值得信賴的底線
壹些法官還存在壹些不同程度脫離國情和實際的司法理念和方法，還存在司法質量和效率不高、司法不公正和不公平等問題，人民群眾不滿意。要準確理解政法幹警核心價值觀的科學內涵，做到真正從思想上理解。”張書元說，“忠誠、為民、公正、廉潔”這幾個字涵蓋了全體政法幹警作為壹個整體應該遵循的價值追求和行為準則，高度凝練、高度概括，因此具有很強的針對性和適用性。
執法為民理念是社會主義法治理念體系的重要組成部分。總之，執法為民就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質要求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為司法工作的根本出發點和落腳點，堅持以人為本、執法公正、全心全意為人民服務。
執法為民是黨的執政理念“立黨為公、執政為民”對司法人員工作的必然要求。
司法機關樹立執法為民的理念，是由黨全心全意為人民服務的根本宗旨決定的。* * *作為中國最廣大人民根本利益的忠實代表，生產黨除了人民的利益，沒有別的利益。司法機關作為黨領導下的人民民主專政的工具，其性質和宗旨必須符合黨和國家政權的性質和宗旨，並始終與之保持壹致。因此，為人民謀利益，從人民的利益出發，是司法機關和全體司法人員的必然選擇。
執法為民理念是黨的執政理念“立黨為公、執政為民”在司法人員工作中的直接反映和體現。胡錦濤總書記指出:“三個代表重要思想的本質是立黨為公、執政為民。學習貫徹“三個代表”重要思想，必須把最廣大人民的根本利益作為根本出發點和落腳點司法機關是黨絕對領導下的國家政權機關。為了貫徹和實現黨的“立黨為公、執政為民”的執政理念，司法機關和司法工作必須堅持執法為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為壹切司法工作的根本出發點和落腳點。
司法機關在壹切工作中踐行黨的執政為民理念，切實維護人民利益，高度濃縮、概括和概括為“執法為民理念”。執法為民理念是以“三個代表”重要思想為指導，對司法工作理論認識的新發展和新概括。它不僅是社會主義法治的核心理念，也清晰地表明了我國司法工作的政治思想和立場。
(二)執法為民是“壹切權力屬於人民”的憲法原則在司法人員工作中的要求和體現。
中國憲法第二條明確規定:“中國人民和國家的壹切權力屬於人民。”司法機關是國家機關的組成部分，是人民民主專政的重要工具，其權力也來源於人民，屬於人民。
中華人民共和國和憲法規定，法官、檢察官和人民警察必須忠實執行憲法和法律，全心全意為人民服務。我國警察的名稱前面冠以“人民”二字，絕不是無意義的文字上的增加和重復，而是司法機關人民屬性的莊嚴表達。
(三)執法為民是司法工作始終保持正確政治方向的思想保證。
長期以來，司法人員隊伍努力工作，全心全意為人民服務，為維護社會穩定和經濟發展做出了重要貢獻。是壹支黨和人民在關鍵時刻可以信任、可以依靠的隊伍。但同時也要看到，當前司法工作中還存在不少問題，有的甚至相當突出。壹些司法警察，包括壹些領導幹部，特權思想嚴重，以管理者自居，高高在上，脫離群眾；有的濫用執法權，徇私枉法，辦錢案、關系案、人情案，等等。很多執法問題的根本原因在於，壹些司法警察沒有從思想上講清楚“權力從哪裏來，為誰用”，缺乏群眾觀念和感情。要從源頭上解決這些重大問題，就必須在全體司法幹警中牢固樹立和大力弘揚執法為民的理念，把執法的指導思想統壹到這種社會主義法治理念上來，克服和糾正司法幹警隊伍中各種不正確的執法理念和意識，確保司法工作始終保持為人民服務、為社會主義服務的正確方向。
(壹)壹切為了人民。
這是執法為民理念的基本內涵。壹切為了人民，就是把維護人民利益作為司法工作的根本目的，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，滿足好人民最關心、最直接、最現實的切身利益作為司法工作的根本出發點和落腳點。其實際和現實意義包括:
立足本職，履行職責，嚴密防控犯罪，確保公民的人身權利、財產權利和民主權利不受侵犯。目前，我國仍處於刑事案件的高發期。壹些地方搶劫、搶奪、盜竊等侵害群眾切身利益的案件頻發，社會治安形勢嚴峻。壹切為了人民，要切實解決人民群眾反映強烈的社會治安問題，及時高效打擊違法犯罪，保護人民，維護穩定。
