消防安全“四大能力”建設指導手冊
引用
商場和市場壹般是指為人們日常購物行為提供商業活動的各類場所和空間，包括出售多種多樣(主要是工業品)的百貨商店；賣民品的商場；蔬菜、肉類、蛋類、水產品和副食品市場；向顧客開放的(超市)營業場所，在這裏可以直接挑選商品並按標價付款；聚集各種店鋪、攤位的合資商場，也可與百貨公司營業廳並存或附設餐飲、修理等服務業。商場、市場屬於公眾聚集場所，具有人員密集、流動性大、空間構成復雜、電氣設備多、可燃物多、火災負荷重等特點。消防安全管理稍有疏忽就可能引發火災，極易造成重大人員傷亡。因此，做好此類場所的火災防控工作意義重大。
根據公安部在全國消防安全“防火墻”工程中提出的提升社會單位消防安全“四個能力”的目標，本手冊介紹和規範了“四個能力”建設的內容，並簡要介紹了商場、市場防火、滅火和自救逃生的壹些基本知識和技能，供社會單位在消防安全“四個能力”建設中使用和參考。
註:消防安全“四大能力”是指:檢查和消除火災隱患的能力、組織滅火的能力、組織人員疏散逃生的能力、進行消防教育和培訓的能力。
1.檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自行消除”；2.組織撲救初起火災的能力，切實做到“發現火情早，撲滅小火”；3.組織人員疏散逃生，切實做到“會火場逃生自救，引導人員疏散”；4.消防宣傳、教育和培訓能力，切實做到“識別消防設施，普及消防知識”。
第壹篇文章
“四種能力”在商場建築消防安全中的應用
首先，檢查消除火災隱患的能力
商場、市場每月至少組織壹次消防檢查，內部部門和班組每周開展壹次消防檢查；單位消防保衛人員應當每天進行消防檢查，營業時間的消防檢查至少每兩小時進行壹次。營業結束後，廚房區和熟食加工區應對營業場所進行檢查，及時發現和消除火災隱患。消防檢查和巡查的重點是:
1.商場、市場的疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；常閉式防火門是否保持常閉狀態，閉門器和順序器是否保持完好；防火卷簾下是否堆放物品；門窗上是否有影響逃生和滅火救援的障礙物；市場區域之間是否保持相應的安全疏散路線；是否在樓梯、安全出口、疏散通道上擺攤設點或擺放物品；戶外市場是否在高壓線兩側5米範圍內設置攤點；是否存在其他影響疏散通道和消防設施使用的消防安全違法行為；
2、商場、市場的安全疏散標誌、火災事故應急照明設置是否正確、醒目、齊全、好用；
3.是否制定商場消防和應急疏散預案，並組織員工進行演練；員工是否掌握了防火、滅火和疏散的基本知識；
4、商場、市場消防控制室或值班室人員是否在崗；消防控制室人員是否經過培訓持證上崗；消防控制室人員是否堅持24小時值班，每班不少於2人。消防設備運行是否正常，連接消防控制室的各種報警設施、通訊設備是否暢通好用；值班記錄是否完整、真實；
5.消防水源是否充足；室內外消防栓、水泵接合器損壞、掩埋、堵塞、占用，影響使用；
6、消防器材配備充足、齊全；各種滅火劑、材料、油料是否齊備、充足；
7.市場內是否存放或經營易燃易爆物品；
8、市場須建立健全誌願消防隊並配備專兼職防火人員；攤位經營者是否接受過消防安全教育和培訓。
9、各種電氣線路、設備是否符合防火要求，有無違章使用；商業照明用電是否與動力、消防分開設置；電氣線路和電氣設備是否由正規電工安裝、檢查和維護；是否未經市場主管部門批準進行焊接或切割；是否拉電線或超負荷用電；
10，水泵房、配電房、風機房、電梯房等消防安全重點部位的安全管理措施是否落實；
11.是否在市場內的攤位和院子內吸煙或使用明火；是否未經主管部門批準，在市場內使用易燃易爆液體和燃氣竈具，並采取切實可行的消防安全措施；
12、商場周轉倉庫等倉儲區域的倉儲物料是否放置在室內地面以上10cm以上的地板或貨架上；是否所有燈具都配有防爆燈罩；倉庫與屋頂消防設備設施的距離是否不小於0.5米，倉庫與燈具的距離是否不小於1米，是否設置禁止吸煙等消防警示標誌。
