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為了規範商業特許經營行業的發展,防止商業欺詐,於2007年5月1日正式生效。內容如下:
《商業特許經營管理條例》於2007年6月365438+10月0日經國務院第167次常務會議通過,自2007年5月65438+10月0日起施行。
實施。
2007年4月6日,《商業特許經營備案管理辦法》經中華人民共和國商務部第六次部務會議討論通過。
完,自2007年5月起,1實施。
由此,我國商業特許連鎖行業進入了有法可依的發展階段,明確規定被特許人應當從事特許經營活動
當其擁有成熟的商業模式,並有能力持續為加盟商提供業務指導、技術支持和業務培訓時,也是如此。
企業需要在中國商務部備案,才是合法的特許連鎖企業。商務部商務司負責滿足要求(即“兩店”
壹年”)的特許經營企業給予免費註冊。
長沙百比佳食品貿易有限公司商務部備案號:043010090080004。
長沙百比佳食品貿易有限公司特許人法定代表人:李誌年。
商業特許經營信息管理系統官方鏈接:txjy.syggs.mofcom.gov.cn左側備案查詢框。
或者點擊這裏直接查詢結果。
長沙百比佳食品貿易有限公司
2008年5月8日
附:《商業特許經營管理條例》實施壹周年,商改部門負責人答記者問。
時間:2008-05-05來源:商務部商改司前言;
《商業特許經營管理條例》(以下簡稱《條例》)於2007年2月頒布,5月正式實施,至今已實施壹年。該條例是中國特許經營領域的第壹部專門法規。該條例的實施標誌著商業特許經營的發展進入了法制化、規範化的軌道,也成為推動我國特許經營改革和發展的外部動力。近日,商務改革發展司負責人就《條例》實施情況回答了記者提問。
問:1。《商業特許經營管理條例》實施以來,對我國特許經營市場產生了哪些影響?
答:1。是社會各界對特許經營的日益重視。特許經營作為壹種新的流通模式,在我國存在和發展的時間較短,社會各界對其在提高企業組織化程度、吸收民間資本、促進中小企業發展、擴大就業等方面的作用認識不足。《條例》實施後,隨著宣傳力度的加大和培訓工作的逐步開展,社會各界對特許經營的關註度提高,認知度逐步提高,使得特許經營領域成為國內外投資者較為關註的市場。二是特許經營企業標準化水平逐步提高。《條例》實施前,我國特許經營市場秩序不規範的問題較為突出,如特許人在不具備條件的情況下招募被特許人、未註冊商標或經營不滿壹年即開展特許經營活動、特許人信息披露不規範等。《規定》實施以來,特許經營企業按照《規定》的有關規定,在信息披露、廣告宣傳等方面進行了整改和完善,同時認真履行了《規定》要求的備案義務。截至目前,已有300多家特許經營企業完成備案工作,覆蓋全國絕大多數省、自治區、直轄市。第三,投資者的自我保護意識在增強。條例規定,特許經營企業從事特許經營活動必須具備經營資源和“兩店壹年”的基本條件,同時規定了被特許人必須履行的信息披露、按時備案等相關法律義務。這些規定使商業特許經營活動更加透明和公開,並使特許經營企業接受投資者的監督,有效地保護了投資者的利益。四是商務部門依法管理水平提高。2007年,商務部先後出臺了兩部與《條例》相配套的部門規章,保證了《條例》的實施。組織全國業務系統培訓近200人次,強化法定職權和依法行政觀念;積極探索現場備案和網上備案相結合的模式,及時發布備案信息,努力建設“陽光政府”和服務型政府。
問:2。《規定》實施以來,商務部做了哪些工作?