要根據改革開放和社會發展形勢的變化，及時把握人民群眾利益的變化。當前，就業再就業、收入分配不公、征地拆遷、國企改制、勞動關系糾紛等問題成為當前社會矛盾糾紛的熱點和焦點，正以案件的形式進入司法工作的範圍。這些問題大多涉及到工人、農民等各方的利益。調解這些利益糾紛，必須實現好、維護好、發展好工人、農民等基本群眾的根本利益，不能以犧牲廣大人民群眾的利益為代價，滿足少數企業、商人的不正當要求，也不能滿足少數地方“政績工程”、“面子工程”、“形象工程”的需要。
(2)走群眾路線。
司法機關堅持群眾路線，必須正確處理專門機關工作與群眾路線的關系。壹方面，要加強司法機關專門機構建設，確保司法機關有能力充分發揮職能作用。為此，各級黨委和政府要適應新形勢新任務的挑戰，從司法工作的規律和需要出發，加強司法隊伍的組織和制度建設，落實相應的人力、物力和財力保障，為司法工作提供良好的執法條件和環境；司法機關也要加強自身政治和業務素質建設，創新工作體制機制，提高司法工作的科技含量和專業化水平，充分發揮專門機關的職能作用。另壹方面，要做好群眾工作。我們應該清醒地認識到，沒有人民的支持，司法工作就會成為無源之水，無本之木。解決案件數量多與警力不足的矛盾，解決壹些地方存在的破案難、取證難、追逃難、行刑難等問題，要註意從特殊群體的結合上尋找出路。值得註意的是，新形勢下，堅持專家與群體相結合，集中體現在強化基礎，加強基層司法機關的基礎工作。當前，全國各地大力開展的“兩所壹院”建設和全國公安機關廣泛開展的“抓基層、打基礎、練基本功”建設工程，都體現了這壹點。
司法警察要善於走群眾路線，學會做群眾工作，特別是在群體性事件等特殊情況下。廣大司法警察要學習任長霞、王書田、宋玉水、曹發貴等同誌，學習他們深入群眾、服務群眾、與群眾相處的作風，學習他們做群眾工作的方法和技巧。學習群眾工作的方法和技巧，可能沒有現成的、統壹的教材，但卻是所有司法幹警特別是青年司法幹警的必修課。
(3)尊重和保障人權
尊重和保障人權是中國共產黨和中國人民的崇高目標。
司法工作尊重和保障人權，要為廣大人民群眾共同的、普遍的人權提供完善的司法保障。憲法和法律賦予人民基本的政治、經濟、文化和社會權利，如生存權、發展權、選舉權、工作權和受教育權。如果這些基本權利受到侵犯或者有爭議，就可能以案件的形式進入司法領域，或者需要司法機關以其他方式處理。對此，各級司法機關和廣大司法幹警必須更新觀念，樹立人權保障意識，努力提高執法水平，公正、公平、及時、高效地處理相關案件和事件，切實維護廣大人民群眾的基本人權。
司法工作尊重和保障人權，也尊重和保障行政相對人、罪犯、犯罪嫌疑人、被告人(更多精彩文章來自《不求人書記》)、服刑人員和被害人的訴訟權利和其他合法權利。司法機關被法律賦予限制和剝奪人身自由、裁定財產歸屬等重要權力。這些權力能否正確行使，對公民的權益影響很大。如何在執法過程中保障當事人的人權，是衡量壹個國家法治水平和政治文明的重要標誌。因此，司法機關既要認識到維護正常的社會秩序是保護多數人權利的需要，又要註意在執法和管理過程中保護相對人的權利；既要認識到依法及時打擊犯罪是對大多數人權利的保護，也要在刑事訴訟的各個環節嚴格保護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益；要嚴格履行懲罰改造罪犯的職責，切實保障罪犯的人權。中國《刑事訴訟法》等相關法律對保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權、控告權、申訴權，特別是聘請律師的權利作出了具體明確的規定，明確規定嚴禁刑訊逼供、超期羈押和體罰。廣大司法警察應當嚴格遵守本條例，在執法活動中切實尊重和保障人權，發揮司法機關在促進和保障社會主義人權保障事業中的作用。
第三，全面踐行執法為民的理念
執法為民最基本的要求是司法機關要立足本職，堅持嚴格公正執法。在當前形勢下，司法機關要全面貫徹執法為民的理念，還應重點抓好以下幾項工作:
(壹)求真務實
