壹、奧運發展與綠色奧運
眾所周知，現代奧林匹克運動是以體育競賽為核心的大型體育文化活動。在國際奧委會的組織和推動下，已經走過了百年的歷史。在始終追求“和平、友誼、團結”的宗旨，倡導“世界大家庭，體育無國界”理念的同時，通過舉辦奧運會等體育活動，向世界宣傳自己的理念，積極參與國際社會的活動。當環境問題成為關系到人類生存和發展的關鍵問題時，奧林匹克運動以積極的姿態參與環境保護。
1.現代奧林匹克運動是由法國教育家顧拜旦男爵於1894年創立的。這個時期正好是工業革命之後。盡管有了大規模的機器生產，但人類開發利用環境資源的規模越來越大，各國出現了嚴重的自然資源破壞和環境汙染問題。壹些國家，如英國、美國和法國，也制定了壹系列單獨的環境和資源保護法規。然而，各國尚未形成整體環境觀念、環境科學和全球環境資源危機，開發、利用、保護和改善環境資源的各種活動也缺乏密切聯系和協調。顧拜旦男爵創立現代奧林匹克運動的初衷只是為了促進人民友誼和世界和平。20世紀60年代以後，環境保護意識開始成為全世界關註的壹個嚴重的社會問題。
2.上世紀七八十年代，被稱為環境法的“斯德哥爾摩時期”。此時，奧林匹克運動中的有識之士早已意識到體育運動的發展對環境可能造成的危害。1974年，國際奧委會提出了環境保護的要求，但沒有形成完整的環境保護政策。奧運城市環保的發展取決於他們對環保的認識和重視程度，因為奧運會的主辦城市基本上從來沒有離開過經濟發達的國家(除了1968的墨西哥城和2008年的北京)，這些國家有意識和能力在環保方面做壹些工作。雖然實力有限，但在當時已經是難能可貴了。他們為後來的組織者樹立了榜樣，為奧林匹克運動的豐富和發展提供了寶貴的實踐經驗。比如1972慕尼黑奧運會提出了“健康環境下的健康競賽”的口號，要求各國奧委會在各自的奧林匹克公園內種植灌木。1976蒙特利爾奧運會，每位參賽選手從加拿大獲得壹棵楓樹樹苗，帶回自己國家種植。從65438到0980，普萊西德湖冬奧會組委會使用臨時建築來減少對環境的改變，而永久性設置則是從長期使用的角度來設計的。1984洛杉磯奧運會，為了減少環境汙染對比賽的影響，市政當局采取了壹系列措施，比如把馬拉松比賽安排在汙染較輕的淩晨；使用部分電動汽車作為競賽服務車輛；為了防止運動員缺氧，載有制氧設備的汽車在行駛中在路上吹風；等壹下。1988首爾奧運會防止空氣汙染，減少煤炭消耗；為了改善水質，漢江已經治理了8年。
3.被稱為“可持續發展時期”的20世紀90年代，是區域性環境問題和全球性環境資源問題集中爆發的時期。65438-0987年，世界環境與發展委員會發布了《布倫特蘭報告》，即《我們的未來》，首次提出了“可持續發展”的思想。1992年6月，聯合國環境與發展大會在巴西裏約熱內盧召開，通過並簽署了《關於環境與發展的裏約宣言》、《21世紀議程》、《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《關於森林問題的原則聲明》等五個文件，體現了新的理念，實施了可持續發展戰略。這次代表大會對奧林匹克運動也具有重要意義。會上，時任國際奧委會主席的薩馬蘭奇先生首次提出了自己對環境保護的想法。65438-0994年在巴黎舉行的百年奧運會上，會上討論的議題之壹就是體育與環境，為此國際奧委會成立了體育與環境委員會。會後，國際奧委會在1996中修改了《奧林匹克憲章》，在第二項(國際奧委會的作用)中增加了以下表述:“國際奧委會確保奧林匹克運動會在友好的環境中舉行，並鼓勵整個奧林匹克運動以負責任的態度關註環境；國際奧委會將在各種事件和活動中反映這種關註，並教育奧林匹克領域的每個人認識到可持續發展的重要性。”從此，促進可持續發展成為奧林匹克運動的根本目標之壹，也為奧林匹克環保工作的法制化奠定了基礎。奧林匹克環保條款被寫入《奧林匹克憲章》後，在聯合國環境規劃署的指導下，國際奧委會制定並通過了《奧林匹克運動21世紀議程》，為全球體育界積極參與、捍衛和保護環境做出了重要規劃，為不同層次的體育團體開展環保和可持續發展工作提供參考。國際奧委會還在通過這壹議程的裏約會議上發表了影響深遠的《裏約宣言》，要求將執行《奧林匹克運動265438+20世紀議程》作為聯合國環境規劃署與奧林匹克運動成員密切合作的基礎。