1?國家美國食品藥品監督管理局國家美國食品藥品監督管理局是國務院的直屬機構，綜合監督食品、保健品和化妝品的安全管理，並主管藥品監督。負責食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監督，依法組織協調重大事故調查處理，負責保健品審批。在食品安全領域的主要職責包括:組織有關部門起草食品、保健品、化妝品安全管理的法律、行政法規草案；組織有關部門制定食品、保健品、化妝品安全管理綜合監管政策和工作計劃，並監督實施；依法行使食品、保健品、化妝品安全管理綜合監管職責，組織協調相關部門承擔的食品、保健品、化妝品安全監管工作；依法組織食品、保健品、化妝品重大安全事故的調查處理；根據國務院授權，組織協調全國食品、保健品、化妝品專項執法監督活動；組織、協調、配合有關部門開展食品、保健品、化妝品重大事故應急救援工作；綜合協調食品、保健品、化妝品的安全檢測和評價；會同有關部門制定食品、保健品、化妝品安全監管信息發布辦法，並監督實施；綜合相關部門的食品、保健品和化妝品安全信息，並定期向社會發布。國家美國食品藥品監督管理局作為綜合監管、組織協調部門，不取代具體監管部門的職能，但負責監督落實各項食品安全監管工作。作為其前身，原國家醫藥產品管理局已初步建立統壹的藥品監管體系，國家、省、市、縣藥品監管網絡基本形成。2003年7月，由國家美國食品藥品監督管理局牽頭，公安部、農業部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局、海關總署聯合制定了《食品藥品安全保障工程實施方案》。在2003年實施“食品安全工程”的過程中，國家美國食品藥品監督管理局發揮了組織和綜合協調作用。從此，該部門將在食品安全監管方面發揮更重要的作用。2?衛生部主要負責國內市場的食品衛生政策和食品管理。其主要職責是:制定食品衛生安全標準；牽頭制定食品衛生安全監管相關法律法規和制度，並對地方執法進行指導、檢查和監督；負責調查和報告重大食品安全事故；研究建立食品衛生安全控制信息系統。其具體負責機構包括如下。(1)衛生法制與監督司。衛生法律監督司壹般負責食品安全管理。該部門負責起草國家食品安全政策、食品法律和標準，就相關法律的解釋和執行提供指導，並培訓地方官員。衛生部門成立衛生監督站時，將原來的衛生防疫站改造成疾病預防控制中心負責檢驗，形成了從中央到省市縣的全國食品安全監督檢查體系。國家質量監督檢驗檢疫總局成立後，進出口環節的食品安全管理將由該局負責，而相關法律的起草和特殊產品(如新食品、功能食品、食品包裝和添加劑)的審批仍由衛生部負責。同時，衛生部還負責監督食品抽樣和分析以及食品安全信息的傳遞。(2)國家衛生監督中心。國家衛生監督中心是衛生部和地方衛生部門的技術支持機構，負責衛生標準的具體管理，包括:產品評價、審評和批準(如功能食品和添加劑)；生產場所的檢查等日常工作，以規範衛生監督檢查；衛生監督咨詢、投訴受理和執法檢查等。(3)中國疾病預防控制中心。中國疾病預防控制中心負責流行性和非傳染性疾病的預防控制工作。與食品安全相關的研究所和中心很多，有傳染病防治所、寄生蟲病防治所、病毒性疾病防治所、營養與食品安全所等。疾病預防控制中心的職能包括:食源性疾病的調查和監管；食品的實驗室分析、研究和培訓；向國家和地方衛生當局提供技術支持。疾病預防控制中心建立了覆蓋省、市、縣的網絡體系，大部分都有實驗室。中國疾病預防控制中心實驗室通過了衛生部和國家質檢總局的認證。從以往來看，衛生部門是與食品安全監管關系最密切的部門。目前，衛生部已經制定了部門食品安全戰略規劃和部門食品安全行動計劃，為今後的食品安全工作提供了指南。目前其工作主要體現在以下幾個方面:①制定食品衛生法規和標準。②開展食品衛生監督。(3)推行食品衛生監督量化分級管理制度。④建立食源性疾病監測和食物中毒報告制度。
3?農業部負責種植和養殖過程的安全、農田和屠宰場的監測、相關法律法規的起草和實施、食用動植物產品中使用的農藥(農藥、獸藥、魚藥、飼料和飼料添加劑、肥料)等農業投入品的審批和控制，以及中國動植物及其產品的檢驗檢疫。在農業部門內部，幾乎所有的業務部門都與食品安全有關，主要包括市場與經濟信息司、種植司、畜牧司、獸醫局、漁業局、產業政策法規司、科技教育司等。其中，市場與經濟信息司是綜合協調部門，負責研究提出農業質量標準的政策建議和措施，研究制定農業標準體系和質量監測體系發展規劃，並組織實施；綜合協調管理農業投入品和農業產業的質量、標準、監督、認證、計量、新產品認定等工作，組織實施農業質量振興計劃和農業名牌發展戰略；承擔農業部工業生產許可證和質量“打假”工作；農業部國家“菜籃子”工程辦公室負責日常工作。種植業科、畜牧業科、獸醫局、漁業局分別負責種植業產品、飼料和畜禽產品、水產品和食品安全相關的具體業務。產業政策法規司負責農產品安全相關的法律法規工作。科學、技術和教育司負責與食品安全有關的科學、技術和教育。農業部門內部成立了農產品質量安全領導小組，負責農業部農產品安全管理重大工作的研究、協調、決策和部署。農產品質量安全領導小組辦公室設在市場與經濟信息司(質量技術監督司)，具體職責包括:落實相關決策和知識；食品安全工程部長級聯席會議與技術性貿易措施國家部長級聯席會議之間的聯絡；農業部農產品質量安全管理的其他相關事項。