6月1日，團中央權益部副部長王璐做客中國平安網、新華網，暢談未成年人保護問題。新華網姚勇攝
近日，共青團中央下發文件，要求各級團組織按照《青少年維權工程實施方案》的內容和要求，結合當前青少年維權工作實際，全面推進青少年維權工程。
“青少年維權工程”旨在建立黨政主導、共青團協調、全社會參與、事業推動、面向全體青少年的維權工作體系。按照服務大局、突出重點、工作先行、量力而行、重心下移、註重實效的原則，收集和反映青年的意願和呼聲，推動相關法律政策的制定和實施，幫助他們解決實際困難和突出問題，建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和利益保障機制，實現， 維護和發展青少年利益，促進廣大青少年健康成長。
這項工作主要包括四個方面。壹是參與相關法律法規、公共政策和決策的制定和實施，協調青少年利益；二是收集和反映年輕人的願望和呼聲，暢通他們的訴求表達；第三，認真解決青少年利益糾紛，做好青少年矛盾調解工作；第四，堅決打擊侵害青少年合法權益的行為，加強青少年權益保護。各級組織近期將重點抓好五項工作。
壹是實施“青少年法制建設計劃”。著力建立健全青少年訴求表達機制和利益協調機制，保障青少年對青少年事務的知情權、參與權、選擇權和監督權。通過青年民意調查、在線交流、聽取青年協會和青年代表人物的意見，建立青年訴求表達渠道，收集和分析青年的願望和需求。通過青年NPC代表和CPPCC委員提出建議，組織專題報告和內部參考等。，向NPC、CPPCC和有關黨政部門反映青年人的訴求。通過召開新聞發布會，發布青少年權益，向社會介紹青少年的情況，會引起關註和支持。通過建立聯席會議制度、提交提案、派專家參與等方式，積極參與青少年立法、公共政策和決策，重點推動誌願服務、大學生就業、未成年人福利、流浪未成年人保護、少年司法保護等法律法規和公共政策的制定。通過通俗的形式，以關系青少年健康成長的法律、政策和重要決定為主要內容，重點面向與青少年密切相關的政府有關部門工作人員、家長、教師和青少年開展法制宣傳活動。通過參與執法檢查、開展社會監督、發揮輿論監督等方式，推動和監督未成年人法律法規和決策的實施。
二是實施“12355維權行動”。著眼於從解決青少年具體案件和問題的角度，建立健全矛盾調解機制和權益保護機制。加強12355青年服務臺建設，發揮12355青年服務臺作用，認真接待和解答青年來訪、來電、來信。針對侵害青少年權益的案件，開展12355系列維權活動，動員12355維權律師為青少年提供法律政策咨詢、法律服務、矛盾調解等幫助。針對青少年網癮、自殺、傷害等心理問題，動員專業人員為青少年提供心理咨詢和矯治。動員和組織社會力量對無家可歸的未成年人和其他陷入困境的青少年實施救助和保護。面向全社會揭露和批評侵害青少年權益的案件、現象和問題，積極營造有利於維護青少年權益工作的良好社會氛圍。
三是推進“青少年維權崗在行動”活動。以解決重點群體和社會問題為重點，建立健全未成年人矛盾調解機制和權益保護機制。拓展創建優秀“青少年維權崗”的領域和範圍，創新工作機制，推動其依法解決12355青少年服務臺轉辦的青少年維權案件，探索維護青少年權益的有效方法，形成獨特的青少年維權形式和工作機制，做好經常性維權工作。針對重點群體和突出問題，通過采取“維權崗行動月”、“維權崗行動日”、“專項整治行動”等形式，動員和組織優秀“青少年維權崗”開展集中活動，齊心協力維護青少年合法權益。