答:1,制定頒布了兩個配套的部門規章。根據《條例》、《商業特許經營備案管理辦法》(商務部令2007年第15號)、《商業特許經營信息披露管理辦法》(商務部令2007年第16號)。於2007年5月1日以商務部令的形式頒布,規定了備案的程序和方式、備案需要提交的文件和資料、備案時間、信息披露的內容、範圍和程序。2、開發特許經營信息管理系統。《條例》規定,商務主管部門應當在政府網站公布備案的特許人名單,並及時更新。為此,商務部組織開發了商業特許經營信息管理系統,具有備案、投訴、公告、查詢等多項功能,並於5月1日正式開通。備案管理信息系統的開發簡化了備案程序,規範了備案流程,提高了備案效率,為備案人建立了完整的信息檔案,加強了對特許經營的動態監管。3、開展特許人備案和咨詢工作。商業特許經營信息系統開通後,商務部開始正式接受特許人備案。截至2008年4月底,據不完全統計,共接到電話近萬個,前來咨詢的近千人。自2007年5月備案以來,省際和省內企業數量不斷增加。4、開展特許經營培訓。為提高地方商務主管部門和企業對《條例》和《辦法》的理解,2007年9月至10月,在全國範圍內舉辦了3期商業特許經營培訓班,共有195人參加,涉及31個省區市和140個地級市商務主管部門。
問:3。《條例》確立的主要法律制度是什麽?
答:《條例》是中國特許經營領域的第壹部專門法規。我們在認真總結國內實踐的基礎上,借鑒和采納了國外有益的做法,建立了壹系列新的法律制度,包括:1,明確規定了加盟商的資格。具體包括三個方面:壹是只有企業可以作為被特許人從事特許經營活動,其他單位和個人不得作為被特許人從事特許經營活動;第二,要求特許人具有成熟的商業模式和持續為被特許人提供業務指導、技術支持和業務培訓的能力;三是規定被特許人在特許經營活動中至少有兩家直營店,經營時間超過1年。第三個條件,即“兩店壹年”的要求,主要是通過“硬件”證明特許人的模式已經成熟或相對成熟,可以作為特許經營的資源或條件,同時在壹定範圍內起到示範作用,讓其他經營者直觀了解特許人的品牌、經營模式和經營狀況。2,是備案制。特許經營本質上是壹種契約行為。在相關制度設計上,既考慮通過行政管理加強對特許經營活動的規範和管理,促進特許經營健康有序發展,又考慮充分發揮當事人的契約約定原則,促進二者的緊密結合和優勢互補。基於這種考慮,《規定》確定了事後備案的監管制度。這壹制度的建立,壹方面有助於商務主管部門及時了解和掌握特許人的資源和分布情況,有針對性地對特許經營活動進行規範和監督;另壹方面,幫助潛在投資者了解特許人的基本信息,做出適當的投資決策,對特許人形成社會監督,最大限度地保護投資者的利益。備案制的確定是政府部門貫徹行政許可法、轉變政府職能、打造服務型政府的重要舉措,也是新形勢下行業管理方式的積極探索。3、是信息披露制度。從國外的成功經驗和我國的實際情況來看,規範特許經營活動、維護市場秩序的關鍵在於規範特許人的行為。因此,條例明確規定,特許經營者應當建立並執行完整的信息披露制度,突出了對特許經營者的保護。《條例》要求的全面完整的信息披露、獨立的財務審計、對信息披露不充分和虛假的法律補償,構成了我國特許經營信息披露的基本內容。這使得特許經營活動公開透明,保證了被特許人的知情權,使被特許人能夠在充分準確了解特許人真實情況的情況下,基於自己獨立客觀的判斷做出投資選擇。4、是懲罰制度。條例規定了嚴格明確的法律責任。比如對不具備相應條件從事特許經營活動的特許人、未按規定向商務主管部門備案的特許人、違反相關行為規範和信息披露要求的特許人等規定了處罰措施。從《條例》規定的法律責任種類來看,除沒收違法所得、罰款等行政處罰外,構成犯罪的,依法追究刑事責任。但是,對於屬於民事法律關系,可以由當事人通過合同或者協商解決的問題,只給予必要的司法救濟。5、是報告制度和公告制度。《條例》規定,“對違反本條例規定的行為,任何單位和個人都有權向商務主管部門舉報”。同時要求“商務主管部門應當在政府網站公布備案的特許經營者名單,並及時更新。”上述制度的規定,旨在通過包括社會監督在內的不同方式,督促加盟商合法經營,規範經營。
問:4。商業特許經營企業不備案會有什麽後果?
