壹是建立衛生行政執法責任制和責任追究制
衛生行政執法責任制是衛生行政部門按照依法行政的要求，落實行政執法責任，提高衛生行政執法水平，保證各項衛生法律、法規和規章的全面實施。推行行政執法責任制，必須堅持權責統壹的原則，實現行政執法權責壹體化；堅持依法行政、高效便民的原則，把依法行政與提高行政效率統壹起來。制定了罰沒物品處理管理制度、法律法規規章培訓制度、過錯責任追究制度、衛生監督檢查制度、文書檔案管理制度、信息統計報告制度、行政執法評議和獎懲制度、重大行政處罰責任人集體討論制度。通過這些制度的制定和實施，規範了執法人員的行為，提高了依法行政水平。
第二，堅持以人為本，加快人才培養
實施人才戰略，培養和使用好人才，以專業人才和法律人才為主培養學科帶頭人。根據本單位實際，建設壹支結構合理、素質較高的人才隊伍，形成壹支技術過硬、敢打硬仗的尖子教師隊伍，堅持以人為本是關鍵。首先，構建優秀執法人員脫穎而出、充分施展才華的良好環境。在監事的選拔和使用中，必須堅持公開、公平、公正、競爭、擇優的原則。要在競爭中實行優勝劣汰，在競爭中識別人才，激勵先進鞭策落後，實現* * *。我們應該不拘壹格地培養和選拔優秀的監事，而不是任人唯親、唯才是舉、論資排輩，不分年齡、學歷、資歷。只要我們有能力、有水平、有方法、有貢獻，我們就委托重用，給他們應有的待遇，讓優秀的主管脫穎而出。其次，建立和完善人才激勵機制。制定人才培養計劃，選派有發展潛力的業務骨幹和主管到上級和外省學習，必要時出國學習考察，開闊視野，增長才幹。按照多勞多得、勞有所得的原則，實行崗位績效工資制度，調動主管人員的積極性和主動性。再次，從軍事化訓練入手，改變過去粗枝大葉、懶散散漫等不良行為，從儀容、紀律、語言等方面規範執法人員，狠抓執法人員形象建設。因為我們代表國家執法，是人民賦予的權利，所以必須樹立良好的監督員形象。
第三，加強監督員的政治思想工作
從政治上講，思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，是黨的工作的重要組成部分，是完成衛生監督任務的保證。加強思想政治工作是衛生監督部門的當務之急，具有十分重要的現實意義。加強思想政治工作是建設有中國特色社會主義偉大事業的重要內容之壹，也是衛生執法監督的重要組成部分。政治思想工作是衛生行政執法的生命線。衛生執法人員要高度重視政治思想工作，積極學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，宣傳黨的路線、方針、政策和四項基本原則。政治思想工作必須與衛生執法監督相結合，經常開展批評和自我批評。做得好的要表揚，不負責任的要批評，必要時要給予相應的懲罰。同時，衛生行政執法與政治思想工作要結合起來:壹是思想教育與制度建設相結合；二是思想教育與提高專業素質相結合；第三，思想教育與管理隊伍建設相結合；四是教育與精神文明建設相結合。
四、深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設
為加強衛生監督體系建設，衛生部制定了《關於衛生監督體系建設的若幹規定》(以下簡稱《若幹規定》)。《若幹規定》的出臺，是貫徹落實黨中央、國務院關於加強公共衛生體系建設精神的重要舉措，意義深遠。《若幹規定》壹方面繼承了以往衛生監督體制改革的指導思想和政策原則，另壹方面為適應新形勢下全面推進依法行政和政府職能轉變的要求，推進衛生綜合執法，加強衛生監督機構和隊伍建設，明確衛生監督的任務和職責。深化改革，加強衛生監督體系建設，是適應社會主義市場經濟體制的要求，全面推進依法行政，通過進壹步轉變職能，嚴格行政執法，不斷提高衛生行政部門依法辦事的能力和水平。按照精簡、統壹、效能的原則和政事分開、綜合執法、依法行政的要求，合理設置機構，優化人員結構。逐步建立職責明確、行為規範、執法有力、保障充分的衛生監督體系。