求真務實，就是立足現實，實事求是，腳踏實地，真抓實幹，實實在在為人民謀利益，讓人民群眾最具體、最直接、最現實的利益得到最及時、最便捷、最大限度的實現和滿足。反映到實際工作中，要特別註意防止和消除各種形式的亂作為、不作為，這是人民群眾反映強烈的現實問題。亂象主要是壹些司法機關和幹警無視案件的客觀事實，違反法律規定的程序和實體條款，濫用執法權造成的。不作為往往表現為不勤勉敬業，工作熱情不高，不能起到警示作用，不能立案，案件久拖不決。這本質上是無視人民的疾苦，無視人民的利益。亂作為、不作為，與實事求是、求真務實的思想作風背道而馳。全體司法人員和幹警要努力打牢執法為民的思想基礎，懷著深厚的人民感情積極履行法定職責，切實維護廣大人民群眾的利益。
(2)願意做壹名公仆
司法警察作為人民的公仆，最重要的是在工作中樹立和強化服務意識，處理好管理與服務的關系。司法機關履行管理職責的根本目的是服務全社會和廣大人民群眾，為人民創造和諧穩定的社會環境。管理行為只是手段，服務才是最終目的。在這方面，我們決不能本末倒置。當然，不能因為崇尚服務而放松管理或不敢管理。對關系廣大人民群眾實際利益和普遍利益的領域和事項，要嚴格管理，加強管理。
作為人民的公仆，司法人員和警察應該具有無私奉獻和犧牲精神。近年來，全國司法隊伍中湧現出任長霞、王書田、宋玉水、胡光明等壹大批先進典型。他們用自己的實際行動樹立了人民公仆的光輝形象，成為我們學習的榜樣。廣大司法警察要自覺以英模為榜樣，以對黨和人民事業的無限忠誠和高度奉獻犧牲精神，從維護和發展廣大人民群眾的利益出發，壹切為了人民，依靠人民，甘當人民公仆，履行司法工作的神聖職責。
(三)文明執法
文明執法是社會主義道德對司法工作的基本要求，是社會主義政治文明進步的表現，是司法機關執法為民的本質要求和外在體現。
文明執法就是要熱情服務，為群眾提供更多便利，不給群眾添麻煩。在辦理相關證照的窗口單位，工作人員要完整準確地告知群眾相關程序和手續，避免群眾跑第二趟，不浪費群眾的時間和成本。文明執法應當尊重當事人的人格尊嚴。法律的權威性和執法的嚴肅性，並不意味著執法者壹定要生硬粗暴。文明執法還必須註意執法者的警惕性和紀律性。人們對司法人員工作的印象和評價，往往來自於對執法者本身的印象和評價。當執法者舉止文明，待人平和，外表整潔，群眾就會產生親近感和信任感。每壹個司法人員、幹警都要加強自身修養，既註重八小時內的舉止，又註重八小時外的生活自律，真正樹立司法隊伍文明教師的良好形象。
(4)誠實正直
踐行執法為民理念，司法警察必須清正廉潔，確保權力為民所用，確保人民賦予的權力不成為謀取私利的工具。執法為民的理念是保證司法警察廉潔的思想基礎。只有牢固樹立執法為民的理念，在工作生活的各個方面嚴格要求自己，才能在復雜的形勢面前經受住金錢、權力、人情和各種利益的考驗和誘惑，確保廉潔奉公，使自己永遠無愧於人民警察的光榮稱號。
根據中央關於推進社會主義核心價值體系建設的要求，總結政法各單位的探索實踐，政法幹警的核心價值觀可以概括為“忠誠、為民、公正、廉潔”。“忠誠”，就是對黨、對國家、對人民、對法律的忠誠，這是政法幹警的政治本色；“為民”就是始終把人民放在心中最高位置，切實執法為民，這是政法幹警的宗旨和理念；“公正”就是公正執法、公正司法，維護社會公平正義，這是政法幹警的神聖職責；“廉潔”就是廉潔奉公，無私奉獻，這是政法幹警的基本操守。這八個字是黨和人民對政法隊伍的基本要求，也是廣大政法幹警必須自覺堅持的* * *壹致價值取向。
各級政法機關要把政法幹警核心價值觀教育作為政法文化建設的壹項重要任務，與中國特色社會主義理論體系教育和政法機關主題教育實踐活動緊密結合起來，與社會主義核心價值體系教育、社會主義法治理念教育緊密結合起來， 政法職業道德教育、紀律作風教育、廉潔從政教育，認真組織開展政法幹警核心價值觀宣傳教育實踐活動。 要通過多種形式在政法系統和全社會大力宣傳、廣泛傳播；要組織全體政法幹警認真學習、討論、實踐，真正把這八個字內化於心、外化於行。法制日報等政法媒體要以宣傳政法幹警核心價值觀為重點，組織政法領導幹部、壹線幹警和法學專家暢談認識和體會，大力宣傳踐行政法幹警核心價值觀的先進典型。要牢固樹立和踐行政法幹警核心價值觀，使政法幹警始終堅持“三個至上”，切實做到“四個牢記”，確保政法工作和政法隊伍建設的正確方向。
著力構建尊重人、關心人、理解人、幫助人的政治、法律和人文環境。不為任何風險所懼，不為任何幹擾所惑，立足於辦好自己的事情，圍繞中心，服務大局，把政法各項工作做得更好，以實際行動落實全會精神。