和前瞻性。我們不能操之過急，以免阻礙創新；還要立足長遠，給新技術的發展留有足夠的空間。工信部電信研究院政策與經濟研究所法律研究部副主任王戎認為，網絡空間的立法也應該堅持科學立法和民主立法的原則。如何抓住嚴格執法這個關鍵？清華大學法學院院長王振民認為，首先要加強頂層設計，從立法、執法、守法的整體考慮，提出建設法治網絡的總體目標和任務，制定時間表和路線圖。中國社會科學院法學研究所研究員周漢華建議，進壹步理順執法手段，提高執法能力，規範執法行為，增強執法效果。如何構建全民守法的堅實基礎？壹方面，需要企業和社會組織的自覺自律。NPC法律委員會經濟法辦公室副主任楊鶴慶認為，網絡空間法治的關鍵在於從法律上界定互聯網公司的義務和責任。北京大學文化資源研究中心主任張頤武建議，充分發揮社會組織的監管功能，通過社會自我監督、自我監管的力量來管理互聯網。另壹方面，讓法治走進每壹個網民的心中。“CD行動”創始人徐霞客是微博裏的名人。“我在網上發了5.5萬條微博，沒有壹條是假的。作為壹個有影響力的草根，我們更應該有意識地去引領和引導網絡環境”，徐霞客說。作為普通網民代表，北京市民政局局長李靜對未來的網絡提出了自己的希望:“願法治成為根植於每個人心中的修養，願網絡成為傳播中華民族優秀文化的載體。網民不再需要反復鼓吹應該怎麽做，而是自然而然地依法上網。”正如微信官方賬號負責人曹亞鑫所說，“要按照法治理念行使公民權利，同時，也要用法治維護他人應得的自由。網絡空間的清朗需要我們共同努力。”