各級衛生監督機構受衛生行政部門委托行使衛生行政執法權。衛生監督機構經費應納入全額財政預算。有的衛生監督機構還在結余中，沒有辦案經費。編制問題和住房建設都很困難。人均辦公面積不足10平方米，與若幹規定的要求相差甚遠，不能滿足衛生執法監督的需要。需要在衛生體制改革中共同解決。
目前大部分衛生監督機構只有食品現場快速檢測設備。沒有職業健康監護現場快速檢測設備；公共場所、學校、環境衛生現場檢查設備；傳染病，各類醫療衛生機構衛生監督現場檢查設備，執法取證工具和通訊設備缺乏，重大活動衛生監督保障和突發事件應急處理專用交通工具缺乏，執法監督缺少錄音筆、錄音記錄和記憶，這些都是衛生監督體系建設需要解決的問題。
動詞 （verb的縮寫）加強信息化建設
信息網絡軟硬件建設有待提高。省衛生廳和省衛生監督所在信息化建設方面做了很多努力，為市州縣三級衛生監督機構配備了壹些網絡設備。縣區兩級衛生監督機構的信息化建設還存在許多困難，需要上級衛生行政部門的資金支持。上級衛生監督所與縣(市)區衛生監督所之間的計算機大多沒有聯網，執法監督效率不高。中西部地區衛生監督機構能力建設已配備部分微型計算機。在辦公自動化建設方面，我們嘗試了購置執法監督軟硬件設施，實現所內聯網，建立自己的局域網。衛生監督員配備執法監督用筆記本電腦，安裝統壹制作衛生執法監督文書的軟件，在電腦上自動生成衛生監督記錄和行政處罰決定書。同時，衛生監督員將全天巡查信息按時導入本單位局域網，通過自動統計程序使全院日常衛生執法監督情況快速匯總，再通過互聯網與各縣(市)數據庫進行溝通，使各級決策者通過互聯網在最短時間內掌握衛生執法監督動態。
六、規範行政處罰程序
及時立案、審批行政處罰案件。各部門辦理行政處罰案件要向法制監督部門備案、立案和登記，並嚴格執行《行政處罰案件審查審批制度》。適用簡易程序的案件，承辦人應當向作出行政處罰決定的下壹日報社法制監督部門申報，法制監督部門根據登記審查後的行政處罰案卷進行簽批。對於壹般程序性案件，承辦人應當在《檢察日報》法律監督部立案，經法律監督部和主管副局長審核，報局長簽批。承辦人應在立案後2日內將處罰意見連同卷宗報法律監督部審核，法律監督部應在1日內提出明確建議，報分管副局長、局長簽批。成立以局長為組長的行政處罰案件審查小組。凡罰款金額在1，000元以上(含1，000元)或在認定事實方面存在爭議或重大問題的案件，應報衛生行政處罰案件審查組集體審查，承辦人參與討論並匯報案件情況，作出審查決定後，履行審批程序。結案必須在收繳罰款的次日報法律監督部備案。集體討論的案件由辦案部門向審計領導小組報告，審計小組審查執法人員的執法行為是否合法；認定的違法事實是否清楚，證據是否確鑿、充分，依據是否準確；處罰程序是否合法，處罰決定是否適當；使用的文件是否符合要求，生產是否規範等。對於集體討論的案件，行政處罰決定實行表決制，即審核組成員必須過半數參加審核，處罰決定必須過半數成員通過，審核意見才能有效。處罰案件文書的制作應當符合《吉林省行政執法文書制作基本要求》。對違法行為的處罰應當事實清楚，證據確鑿，行政處罰案卷實行統壹管理。壹案壹卷，文書制作適用法律法規準確，時間、地點、當事人、違法情節明確，語言規範嚴謹，條目齊全。無行政敗訴案件發生。
自覺把衛生行政執法置於人民監督之下，有助於促進執法人員的形象和作風建設。加強衛生執法監督，積極轉變觀念，轉變工作作風，行使好衛生行政執法權，用好人民賦予的權利，全心全意為人民服務。努力做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，增強執法為民的自覺性和主動性。在執法過程中，要設身處地，加強與被監督人的溝通交流，廣泛征求意見，正確處理行政執法與處罰的關系，落實科學監督管理的理念，真正提高行政執法的能力和水平。