四是實施“未成年人保護行動”。把未成年人作為“青少年權益保護工程”的優先領域之壹。加大宣傳力度，廣泛開展未成年人保護的宣傳教育；參與完善法律政策，解決未成年人保護中的重點難點問題，不斷強化未成年人保護的制度保障；根據未成年人的身心特點，推動有關部門做好未成年人保護法的司法和執法工作；建立有效的責任機制，開展多種形式的檢查監督，督促未成年人保護工作；開展公共服務和公益救助，做好重點群體保護工作，多為未成年人做好事、實事。
五是深化“為了明天——預防青少年犯罪工程”。把預防青少年犯罪作為“青少年權益保護工程”的重點領域之壹。對有不良行為的青少年、遊手好閑的青少年、刑滿釋放青少年等預防青少年犯罪的重點群體，要有針對性地開展教育、管理和服務工作。完善少年司法制度，改進工讀教育，加強閑散青少年信息統計和管理，深入推進“青少年犯罪社區預防計劃”、“面向明天的示範城市和市(縣)”、“創建青少年零犯罪社區”等重點工作。清理整治有害動漫繪本、淫穢“口袋書”、“黑網吧”、非法接納未成年人的網吧、傳播淫穢色情內容的網站、校園周邊娛樂場所等危害未成年人健康成長的突出社會問題，凈化社會環境。
為全面推進“青少年維權工程”的開展，各級團組織還將努力抓好四項保障措施。
壹是搭建兩個平臺，整合青少年維權工作資源。重點是12355青少年公共服務平臺和“青少年維權崗”資源整合平臺。按照試點先行、點對點、循序漸進的原則，以城市呼叫中心和維權隊伍建設為重點，廣泛整合社會資源，用5年左右時間完成全國12355青少年服務臺建設，形成全國12355青少年服務臺信息系統、工作體系和工作機制。深化優秀青少年維權崗創建，推動青少年服務組織和社會單位參與創建，培育發展壹大批基層維權主體，完善創建標準和評選方式，加強考核管理，推動創建活動向農村、企業、學校、社區延伸，為基層青少年提供更加廣泛的維權服務。
二是依托“兩辦”，充分發揮專項工作協調機構的整體聯系作用。依托預防未成年人犯罪領導小組辦公室、綜治委未成年人保護委員會辦公室，發揮共青團其他專門組織的協調作用，建立健全指導、督促、檢查的工作機制，推動各地“青少年維權工程”的開展。整合各成員單位資源，積極爭取黨政相關部門支持，將“青少年維權工程”重點工作納入黨政相關部門工作格局，推動其制定年度計劃並組織實施。加強協調，聚焦青少年維權重點問題，認真履行職責，對侵害青少年權益的事件進行聯合調查處理。
三是建立兩支隊伍，培養和加強維護青少年權益的工作力量。首先是建立專職維權團隊。增強幹部的權益意識，提高實際工作能力，使他們能夠更好地勝任青少年維權工作。推進社工試點工作，采取政府或社會組織購買公共服務的方式，招聘青少年事務社工運用專業的社會工作方法提供維權服務，提高青少年維權工作的針對性和有效性。二是建設社會化的青少年維權隊伍。發展青少年維權管理誌願者，動員和組織各類誌願者和企業誌願者加入青少年維權工作行列。積極發展更多的律師、心理咨詢師、專家學者等社會各界熱心人士成為專業維權誌願者，充分發揮他們在青少年維權工作中的作用。
四是用好“兩會”，充分發揮社會組織等社會單位的維權作用。培育和發展各級青少年犯罪研究會、法學會青少年法律研究會等青少年維權組織。有條件的地方可以成立青少年維權協會等組織，發揮其團結凝聚各領域人才的作用。加強與青少年研究機構、律師協會等社會組織的聯系，匯聚更多社會資源和力量支持青少年維權事業，共同維護青少年權益。建立青少年維權基金，動員社會各界熱心人士為青少年維權提供資金援助，同時加強與其他公益基金的聯系，引導更多資金投向青少年維權事業。(* *共青團中央維護青年權益部)