從此，“環境”成為繼“體育”和“文化”之後現代奧林匹克運動的三大支柱之壹，這也標誌著現代奧林匹克運動的壹次裏程碑式的飛躍。在此期間，無論是夏季奧運會還是冬季奧運會，都在環保方面取得了令人矚目的成就，尤其是1994的利勒哈默爾冬奧會。1994年在挪威利勒哈默爾舉辦的冬奧會被譽為奧運會史上“最環保的賽事”。時任組委會環境官員的奧斯蒙德·尤蘭·斯帕01(osmond EULAN spa 01)說:“我們正努力讓本屆冬奧會取得第三次成功:體育和文化早已被納入奧林匹克憲章，現在我們想把環境也加入進來。”可見，早在1999年國際奧委會將環境確立為奧林匹克運動三大支柱之壹之前，挪威人就已經先行壹步了。
4.21世紀可以稱為“綠色世紀”，社會各方面都在倡導以“綠色”為起點，以“綠色”為歸宿。“綠色奧運”的概念在2000年悉尼奧運會上首次提出。鑒於奧運會的組織者和承包商，澳大利亞當局在整個奧運建設期間頒布了約65，438+000項有關環境保護和土地維護的法律，為“綠色奧運”的實施提供了法律保障。他們的環保工作得到了國際社會各界的好評。這屆奧運會也被稱為奧運史上第壹屆綠色奧運。2004年雅典奧運會雖然有些地方不盡如人意，但在交通和綠化方面所做的工作是肯定的。距離2008年奧運會還有兩年，全世界的目光都投向了北京。
二、北京的“綠色奧運”建設
北京奧申委和北京奧組委向國際奧委會承諾，將舉辦壹屆以“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”為理念的奧運會。所謂“綠色奧運”，就是以保護環境、資源和生態平衡的可持續發展理念來組織奧運會。通過舉辦奧運會，促進城市環境保護基礎設施建設和生態環境改善，廣泛開展環境教育活動，提高公眾環境意識。讓我們從幾個方面來看北京的“綠色奧運”建設。
1.2003年6月5日，BOCOG選擇在世界環境日發起“綠色奧運”運動。首先根據自身行為制定了《BOCOG綠色辦公指南》，從綠色管理、綠色行為、綠色行動三個方面對BOCOG的辦公和日常活動做出了環保要求，包括節能、節水、垃圾分類、辦公設備選擇、報紙回收、無紙化辦公和員工的環保行為。為加強和規範奧運工程的施工管理，先後制定了《奧運工程環境保護指南》、《奧運工程綠色施工指南》、《奧運改擴建工程環境保護指南》、《奧運陸上工程環境保護指南》，並以補充條款的形式添加到與承包商簽訂的合同中。在與簽約酒店的合同中，還增加了《北京奧運會酒店服務環境保護指南》，提出了綜合管理、資源節約、汙染防治、室內汙染、室內及餐飲服務、鑒定驗收等環境保護基本要求。根據國家標準化組織推廣的ISO14001環境管理標準，北京奧申委建立了2008年奧運會環境管理體系，並於2005年9月29日正式通過ISO14001管理體系認證，涵蓋了北京奧組委綠色辦公室、賽事路線規劃、場館規劃、合作夥伴選擇、簽約酒店選擇等內容。
2.為了配合BOCOG的工作，北京市政府已經開始了環境整治行動。1998以來，北京開展了大規模的環境汙染防治活動，實施了優化能源結構、開發利用可再生能源、大力發展公共交通、推廣使用清潔汽車、完善城市基礎設施、生態保護和建設等壹系列措施。《北京市環境汙染防治目標與對策》(1998—2002)的制定和實施，為後來的環境保護工作奠定了最後的基礎。該計劃包括防治大氣汙染的措施，如引入天然氣代替煤炭，提高汽車排放標準，控制粉塵汙染，加強飲用水監管，建設城市汙水處理設施，控制工業汙染，固體廢物汙染和噪聲汙染。嚴於國家標準的地方標準有18項，包括《北京市排氣汙染物排放標準(試行)》、《鍋爐汙染物排放標準》、《汽油車穩載汙染物排放標準》、《車用汽油機排氣汙染物排放標準》。申奧成功後，北京公布了奧運行動計劃，其中生態環境保護專項規劃制定了壹系列汙染防治措施，以實現“綠色奧運”的承諾。2004年，北京開始實施新上牌重型汽油車和摩托車第二階段排放標準，制定實施地方車用燃料質量標準，修訂建築工地環保標準，加大對建築工地揚塵汙染、運輸車輛遺撒、廢棄物露天焚燒等違法行為的檢查力度，對冶金、建材、電力等重點汙染企業開展專項檢查。頒布實施了建材、冶金等工業窯爐大氣汙染物排放標準，制定了2008年奧運會綠色汽車計劃，目標是所有汽車達到歐III排放標準，出租車達到最高排放指標，90%的公交車乘客使用排放指標較低的CNG清潔燃料，奧運場館使用零排放電動汽車。為了改善北京的聲環境，有效防止噪聲汙染，北京采取了壹系列措施。制定了壹系列規範性文件，《北京市人民政府關於維護施工秩序減少施工噪聲擾民的通告》、《關於我市兩側新建建築使用隔聲窗的通告》、《關於防止機動車盜竊報警噪聲擾民的通告》等法規，已經頒布實施。等壹下。