農業領域的食品安全工作主要圍繞“無公害食品行動計劃”開展。基本思路是以全面提升農產品質量安全水平為核心，以農產品質量安全標準、檢驗檢測、認證體系建設為基礎，以“菜籃子”產品為突破口，以市場準入為突破口，從產地和市場入手，全面實施“無公害食品行動計劃”。2001年4月，農業部啟動了這壹計劃，並率先在北京、上海、天津、深圳進行試點。2002年7月，該計劃開始在全國範圍內實施。在計劃實施過程中，需要解決的重點問題包括:蔬菜農藥殘留超標問題；畜禽飼養過程中藥物濫用、畜禽產品藥物殘留超標和動物疫病；水產品生產中的藥物濫用，水產品中有毒有害物質超標，貝類產品汙染。具體工作主要體現在以下幾個方面:①加快立法進程，完善法律法規。②建立農業標準體系。③建設國家和部級農產品質檢中心。同時，指導全國各市縣建立以快速檢測為主的農產品質量安全檢測站。④農產品安全認證體系建設。⑤開展農產品質量安全示範工作。⑥實施專項整治，加強汙染源管理。4?國家質檢總局主要負責食品生產、加工和出口領域的食品安全控制。負責食品安全抽查和監管，並從企業保障食品安全的必備條件出發，采取生產許可、出廠強制檢驗等監管措施對食品加工行業進行監管，建立食品相關認證和產品標識制度。特別是監督出口食品加工廠的註冊、出口動植物食品的檢驗、活動物的進出口檢疫以及出口檢驗檢疫證書的簽發。省級進出口檢驗檢疫局和縣級分支機構直接向國家質檢總局負責。近年來，國家質檢總局按照法律法規的規定和國務院的要求，進壹步加強食品質量安全監管，不斷加快食品安全標準的制定和修訂，大幅增加食品安全檢驗檢測體系建設的投入，不斷加強進出口食品質量安全檢驗檢疫工作。目前，基本建設形成了食品安全監督管理體系(含國產和進出口食品)、進出口動植物檢驗檢疫體系、食品安全標準體系、食品安全檢驗檢測體系、食品安全認證體系和食品安全進出口技術性貿易壁壘體系等六大體系。其中，標準體系、檢測體系和技術性貿易壁壘體系* * *構成了保障我國食品質量安全的技術支撐體系，是食品安全體系的基礎；監督管理體系、檢驗檢疫體系和認證體系是管理支持體系，是技術體系的具體實踐和保障。國家質檢總局在食品加工安全控制、食品風險分析、食品安全預警機制、食品安全衛生檢測技術等方面積累了豐富的研究經驗和進出口食品、國產食品檢驗服務(各地技術監督局對食品加工企業的監管)的相關研究經驗，擁有相應的專業隊伍。近年來，國家質檢總局主要從以下幾個方面加強了食品安全工作:①突出重點，不斷強化國內食品質量安全監督管理。壹是監管食品質量安全。二是組織開展重點食品產品質量國家監督抽查和生產企業保證產品質量必備條件專項調查。三是開展食品打假專項。第四，充分發揮市場機制的導向作用，扶優扶強，積極引導企業完善自律機制。②加強進出口食品的安全管理。壹是進壹步加強進出口食品安全檢驗檢疫監管。二是實施進出口食品衛生註冊制度。三是制定並實施《中華人民共和國動物及動物源性食品殘留監測計劃》。四是建立健全風險預警和快速反應機制。③加強食品安全法規標準體系建設。④加強食品質量安全檢驗檢測體系建設。5?商務部重點管理食品流通，主要職責是整頓和規範食品流通秩序，建立健全食品安全檢驗制度，對市場銷售的食品和出口的農產品的衛生、安全和質量進行監管。從65438到0999，商務部會同財政、衛生、鐵路、交通、工商、質檢、環保等八部門，實施了以保障食品安全為目的，以建立健全加工流通環節食品安全保障體系為手段，以嚴格市場準入為核心，以“促進綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”。6?國家工商行政管理總局負責組織實施市場交易秩序的規範管理和監督，對食品生產經營者、經營企業和個體工商戶進行檢查，審查其主體資格，落實衛生許可前置審批規定。同時，查處假冒偽劣產品、無證加工經營農副產品和食品等違法行為。2003年，國家工商總局在全國範圍內確定了10個重點食品專業市場，並對食品生產經營企業和個體工商戶進行了壹次普查。開展了以糧油、酒類、調味品、肉及肉制品、蔬菜、水果、奶類、豆制品、水產品、飲料等食品和節日消費食品為重點的專項質量抽查。7?科技部主要負責食品安全研究，具體工作主要由農村與社會發展司承擔。其基本思路是“彈琵琶”，抓住市場準入安全這壹關鍵環節，加強技術研究和集成，應用示範和對策研究並重，實施“人才、標準、專利”三大戰略。根據提高食品安全的需要，科技部設立了“食品安全關鍵技術”重大專項研究項目，主要包括:* *技術研究，包括汙染物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素和病原微生物的檢測、控制和監測技術；標準體系建設，包括食品安全標準的總體設計、重要標準和技術措施的制定；全面示範，以市場為導向，政府、科技、產業密切合作，實現從農田到餐桌的全過程監管；開展食品安全戰略和政策研究，制定食品安全科技發展綱要，發布食品安全科技年度報告。8?其他部門除上述部門外，還有壹些政府機構參與食品檢驗和控制。比如，鐵道部、交通管理部食品安全監管司在自己的職責範圍內參與食品安全檢查；環保局參與監測和控制產地、農場和食品加工和流通企業的環境汙染物排放。