答:根據《商業特許經營管理條例》,我部於2007年5月1日開始受理跨省特許經營企業備案。我們對未註冊的企業進行了分析,大致有以下幾種情況:壹是企業對規定不了解。由於《條例》實施僅壹年,部分企業對《條例》不了解,所以部分企業雖然具備備案條件,並已開展特許經營活動,但尚未按照《條例》要求進行備案。這就需要我們進壹步宣傳規定,引導這些企業盡快履行備案義務。二是部分企業開展了特許經營活動,但由於條例對特許經營企業的要求比原辦法更高,如“壹年兩店”、“需要有經營資源、成熟的經營模式等。”,不具備備案條件的企業也在不斷創造條件或進行整改,部分企業已積極與備案機關溝通。對於這類企業,我們會給予積極的指導,幫助其完成備案。第三,原來具備備案條件的企業還有少數,過去開展過特許經營活動的企業,因為自身或其他原因,現在或將來都不打算從事特許經營,不需要申請備案。當然,也不排除部分企業缺乏法律意識,心存僥幸,認為不備案對企業沒有影響,故意不履行備案義務。這類企業將面臨以下問題:壹是受到商務主管部門的行政處罰。備案是《條例》規定的強制性管理規範。條例明確規定,特許人未按第條規定向商務主管部門備案的,由商務主管部門責令限期備案,逾期不備案的,處5萬元以上654.38+萬元以下罰款,並予以公告。二是對特許經營活動產生負面影響。雖然備案在性質上是壹種事後告知的行為,但是根據規定,這種告知包含了壹些關於加盟商資質確認的內容。同時,由於實行備案網上公告制度,即按照規定,通過備案的企業會通過政府網站進行公告,對加盟商的加盟決策起到積極的引導作用。另壹方面,如果已經從事特許經營的特許人在2008年5月1日之後還沒有備案,投資人就會質疑特許人的投資資質和特許經營能力。第三,會增加經營風險,降低誠信度。隨著政府部門信息共享機制的建立和逐步完善,不履行備案義務的企業將受到相關行政部門、行政執法機關和司法機關的關註,特別是因不備案受到行政處罰後,可能影響企業開設分支機構的審批或影響年檢登記,同時增加敗訴的可能性。
問:商務部下壹步確保《條例》實施的主要任務是什麽?
答:目前,《規定》實施已近壹年,特許經營市場秩序逐步規範,政府部門管理水平不斷提高。為保證條例的進壹步實施,商務部將不斷加強和改進行政執法,逐步完善行政監督機制,積極推進依法行政。(1)加快制定相關配套措施。《條例》的頒布實施是特許經營立法的重要成果。為保證《條例》的實施,需要進壹步制定相應的管理辦法和部門規章,為依法行政和轉變職能奠定制度基礎。(二)加強和改進行政執法。壹是嚴格按照規定履行職責,牢固樹立職權法定、程序合法的原則,盡快制定《商業特許經營處罰程序規定》,完善行政處罰制度。二是要研究建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體系。同時,做好與其他相關部門的聯合執法合作。三是加強行政執法隊伍建設,建立壹支業務精通、作風過硬的行政執法隊伍,做到嚴格、文明、公正執法。(3)做好宣傳教育工作。采取多種形式開展宣傳教育,提高社會各界對《條例》的認識,積極營造遵紀守法、依法辦事的良好環境。同時,利用《條例》頒布壹周年的契機,通過研討會、專題文章、現場會等多種方式,加大對特許經營基本業務和《條例》主要內容的宣傳力度,促進《條例》和已建立制度的落實。註:長沙百比佳食品貿易有限公司成立於2006年2月。目前公司在全國擁有4家大型直營店和至少271家加盟店。也是唯壹壹家經商務部正式備案特許連鎖機構。