13，商場內是否有吸煙、火種；客戶是否攜帶易燃易爆危險品；
14.商場廚房區、熟食加工區的燃油、燃氣管道閥門是否損壞、泄漏；爐竈、油煙機、煙道是否及時清理；營業結束後，火源、電源是否切斷，有無余火。
對檢查中發現的火災隱患要立即整改；不能立即整改的，應填寫《火災隱患整改登記表》並及時向主管人員報告，消防安全經理或部門消防安全負責人應對報告的火災隱患組織鑒定。
消防安全工作歸口管理職能部門負責人應當對《火災隱患整改登記表》中存在的問題逐壹提出整改意見和防範措施。單位消防安全責任人或者管理人應當落實責任部門、責任人、整改期限和所需經費。
二、初期組織滅火的能力
商場、市場有很多可燃物，發生火災後蔓延很快。因此，單位和場所的員工必須在壹開始就掌握組織滅火的基本技能:
1，根據單位的業務規模和性質，研究制定切實可行的滅火和應急疏散預案，定期組織全體員工進行實戰演練，確保每壹位員工熟悉初期滅火的程序和要求；
2、建立火災應急反應的第壹梯隊和第二梯隊。第壹梯隊由在火場附近值班的員工組成，第二梯隊由不在火場的所有值班員工組成。每個梯隊又分為滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組和其他組。壹旦發生火災，各組要按照具體分工迅速各就各位。50人以下的商場、市場可設梯隊；消防行動組人員應熟悉消防設施設備，以及呼吸面罩、下降器等逃生自救設備的放置，熟練掌握使用方法；
3.對於設有消防控制室的單位，當值班人員接到火災自動報警系統的火災報警信號時，應立即通知巡查人員或報警區域內的工作人員迅速前往現場查看火情。確認火災後，應立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講機向消防控制室報告，並在30秒內組織滅火行動隊組成第壹滅火力量，利用現場消防栓、滅火器等設施設備有序滅火；
4.消防控制室或值班室接到報警後，應立即啟動消防設施，通過內部電話、無線對講或廣播、警鈴等有效手段發出火災報警指令。，通知相關部門和人員迅速到達現場，並撥打“119”電話通知公安消防支隊；
5、維持良好的消防秩序，防止無關人員進入火場，並根據現場情況，及時通知有關部門采取斷電、斷氣等措施，以防止火勢蔓延。
第三，組織人員疏散和逃生的能力
商場和市場擠滿了流動性強的人，場所的人對環境不熟悉。如果他們對疏散通道、安全出口等消防安全疏散設施不熟悉，壹旦發生火災，很容易造成人員傷亡。因此，本單位的職工必須具備火災逃生、自救和互救的能力，特別是組織疏散的能力:
1，要研究制定本單位、本部門、本區域切實可行的火災疏散預案，並通過現場演練，熟悉這些場所的疏散路線、安全出口、疏散方向，使全體員工熟練掌握疏散程序和逃生技能；
2.負責疏散引導的人員應對周圍環境了如指掌，熟悉逃生路線、安全出口的位置、疏散設備和器材的擺放，熟練掌握使用方法；
3.壹旦發生火災，消防控制室和值班室應迅速啟動應急廣播、應急照明、疏散指示標誌或其他預警信號；如果現場條件允許，要通知每壹位客戶，及時疏散人員到安全區域；
4.人在經過濃煙滾滾的火場時，要用濕毛巾或衣服捂住口鼻，低頭快速前行，不要深呼吸，盡量減少有毒氣體吸入體內的可能性；
5.壹旦身體著火，不要亂跑，就地打滾，碾壓身上的火苗或脫掉燃燒的衣服，以防燙傷；
6.疏散人群時，通過喊話或發出燈光信號等方式，告知並引導其采取正確的方式，沿著正確的路線有序逃生，並提醒其不要驚慌，互相幫助，提高疏散效率；
7.員工疏散人群時，要確保疏散的地方沒有人。當人員被困無法撤離時，應勸其保持冷靜，並帶領大家到相對安全的地方躲避煙火等待救援，第壹時間告知消防隊被困人員的位置；
8.負責疏散引導的人員應隨時與指揮中心或消防控制室、滅火行動組、通信聯絡組保持聯系，根據火情變化隨時調整疏散路線；
9.當火勢無法控制時，火場總指揮應及時通知所有救援人員撤離。
四、消防教育和培訓能力
