壹、合理低價中標法的含義
(1)能滿足招標文件的實質性要求,這是中標的先決條件;
②評標價最低,是評標定標的核心;
(3)投標價格應在不低於其自身成本的範圍內,即制止不正當競爭、壟斷和傾銷。根據《中華人民共和國招標投標法》,“投標人不得以低於成本的價格投標。”“能夠滿足招標文件的實質性要求,且經評審的投標價格最低;但是,除非投標價格低於成本。”目前國內采用這種評價方法。
二、合理低價中標法的特點
1,最適合使用財政資金等* * *采購帶資金招標,更能體現“剛需”公共采購的宗旨。
2.在不違反法律法規的原則下,最大限度地滿足招標人的要求和願望;
3、通過競爭,突出招標能省錢的特點,據統計,壹般省錢率約為10%。
4.評標科學細致;可以通知每個投標人未中標的原因。
三、實行合理低價中標法的意義
1.有利於節約投資,保證投資效益。招投標的根本目的是通過競爭節約投資,從而保證預期投資效益的實現。在不同地區、不同工程項目中,采用合理低價法前後價格下降超過10%,大大節約了投資。這不僅是資金的節約,也體現了政府工作的廉潔、公開、高效的水平。
2.有利於建築業的結構調整,有利於建築市場的供需平衡。企業的根本目的是追求利潤。企業和投資會集中在哪個利潤水平高的行業,這是市場經濟中價值規律的基本體現。以前建築行業利潤高,這個行業有些專業技術含量低。企業數量幾年來壹直在增加,導致市場買賣雙方供需嚴重失衡。合理低價法的實質是在充分尊重價值規律的前提下,通過投標人之間的競爭,降低建築行業存在的虛增利潤,使建築產品價格回歸真實的市場價格。這不僅會降低企業進入這壹行業的欲望,還會促進企業轉行、重組、兼並等行為的發生,使企業從數量增加向質量提高轉變,從而有效減少建築行業的企業數量,使市場供求關系重新趨於平衡,從根本上得到緩解。
3.有利於施工企業加強內部管理,提高管理水平。采用合理低價法後,利潤水平被有效壓縮,企業疏於管理就可能虧損。再加上同行業企業之間的競爭,將迫使企業建立自己的成本核算體系,加強內部管理,提高管理水平。經過壹段時間後,將有利於建築業整體水平和國際競爭力的提高。
4.有利於規範市場行為,形成公平公正的競爭秩序。采用合理低價的方法降低利潤水平後,壹方面使分包和掛靠行為雙方不再盈利,從而有效遏制了此類不良行為;在按照合理低價法進行的競爭中,中標主要取決於基於企業實力的價格。關系再好,價格再高也很難中標。價格有競爭力沒關系,也能中標,從根本上改變了中標的決定性因素。
5.有利於企業樹立市場風險意識,促進工程保險、工程擔保等相關服務業的發展。建築行業本身就是高風險行業。面對激烈的市場競爭和不斷變化的市場條件,企業需要有相應的風險防範機制,這也是建立現代企業制度、提高企業管理水平的重要內容。采用合理低價的方法,既降低了利潤水平,又暴露了市場中的風險,也會使企業逐步樹立風險意識,積極尋求防範風險的措施,從而增強抗風險能力。低價中標和工程建設活動所固有的風險逐漸推動了工程保險和擔保行業的發展。
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