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如何提高公務員依法辦事能力和行政效率

依法行政是壹場深刻的觀念更新和制度變革,對行政機關行使權力、治理政務提出了新的更高的要求。推進依法行政需要堅實的思想基礎,在很大程度上取決於政府領導幹部和工作人員法律意識的增強。因此,要加強各級政府領導幹部和行政機關工作人員的法律知識學習和培訓,不斷加大宣傳教育力度,全面提高政府領導和行政機關工作人員的法律知識水平和依法行政能力。壹是進壹步完善領導幹部帶頭學法制度。近年來,江總書記多次主持法律講座,帶頭學習法律知識,要求幹部特別是領導幹部帶頭學習法律知識,為我們作出了表率,提出了要求。隨著改革開放的深入和民主法制建設的不斷推進,掌握和運用法律知識處理行政事務已成為擔任領導職務的必要條件。領導幹部作為社會各項事務的管理者和決策者,其法律觀念和法律素質直接影響著依法辦事的水平。因此,領導幹部帶頭學習法律知識,既是為了滿足領導決策和管理的需要,也是為了帶領政府工作人員學法、用法、自覺守法。第二,不斷強化公務員學法制度。國家公務員制度的建立和實施是我國政治體制改革的重要組成部分,對於建立我國市場經濟體制,加強政府機關勤政廉政建設,培養和造就壹支精幹、高效、廉潔、充滿活力的公務員隊伍,促進經濟和社會事業發展具有重要意義。具有較高的法律知識水平,是國家公務員應該具備的思想素質和業務素質。在加強公務員法制教育的過程中,把法律知識的學習固定為壹項重要制度,堅持集中培訓與分散自學相結合、專業法律知識考試與正常法律知識考試相結合的制度。在公務員的學習過程中,不僅要學習相關的行政法規,還要學習國家關於公務員的壹系列規章制度,從而建立壹支高素質的公務員隊伍,使依法行政通過國家公務員的日常行為體現出來。三、建立健全行政執法人員學習制度。建立壹支高素質的行政執法隊伍,是全面推進依法行政的需要,是實現法治的根本要求。行政執法人員每年必須有壹定的時間參加法律知識更新的學習和培訓,把規範政府行為和自身工作需要的法律法規作為學習重點,集中培訓,對所學內容組織統壹考試。不合格者不得從事行政執法工作。通過對行政執法人員的學習和培訓,使其能夠熟練運用法律規範處理行政違法案件,嚴格按照法定職責和程序開展執法活動,自覺依法辦事。四、加強行政執法監督。加強行政執法監督是堅持依法行政、推進依法治國的根本保證。當前和今後壹個時期,要重點做好以下工作。壹是全面落實行政執法責任制。將政府部門實施法律、法規和規章的職責劃分到具體的執法機構和執法崗位,確定職責權限、執法標準、工作程序、工作制度和保障依法實施的措施,確立政府及其部門主要負責人為依法行政第壹責任人,明確每個行政執法人員的執法責任。還要建立相關的行政公示制度、評議制度和錯案追究制度,使行政執法監督的作用得到有效發揮。二是加強行政執法監督檢查。法制局對行政執法部門進行監督檢查,將行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費、行政執行等與政府行為有關的法律、法規和規章的執行情況作為政府法律監督檢查的重點,及時糾正和查處行政機關在行政執法中的違法和不當行政行為,確保法律、法規的正確性。同時,政府行政執法部門要自覺接受縣區人大的法律監督、CPPCC的民主監督、司法監督和輿論監督,廣泛征詢社會各界意見,聽取對執法工作和執法人員的批評和建議,不斷提高依法行政水平。堅持提高依法辦事能力,推進法治建設,是人民賦予政府行使行政權力、實現行政法治化的根本要求。要進壹步轉變思想觀念和工作作風,切實增強依法辦事的行政執法能力,積極推進依法行政進程,促進我區“三個文明”協調發展,為我區“加快發展、創先爭優”目標的順利實現做出新的貢獻。
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