商場、市場消防安全保衛任務繁重，單位領導和每壹位員工都必須掌握基本的消防安全知識，具備基本的防火滅火技能。同時，應采取有效措施向客戶宣傳消防知識。因此，單位必須具備消防安全教育的能力。
1.商場、市場的法定代表人、主要負責人、消防安全管理人，必須明確和履行消防安全責任，遵守消防法律法規，執行各項消防安全規章制度，成為消防安全能手；
2、根據單位實際，研究制定逐級消防安全責任制；消防安全操作規程；消防安全教育和培訓制度；消防檢查和巡查制度；消防設施和器材維護管理制度；消防控制室或值班室的值班制度，火災報警處理程序；火、電、油、氣安全管理制度；火災隱患整改制度；消防和緊急疏散計劃演習系統；消防安全工作考核和獎懲制度；
3、上崗或轉崗前要加強對員工的消防安全培訓，只有考試合格後才能上崗。每半年至少對在崗人員進行壹次消防安全教育。使員工了解其崗位的火災危險性、防火措施、滅火方法和逃生方法；能使用消防器材，報火警，撲滅初期火災，組織疏散逃生；
4、充分利用客戶信息、服務指南、展板、廣告牌、電子顯示屏、宣傳欄、有線廣播、有線電視等宣傳載體，開展消防宣傳；利用日常點名、例會、交接班、總結會、店慶等活動開展防火宣傳教育；
5、商場、集貿市場要設立專職和兼職消防宣傳員，經過專業培訓，專門從事(負責)消防宣傳教育。同時，單位還應在主要出入口設置“消防安全告示牌”，對外宣傳消防；
6.單位的消防設施、設備應當貼有提示性或者警示性標誌，在重點部位和人員聚集區域應當貼有“禁止煙火”、“禁止吸煙”等警示標誌；
第二篇文章
商場、市場消防安全的“四大能力”
主要消防安全管理系統
消防檢查系統
壹、消防檢查人員由保安人員擔任；
二是消防檢查頻率為每2小時壹次，營業結束應檢查營業場所，消除余火；
三、消防巡邏人員應攜帶對講機、插孔電話等通訊工具，發現火情應立即向消防隊報告並撲滅火災。消防檢查應包括以下內容:
(壹)違法用火用電的；
(2)緊急出口和疏散通道是否暢通並上鎖；安全疏散標誌和應急照明是否完好；
(三)常閉式防火門是否處於關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品；
(四)消防設施和器材是否到位、齊全、有效。消防安全標誌是否完好、清晰；
(五)消防安全重點部位人員的在崗情況；
(六)其他消防安全情況。
四、消防檢查員應及時糾正違規行為，妥善處理火災隱患。無法處置的，應當立即報告。
五、消防檢查人員應填寫“每日消防檢查記錄表(2小時檢查)”，檢查人員及其主管應在檢查記錄上簽字。
六、發現火災隱患應及時填寫火災隱患整改通知書，並督促整改。
防火檢查系統
壹是消防檢查員由各部門消防安全管理人員和單位保衛人員擔任；
二是各部門消防檢查每天壹次，單位消防檢查每周壹次；
三、消防檢查內容應包括:
(壹)消防車通道、消防水源；
(二)安全疏散通道、樓梯、安全出口、疏散指示標誌和應急照明；
(三)消防安全標誌的設置；
(四)消防器材的配置及其完好狀況；
(五)建築消防設施的運行情況；
(六)消防控制室值班情況、消防設備運行情況及相關記錄；
(七)違章用火用電的；
(八)消防安全重點部位的管理；
(九)消防檢查的實施情況及其記錄；
(十)火災隱患整改和防範措施落實情況；
(十壹)易燃易爆危險物品場所防火、防爆、防雷措施落實情況；
(十二)樓板、防火墻、豎井孔洞等重點防火分隔部位的密封情況；
(13)消防安全重點部位人員和其他從業人員對消防知識的掌握情況。
四、消防檢查應填寫消防檢查記錄，並存檔備查。
火災隱患整改系統
壹是消防檢查或消防巡查中發現的因違反或不符合消防法律法規而存在的各種潛在不安全因素，應認定為火災隱患並及時消除；
二、發現火災隱患應立即整改，不能立即整改的，應填寫《火災隱患整改登記表》，及時向上級部門報告；
三、消防安全管理人或負責消防安全的部門應對舉報的火災隱患組織鑒定；
四、消防安全歸口部門負責人要針對《火災隱患整改登記表》中存在的問題，逐壹提出整改意見和防範措施。單位消防安全責任人或者管理人應當落實責任部門、責任人、整改期限和所需資金來源；
