遵循上述要求，我國旅遊業著力推進旅遊市場治理精細化，全面提升旅遊市場社會治理體系和治理能力，取得了明顯成效。
近年來，全國旅遊部門特別是旅遊市場監管部門以落實《國務院辦公廳關於加強旅遊市場綜合監管的通知》為標誌，從中央到地方的旅遊市場綜合監管形成了* * *認識* *行為；推進“1+3+X”(“1”指旅遊發展委員會；“3”指旅遊警察、旅遊巡回法庭和工商旅遊分局，X指其他創新市場監管措施。)為標誌，管理體制改革從“由點到面”轉變為“遍地開花”，成為推動全國旅遊市場秩序的核心力量。以“不合理低價遊”整治風暴為標誌，行業監管受到社會和輿論前所未有的關註；以導遊體制改革為標誌，旅遊服務供給側改革推進到“深水區”，導遊和旅行社管理加快向法治化、市場化、信息化方向發展；以“為中國加分”文明旅遊網絡公益活動為標誌，文明旅遊已匯聚成群眾廣泛參與的社會風尚，國內外文明旅遊形象得到極大提升。
全國旅遊市場監管要實施全域旅遊戰略和“三步走”戰略，即第壹步從粗放型旅遊大國向相對集約型旅遊大國發展(2015-2020)，第二步從相對集約型旅遊大國向相對集約型旅遊大國發展(2021-2030)，第三步推進“旅遊市場治理體系和治理能力現代化”，構建人民滿意、遊客願意、遊客滿意的旅遊市場環境圍繞“四個統籌”，紮實開展十項重點工作，即統籌資質監管、行為監管、信用監管三種監管方式，統籌行政監管和社會監管、行業自律、遊客自覺四種力量，統籌兩個經營主體有效監管，統籌“國內旅遊、出境旅遊”兩個文明形象；開展旅遊市場監管“升級行動”，深化導遊體制和旅行社體制改革，建設全國旅遊公共服務監管平臺，重點建設全國旅遊市場誠信管理體系，推進文明旅遊和旅遊標準化建設，推進旅遊飯店業創新發展，加強在線旅遊綜合監管，構建全國省市縣四級綜合監管體系。
中國旅遊業全面提升旅遊市場社會治理體系和治理能力的實踐，為中國有效開展社會治理提供了重要的新鮮經驗。
全面完善旅遊市場社會治理體系，是指由旅遊政府相關部門、旅遊者、旅遊經營者、旅遊行業協會、旅遊社區居民、旅遊誌願者等組成的旅遊機構和團體，為實現* * *治理旅遊市場發展質量的目標而進行的制度安排、溝通平臺和合作方式。
全面提升旅遊市場社會治理體系和治理能力的內容主要包括:
壹是因為我國旅遊業發展進入了“全球化、全球化、全產業鏈、全主體關聯、生態化、法治化、提質增效”的新階段，旅遊業是促進國民經濟發展的戰略性支柱產業，是享受小康社會發展成果的有目的事業。因此，要積極引導各級政府部門積極做好與之相關的旅遊市場監管和質量提升工作，落實“壹崗多責”制度。也就是說，相關旅遊市場監管工作也將納入各自職責，實行屬地管理、現場管理、綜合管理和空間分工協作的網格化管理。比如旅遊交通部門的工作人員，也是當地旅遊咨詢、安全旅遊的工作者。
二是建立旅遊經營者與旅遊者之間的信息交流(如出境旅遊前的文明旅遊行為規範教育)、合同和旅遊活動計劃的備案制度，包括各自文明旅遊、文明管理的社會責任書的編寫等。，作為監督的重要依據。
第三，建立遊客自律機制，比如遊客寫自律承諾書，備案。
第四，建立旅遊經營者與旅遊行業協會之間的自律機制，如旅遊企業與旅遊行業協會之間撰寫並發布自律承諾書。
第五，建立旅遊公司服務和監管的誌願者隊伍，特別是由熱心、專業的旅遊專業大學生和有關部門退休人員組成的誌願者隊伍。
第六，旅遊者有權對侵犯旅遊者權益的行為進行檢舉和控告，要充分利用旅遊者的監督權。
第七，建立健全有效的遊客投訴處理體系，包括熱線投訴處理電話、網上投訴處理系統、旅遊警察、綜合執法等。
第八，建立遊客集體訴訟和法律援助制度，減少遊客個人承擔法律訴訟任務的時間和費用。
第九，建立由旅遊發展各利益相關方(包括旅行社、旅遊飯店、景區、旅遊管理專家、律師等)的代表和專家組成的旅遊監管咨詢委員會。).
第十，為解決政府直接從事旅遊研究和監管缺乏人力物力的問題，積極采用旅遊研究和監管的政府采購和外包方式。比如，國家旅遊局成立了中國旅遊改革發展咨詢委員會。
(何建民系享受國務院特殊津貼專家，上海財經大學國際工商管理學院旅遊管理系主任、教授、博士生導師)
(編輯:劉佳、連品傑)