第二,以趕超跨越的速度大力推進農業和農村工作。速度反映態度,效果檢驗執行力。面對新時代、新要求,我們必須以點帶面,以點帶面,以線帶面,堅定不移地推進新農村建設。首先,我們必須改善基礎設施,打破貧困壁壘。切實加強以農村公路為重點的交通建設、以農民小型水利工程和小流域治理為重點的農田水利建設、以電力、通信為重點的能源信息化建設,從根本上解決農村交通閉塞、水利脆弱、信息閉塞的問題。第二,發展特色產業,變窮為利。堅持走專業化、規模化、合作化、產業化道路,以“三線三片”為重點,因地制宜發展特色農業、規模農業、加工農業、品牌農業、外向型農業,打造生產規模化、管理規範化、營銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集群。三要抓好新村建設,把貧困人口搬出來。依托縣-鄉-中心村-聚落四級城鎮體系,切實抓好重點鎮、中心村、聚落建設,打造壹批人口集聚適度、產業支撐有力、功能配套齊全、管理科學民主的新型農村社區和新型農村綜合體。
第三,以加快發展的舉措全面加強農業和農村工作。逆水行舟,不進則退。面對復雜的形勢和艱巨的任務,我們必須以飽滿的熱情、務實的作風和創新的舉措,為加快農村發展打好基礎。壹要創新支農投入機制。要不斷提高財政支農投入比例,認真落實各項惠農補貼政策;要充分整合涉農項目資金,推進新農村建設和扶貧開發,大力實施項目審批權下放改革;要加強農業招商引資工作,積極優化環境,吸引工商企業和社會力量參與農村建設。第二,必須深化農民的產權改革。按照“所有權明晰、承包權穩定、經營權搞活、分配權完善”的原則,依法推進農村土地自願有償規範流轉;探索權證擔保抵押機制,推進農村土地、房產等資源資本化,盤活各類農村資源,著力解決農業農村發展“錢從哪裏來”的問題;積極探索“雙掛鉤土地增減掛鉤”機制,解決農村“壹戶多宅”、房屋空置、宅基地閑置和“空心村”問題,盤活農村建設用地存量,集約利用土地。第三,必須加強對發展農業的領導。繼續開展“掛包幫扶”活動,完善領導駐村、部門駐村、幹部駐村工作制度,高標準建設壹批示範村、示範片、示範帶;加強農村基層組織建設,完善村務公開、財務公開、民主議事等制度,切實提高基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力;加強農村社會治安綜合治理和法制建設,按照“屬地管理、壹崗雙責”的原則,認真做好農村安全生產工作,及時化解各類矛盾糾紛,維護農村和諧穩定。
四、以艱苦奮鬥的精神,決戰決勝農業農村工作。看不到差距是最大的差距,看不到危機是最大的危機。面對壓力和挑戰,我們必須克服小富即安、守株待兔、墨守成規的思想,增強責任感、危機感和創新意識,以超常的思維、超常的舉措、超常的努力,千方百計促進農業增效、農民增收、農村繁榮。壹個人必須有非凡的思維。要按照“幹部要有新境界,市民要有新思想,農民要有新技能”的思路,突破傳統思維模式,拿出破釜沈舟、敢為人先、壹往無前的勇氣,確保精力不分流、精力不減弱、工作不放松。第二,要有非常措施。按照“穩糧增收惠民生,以改革促統籌,強基礎增後勁”的基本思路,堅持主要領導親自抓,用足用好政策,大膽創新,靈活把握,著力突破重點,集中財力辦大事,集中精力辦大事,集中精英辦大事,確保糧食產量不下降,農民收入不徘徊,農村發展勢頭不逆轉。第三,要有超常的努力。要牢固樹立“只有幹部退不了,群眾才有出路;只有幹部過得苦,群眾過得好;只有今天辛苦,明天輕松”,堅持職能下移、幹部下沈、工作延期的理念,用幹部的“辛苦指數”提升群眾的“幸福指數”,確保農業增效不動搖、農民增收不動搖、農村繁榮不折騰。