五、有下列行為之壹的，應認定為火災隱患:
a)影響人員安全疏散或滅火救援行動，且無法立即糾正的；
b)消防設施不完好有效，影響防火滅火功能的；
c)擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延和擴大；
d)違反消防安全規定，在人員密集場所使用、儲存易燃易爆化學物品，且不能立即改正的；
六、下列違反消防安全規定的行為應立即糾正:
a)非法進入生產、儲存易燃易爆危險物品的場所；
b)違章使用明火作業，或違反禁令在有火災爆炸危險的場所吸煙或使用明火；
c)鎖閉或遮擋出口，或占用防火間距，堵塞疏散通道；
d)消防設施和消防設備堵塞，妨礙使用或被挪作他用；
e)常閉防火門打開，或防火卷簾下堆放物品；
f)違反規定關閉消防設施、切斷消防電源；
g)違反消防安全規定，生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀易燃易爆危險品的；
h)消防設施管理人員、值班人員和消防巡邏人員擅離崗位；
壹)其他應當立即糾正的消防違法行為。
七、火災隱患整改期間，應采取相應措施確保安全。
八、公安消防機構認定的重大火災隱患不能立即整改的，危險部位應當停工整改。
九、對城市規劃布局中涉及自身無法解決的重大火災隱患，應提出解決方案並及時向上級主管部門或當地人民政府報告。
X.消防安全管理人或者消防安全歸口管理部門負責人應當組織對整改後的火災隱患進行確認。
十壹、公安消防機構應當責令火災隱患和重大火災隱患限期整改，並將火災隱患整改答復送達公安消防機構。
消防設施維護制度
壹、在值班、檢查、檢測、消防演習中發現建築消防設施存在問題和故障時，消防設施維護人員應填寫《建築消防設施故障維護記錄表》，並向單位消防安全經理報告。
二是消防設施維護人員應當立即將建築消防設施存在的問題和故障向相關負責人報告，並組織維護。有條件就地維修解決的，應當就地維修解決；沒有條件當場修復解決的，盡量在24小時內修復解決；如果供應商或制造商需要提供備件或協助維護，在不影響系統主要功能的情況下，可在7個工作日內解決。排除故障後，應由本單位消防安全經理檢查確認。維修情況應記錄在《建築消防設施故障維修記錄》中。
三、單位消防安全管理員應要求建築消防設施使用維護管理單位根據本單位消防設施使用環境和產品維護要求制定維護計劃。建築消防設施維護保養計劃應當載明消防設施的名稱，並載明消防設施維護保養的內容和期限。
四、消防設施維護責任人應指定專人負責儲存壹定數量的建築消防設施易損件或與相關產品生產廠家、供應商簽訂相關合同，保證供應。
五、實施建築消防設施維護時，消防設施維護人員應負責填寫建築消防設施維護記錄表。
六、易汙染、腐蝕和生銹的消防設備、管道、閥門應定期清洗、除銹、加註潤滑劑。
七、點式感煙探測器應按產品說明書的要求定期清洗和校準；如果產品說明書沒有明確要求，每2年清洗校準壹次。可燃氣體探測器應根據產品說明書的要求定期校準。火災探測器和可燃氣體探測器的校準應由生產企業或有資質的檢測機構承擔。承擔校準的單位應出具校準記錄。
八、儲存滅火劑和驅動氣體的壓力容器應按照《氣瓶檢驗規程》的有關要求進行定期檢測和鑒定。
九、泡沫、幹粉等滅火劑應委托有資質的單位根據產品說明書進行包括滅火性能在內的試驗。
十、蓄電池作為消防設備的備用電源，應按照產品說明書的要求定期對蓄電池進行維護。
十壹、其他類型的消防器材應按照產品說明書的要求定期維護保養。
12.按照以下要求及時更換產品和設備:易損件的更換周期不得超過產品說明書標註的使用壽命；消防設備的更換周期不應超過產品說明書上標明的產品壽命；火災探測器、壓力容器、滅火劑等。經檢驗和測試不能再投入使用的。
消防安全教育培訓體系
壹、單獨或聯合其他場所設立消防宣傳培訓室，懸掛和放置宣傳培訓資料和設施，開展消防宣傳培訓。
二、每年通過各種形式開展經常性的消防安全教育。
3.每年至少對每位員工進行兩次消防安全培訓。
四、消防安全宣傳教育、培訓內容包括:
1、相關消防法律法規、消防安全制度和操作規程，確保消防安全。
2、本單位、本崗位的火災危險性和防火措施。
3、消防設施的性能，消防器材的使用情況。
4、火災報警、早期滅火和自救逃生知識和技能。
5.組織和引導在場人員疏散的知識和技能。
五、下列人員需要接受專門的消防安全培訓:
1，單位消防安全責任人，消防安全管理員。
2.專職和兼職消防管理人員。
3、消防控制室值班、操作人員。
4、關鍵部位、關鍵工種人員。
六、組織新崗位和新崗位的員工進行崗前消防安全培訓。
消防和緊急疏散計劃演習系統
壹是單位消防安全領導小組負責研究制定切實可行的滅火和應急疏散預案。
2.滅火和應急疏散預案的組織機構包括:滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、安全防護和救援組，分工明確，職責如下:
1，消防檢查小組負責本單位的消防宣傳和消防知識普及，定期進行消防檢查，發現和消除火災隱患。
2、消防行動組負責滅火，平時要熟悉本單位的消防設施和水源。
3、通信聯絡組負責火警、消防聯絡、消防車等任務。
4.疏散指導組負責指導火災中人員的安全疏散，搶救被困人員和重要物資。
5.安全防護救援隊負責消防安全警衛，維護消防秩序，保護火災現場，防止物資損失，負責搶救受傷人員。
三、至少每半年壹次，並根據實際情況不斷完善預案，演練結束後應填寫記錄。
四、消防演習應設置明顯標誌並提前告知演習範圍內的人員。
消防安全工作考核和獎懲制度
壹是單位對消防安全工作進行半年、年終考評，根據考評結果實施獎懲。
二、凡有下列情況之壹者，根據情況給予精神和物質獎勵:
1.認真履行消防安全崗位職責，嚴格執行消防安全制度，為消防安全做出突出成績的；
2、發現重大火災隱患及時報告；
3、發現火災初期及時報警和滅火，避免重大損失；
4、遇有火災，正確判斷，果斷處置，撲救事跡突出的；
5.積極參加消防宣傳教育培訓，在消防業務理論競賽中取得優異成績者；
6、在消防工作中有其他突出成績和突出表現的。
列舉商場、市場其他相關消防安全管理制度:
消防安全重點部位管理制度
消防安全重點部位檢查制度
消防控制室管理和應急程序系統
建築施工動火作業消防安全管理制度
用電消防安全管理系統
專賣店和銷售櫃臺的消防安全管理制度
安全疏散設施管理系統
消防安全例會制度
消防檔案管理系統
第三條:
商場和市場的火災危險性及消防安全重點保護部位
火災危險:
a、中庭等* * *享受空間容易造成火勢蔓延，形成大面積立體火災。
二是容易占用疏散通道，“蠶食”防火間距。
三是易燃品多，容易造成重大經濟損失。
四、營業期間人員高度密集，疏散困難，容易造成重大人員傷亡。
五、用火和用電設備，有發生災害的危險。
第六，極難挽救。
消防安全重點保護部位:
發電機房、倉庫、高低壓配電室、電氣設備、水泵房、疏散通道、商店、廚房、消防控制室等部位應設置為消防安全重點保護部位。
第六條
商場和市場的消防安全宣傳
65438+
2.在員工經常活動的區域張貼與消防安全“四大能力”建設相關的圖片，增強員工對消防安全“四大能力”的常識性理解；通過消防出版物、視頻、網絡和舉辦消防文化活動，向公眾宣傳防火、滅火和應急逃生常識；
3.通過制作購買消防宣傳教育培訓資料，通過張貼消防宣傳園展板和消防安全三提示，錄制消防安全廣播，以標語、專欄等形式開展日常消防宣傳教育工作。
4.商場、市場應根據自身特點設置以下消防安全標誌和圖示:1)滅火器箱內應張貼消防疏散路線圖；
2)滅火器箱應貼有使用標識；
3)每層張貼“消防安全三提示”；
4)每個出口應設置出口標誌；
5)疏散走道上每隔20米設置壹個疏散指示標誌；
6)室內消火栓箱應標明操作和使用方法；
7)常閉式防火門應設置“請保持常閉式防火門關閉”等標誌。
5.消防疏散路線圖標識要求:
要明確標出疏散走道、疏散樓梯、電梯的位置(哪壹個是消防電梯)。同時要根據不同地點的火災情況考慮疏散路線，用不同顏色的標線標明疏散路線的方向和當前區域在地圖中的位置。