1，實現稅收管理系統的整體現代化。社會現代化包括稅收管理的現代化。稅收管理制度現代化的基本要求在於稅收管理制度整體功能的現代化，與社會整體和其他社會結構系統的現代化相協調，滿足現代社會賦予稅收管理制度的各種現代化結構功能要求。
2.實現稅收管理體系結構要素的現代化，如管理組織、管理技術、管理人員、管理法制等主要要素的現代化。
首先，形成現代稅收管理的多元價值目標體系。
現代社會對稅收管理制度結構和功能需求的多樣化，決定了現代稅收管理制度價值目標的多樣化。稅收管理制度作為稅收行政執法的過程，其基本價值目標是充分保障和準確執行稅務主體的法律制度，即盡可能為全面執行已頒布的稅收法律法規提供可靠手段，盡量縮小法律字面上的稅收制度與實際稅收制度的距離。
而且，稅收管理制度提供的稅收管理程序還具有許多相對獨立於稅收實體價值目標的現代稅收管理程序價值目標，包括納稅人民主參與的價值、稅收管理和平秩序的價值、稅收管理權利保護的價值、稅收管理公平分配正義的價值、稅收管理制衡的價值。在稅務機關內部形成協調、合作、和諧、* * *共贏的組織文化，以相同的價值觀為指導，與組織的發展進步相協調。積極倡導信任與合作的理念，建立以互信、合作、協作、合規、* * *共贏為基礎的組織文化。
二、建立現代稅收管理架構。
根據現代稅收管理的內在規律和國際通行做法，建立與納稅人自我評估制度相適應的現代稅收管理模式(簡稱SAS[i])，即以依法治稅為原則，以現代信息技術和專業人才隊伍為保障，以建立納稅人自行申報為基礎，優化服務，以風險管理為導向，以納稅評估為重點，以稅收違法調查為威懾，以規範執法和促進遵從為手段。
其基本特征主要包括:稅收管理中心的內容包括納稅服務和稅收執法，其根本目標是促進稅收遵從。建立以納稅人自主申報為基礎的現代納稅服務體系。建立以風險管理為導向的現代稅收執法體系。以法治為準繩，建立現代稅收法治管理新秩序。註重信息技術的深化應用和專業人才隊伍建設，為推進稅收遵從提供支撐和保障。
第三，實現稅收管理系統運行和管理的現代化。
稅收管理制度本身已經成為符合現代管理科學要求的現代管理制度。根據稅收管理系統的運行特點，將現代管理理論的最新成果科學地應用於稅收管理系統的管理實踐，形成了較為成熟的現代稅收管理理論體系。根據市場經濟條件下稅源的分布特點，建立集約化、扁平化的稅收管理組織體系，以適應現代稅收征管的需要。
按照現代法治和現代管理的原則，有效配置征管系統中的人力、物力、財力、信息等資源，保證稅收管理系統價值目標的有效實現；建立較為完善的稅收管理征收成本和納稅人稅收遵從成本的測控體系。按照現代化管理的要求，稅收管理的業務流程結構和征管職能配置科學合理，系統各層級之間、各層級不同環節之間銜接順暢高效。
四、實現稅收管理法制現代化。
法制現代化意味著社會生活的統治形式和手段是法律；國家機關不僅適用法律，而且自身也受法律管轄；法律是衡量國家和個人行為的標準。實現稅收管理法制現代化，要求形成完整、嚴密、簡明、協調的現代稅收實體法律體系和現代稅收管理程序法律體系，稅收法律解釋具有嚴格的合法性；
稅收管理體系已經成為壹個相對獨立的稅收執法體系，稅法在稅收管理體系中處於至高無上的地位。以法家主義為內容的現代法治原則成為稅收管理制度的靈魂，稅收法律制度成為稅收管理制度的核心機制。稅收管理的程序正當性成為稅收法律權威的確認機制，稅收管理活動被全面納入法律設定的軌道，能夠充分確認稅法本身的價值，得到社會成員的高度認同；
壹切稅收管理行為都以法律為依據，所有稅收管理執法人員在稅收管理活動中都要對法律負責；稅收管理資源的配置以有利於稅收法律制度目標的實現為基本價值；稅收征管法既賦予稅務機關法定的行政執法權，又約束稅收行政行為；稅法不僅確定納稅人的納稅義務，而且保護納稅人的合法權益。與此同時，稅法得到了納稅人的普遍遵守。重點解決稅收管理程序中的以下兩個方面:
1.實施納稅人獨立申報制度。在納稅人自主申報階段，稅務機關不再實施以戶管為主的稅收執法活動，而是主要向納稅人提供納稅服務，收取與納稅申報相關的外部涉稅活動。
2、以完善納稅評估體系(納稅評估)[ii]為主要內容實施稅源管理。稅務機關受理納稅申報後，不再按照原納稅評估辦法實施稅源監控，而是按照規範的納稅評估程序實施稅源管理。納稅評估制度已成為稅源管理的主要形式和流程，稅務檢查在稅源管理中起著威懾作用。