3.BOCOG和北京市政府也積極與環保人士和環保組織保持聯系。申奧期間，北京奧申委邀請了20多個民間環保組織與北京市政府共同制定奧運行動計劃。申奧成功後，BOCOG繼續聘請著名環保人士擔任環境顧問，參與BOCOG規範性文件和工作計劃的編制，為籌辦壹屆綠色奧運出謀劃策。與此同時，BOCOG與北京的非政府環境組織合作，交流環境宣傳和教育方面的經驗。組織網上答題活動，為關註“綠色奧運”的公眾提供壹個參與綠色奧運、了解綠色奧運的機會；BOCOG還積極參與支持學生環保協會的活動和環保組織的宣傳教育活動。此外，BOCOG和北京市政府大力推廣應用高科技產品和綠色產品。
第三，“綠色奧運”的法律保障
從以上材料可以看出，建設綠色奧運是壹項系統工程，離不開奧組委的精心組織工作、政府的大力支持、廣大人民群眾的廣泛參與和法律保障。任何行動都必須在法律制度的框架內完成，因此建立和完善法律制度非常重要。
1，北京奧申委向國際奧委會承諾，將嚴格遵守《奧林匹克憲章》和《奧林匹克運動21世紀議程》作為奧林匹克運動的最高法律文件和行動指南，並建議將可持續發展的思想確立為指導思想；以“綠色奧運”標準作為申辦奧運會的評估標準；為保證奧運環保工作的順利進行，建議設立“綠色奧運基金”；因為環保是壹項全球性的任務，而奧運會大多在經濟發達的國家和地區舉辦(除了1968年的墨西哥城奧運會和2008年的北京奧運會)，所以我們應該考慮在發展中國家多舉辦壹些奧運會，這樣可以幫助舉辦國加快環保建設。
2.奧運會作為壹項大型體育賽事，將以體育為中心，所以首先要遵守主辦國的基本體育法。我國的體育基本法是《中華人民共和國體育法》，於1995年8月29日第八屆全國人大常委會第十五次會議通過，並於1995年10月9日起施行。這部法律頒布實施以來，對我國體育事業的發展起到了非常重要的作用。但由於我國體育產業在十幾年間的快速發展，與體育相關的體育產業逐年增長，並已在我國第三產業中占據重要地位。現行體育基本法的內容明顯滯後於實際發展需要，特別是北京獲得2008年奧運會主辦權後，對相應基本法的需求更加迫切，有必要在現行《中華人民共和國體育法》中確立可持續發展的指導思想，補充綠色。明確現代體育的環保功能和任務，對體育活動中的環保提出可行的要求。
3.自上世紀90年代我國開始嘗試體育商業化、職業化以來，體育領域的經濟行為越來越多，環境汙染、生態破壞和資源浪費日益嚴重，包括體育對環境的影響。(1)體育運動對大氣環境的影響:在摩托車、汽車、摩托艇、飛機等機械的比賽活動中，機械排放的廢氣會對周圍環境造成空氣汙染；有的比賽，觀眾集中，人多，導致比賽場館空氣質量下降；(2)對水環境的影響:遊泳、劃船、劃槳、摩托艇、帆船帆板等水上項目的發展會直接或間接汙染水環境，有的會對水體生態環境產生影響；(3)噪音汙染:主要來源於汽車、飛機、摩托車、摩托艇等機械馬達的轟鳴聲，觀眾觀看比賽時的喊叫聲、高音喇叭等。由於世界壹級方程式賽車震耳欲聾的轟鳴聲，瑞士拒絕參賽。(4)自然資源浪費:人工滑雪場、人工遊泳池(健身房)會浪費大量水資源；(5)對生態環境的影響:頻繁的登山活動使雪山雪線升高，過度的潛水活動會對水下生態環境產生影響。因此，在體育領域也應建立戰略環境評價體系和環境影響評價體系。
因為奧運會不能經常光顧，但是環保工作還是會繼續。“綠色奧運”能讓北京的城市環保計劃提前三年完成，可見其作用。因此，有必要構建壹種基於“綠色奧運”模式的環境管理模式，即以人文為基礎、科技為手段、綠色為目的、政府為支撐、法律為保障的“綠色體育”運行模式。具體操作請參考國家環保總局和國家。