3.合理分擔雙方的舉證責任。改變稅務機關在稅源監控過程中不當舉證責任的分配格局。依法賦予納稅人在稅收管理活動中的舉證權利和責任，可以從法律角度提高稅收管理的效率，同時從法律角度規避稅收執法的風險。
動詞 （verb的縮寫）稅收管理系統運作和管理的現代化。
稅收管理的效率價值也是現代稅收管理制度的重要價值目標。稅收管理的效率價值充分體現在三個方面:
1，從給定的投入中獲得最大的產出，即以最少的資源消耗獲得等量的效果，或以同樣的資源消耗獲得最大的效果，即最小化征稅和納稅人為履行納稅義務所付出的資源消耗，最小化為履行納稅義務所付出的資源消耗，或最大化單位征稅成本和納稅人單位征稅成本的收益。
2.在稅收管理活動中，征納雙方以最少的時間消耗獲得等量的有效稅收結果，或者以相同的時間消耗獲得最有效的稅收結果。
3.稅收管理系統運行的整體效率與全社會對稅收管理職能的需求之間存在著高度的重合。
取消以戶管為主的稅源管理方式，全面推行稅源分類管理。在接受申報前，納稅服務部門會為納稅人提供日常納稅服務。稅務機關受理申報後，將根據稅收風險方向，對高風險納稅人實施有針對性的動態風險控制。打破地方稅務機關、住戶管理員和納稅人之間的固定關系。
按照分類管理的要求，對納稅人實施以風險管理為導向的結構化分類管理，如:建立符合大型企業納稅人管理要求的管理方法。
1.根據OECD [iii]提供的管理策略，建立大企業公司治理與稅收遵從風險管理相結合的個性化納稅服務工作機制；
2.在納稅評估程序中建立團隊化、專業化、高頻的合規風險控制機制；
3、全市國稅系統優質稅收征管資源優先向大型企業稅收遵從管理團隊傾斜。
不及物動詞稅務管理現代化。
按照現代管理理念，充分發揮稅務管理人員的潛力已成為稅務管理系統管理的主要目標；在稅務管理系統內部形成獨特的促進人的全面發展的稅務管理組織文化。培養壹支適應現代社會和現代稅收管理要求的稅收管理隊伍，即稅收管理人員的現代化，是稅收管理制度現代化的基礎。現代稅收管理隊伍應主要由受過良好專業教育、具有豐富稅收管理專業經驗和良好職業道德的人員組成，包括高級會計師、經濟學家、律師、高級稅收管理專家、高級國際稅收專家等不同類型的稅收專家。
這些專業的稅收管理人才成為適應現代法治、市場經濟、經濟全球化和稅收管理信息化要求的稅收管理主導力量。因此，在現代稅收管理體系內部形成了相對完善的現代稅收管理專業人才管理機制，包括:建立適應稅收管理專業人才特點的相對規範的稅收專業人才選拔制度；建立相對穩定的稅收管理專業保障體系；建立嚴格的稅務管理人員紀律制度；形成適應現代稅收管理職業特點的稅收管理人員職業道德規範；建立符合現代社會要求的稅收管理專業水平評價體系；建立教育培訓機制，滿足稅務管理人員定期更新知識的需求。
七、實現稅收管理技術、手段和流程的現代化。
稅收管理技術和手段的現代化是稅收管理體系現代化的重要特征。先進的數學、統計分析技術和方法、通信和信息技術成為稅收管理各個領域和主要環節的重要支撐，稅收管理過程的數學化、物理化、智能化和自動化程度大大提高。通過稅收管理技術和手段的現代化，將信息技術等現代科技成果廣泛應用於稅收管理領域和稅收管理的各個主要環節；信息化設備成為稅收管理的基本手段；現代通信網絡傳輸的電子信息已成為稅收管理信息獲取的主要來源和實現稅源監控的主要渠道；滿足日常稅收管理需求的應用軟件系統覆蓋稅收管理系統的所有主要環節；稅源和稅基信息得到有效監控，稅收管理信息的獲取、處理、分析和使用成為稅收管理的主要內容；滿足現代稅收管理需要的其他稅收管理設備、器材和工具得到了有效配置和保障。
形成以稅收管理流程設計與管理技術、稅收管理調查技術、稅收評價技術、稅收稽查技術、稅收法律解釋與應用技術為主要內容現代稅收管理技術體系。具體包括:以流程為導向、以納稅人為中心的納稅服務工作流程體系，以風險為導向、以納稅評估為導向的稅收執法工作流程體系，以法律為導向、以稅收為基礎的法律工作流程體系，以合規為導向、以人力和技術支持為導向的工作流程體系。
建立信息驅動的稅收遵從風險管理的流程邏輯和運作模式。把信息管理作為風險管理的前置步驟，作為風險分析、識別和風險應對的前提，作為稅源專業化技術流程的邏輯起點。信息收集的應用貫穿於風險管理的全過程。工作流驅動已經成為稅務管理專業化、協作化和管理化的主要載體。