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安徽省政府工作報告回顧2012+01

2011是實施“十二五”規劃的第壹年,是安徽發展進程中不尋常的壹年。在黨中央、國務院和安徽省委的堅強領導下,我們緊緊依靠全省人民,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會及省第九次黨代會精神,牢牢把握科學發展主題和全面轉型主線, 加快崛起繁榮安徽,銳意進取,紮實工作,加快轉變經濟發展方式,全力保持經濟社會又好又快發展。

初步核算,全省生產總值151103億元,增長13.5%;財政收入2632.8億元,增長27.6%,其中地方財政收入6543.8+0463.4億元,增長27.3%。社會消費品零售總額4900.6億元,增長18%;固定資產投資12126.3億元,增長27.6%;城鎮居民人均可支配收入18606元,增長17.8%;農民人均純收入6232元,增長17.9%:城鎮新增就業62.3萬人,城鎮登記失業率3.7%。單位國內生產總值能耗預計下降3.5%左右,完成除氮氧化物排放外的主要汙染物年度減排任務。全省經濟社會發展呈現速度加快、結構優化、效益提高、後勁增強、民生改善、社會和諧的良好態勢。

(壹)著力落實國家宏觀調控政策,保持經濟又好又快發展。繼續擴大有效投資,深入實施861行動計劃,推進壹批民生保障、戰略性新興產業、交通等基礎設施重點項目建設。加強經濟運行調整,把幫助實體經濟作為穩增長的關鍵舉措,清理整頓涉企收費,努力緩解企業特別是小微企業發展難題。規模以上工業增加值增長21.1%,位居中部第壹。經濟增長的內生動力不斷增強,民間投資占全部投資的比重達到65.5%,提高了2.1個百分點。認真落實中央鼓勵消費的政策措施,建設壹批大型商貿流通項目,舉辦壹系列經貿交流活動,促進消費持續增長。努力克服外部需求減緩的不利影響。進出口總額31.34億美元,增長291%,其中出口654380+0.708億美元,增長37.6%。機電和高新技術產品出口比重進壹步提高,汽車出口量居全國首位。加強金融支持,增加本外幣貸款24561億元,貸款余額增加21.2%。直接融資754.9億元,增長50.9%,新上市公司11家,保險直接投資超過6543.8+00億元。及時出臺16穩定物價措施,保障供應,加強監管,居民消費價格漲幅連續6個月回落,全年上漲5.6%。

(2)著力轉變經濟發展方式,加快產業結構轉型升級。積極推進傳統產業改造升級,完成企業技術改造投資2946.9億元,增長465.438±0.8%。汽車、裝備制造等重點行業生產規模進壹步擴大,技術裝備水平顯著提升。發揮自主創新的帶動作用,鞏固擴大合蕪蚌自主創新綜合實驗區和國家技術創新工程試點省成果。試驗區獲準開展企業股權和分紅激勵試點,新認定高新技術企業344家。高新技術企業和國家創新型企業總數分別位居華中第壹和全國前列。實施戰略性新興產業“千人工程”,啟動首批21重大產業化項目,新型平板顯示、高端裝備制造、新材料等壹批特色產業實現集群發展。大力發展服務業,建立服務業統計指標、評價和政策支持體系,出臺34條加快發展的政策措施,穩步推進服務業綜合改革,加快服務業集聚區建設。大力推進節能減排,加強重點領域、重點行業和關鍵環節監管,完善激勵約束機制和評價體系,加大高汙染、高耗能行業結構調整力度,淘汰落後產能。深入實施品牌戰略,新增中國馳名商標30個。開展省政府質量獎活動。

(三)鞏固和加強農業基礎,農業、農村和農民工作取得新成績。大力實施糧食增產計劃,糧食生產三大行動成效顯著,克服了60年壹遇的秋冬春連旱,糧食總產量達到6274.38+0億斤,連續6年創歷史新高。畜牧業升級計劃、水產跨越工程和蔬菜產業升級行動深入推進,畜牧業規模養殖比重比上年提高3個百分點,設施蔬菜規模進壹步擴大。新增造林31.5萬畝。創建26個國家級和省級現代農業示範區。實施農業產業化轉型倍增計劃,實現農產品加工業產值5061.2億元,增長50.2%。農民專業合作組織5387個,總數2.3萬個。提高涉農補貼標準,發放各類補貼6543.8+059.8億元,增長9.2%。政策性農業保險實現縣(市、區)全覆蓋。實施安徽水利戰略,推進新壹輪淮河治理,開展長江幹支流治理,完成429座小型水庫除險加固和31條中小河流治理工程,新增解決31.2萬農村人口飲水安全問題。深入推進新農村建設,“千村百鎮”示範工程成效顯著,省級示範村鎮分別達到1.930和202個;實施240個鄉鎮農村清潔工程,開展970個村莊改造試點,改造農村危房65438+萬間。加大扶貧開發力度,全年投入扶貧資金6543.8+0.7億元,貧困地區人民生活進壹步改善。

(四)努力促進區域協調發展,加快縣域經濟發展。推進皖江示範區建設,產業轉移規模擴大、質量提升,2900多個大項目落戶示範區。加快發展園區轉型升級,滁州、銅陵、池州經濟技術開發區晉升為國家級,全省國家級開發區12個。江北、江南集中區建設紮實推進。巢湖行政區劃調整順利實施,合肥區域性特大城市建設進入新階段,蕪湖、馬鞍山進入跨江發展新時期。加快皖北振興,皖北比較優勢日益顯現,內生動力和活力不斷增強。落實和完善扶持政策,深入開展結對幫扶。皖北主要經濟指標增速繼續高於全省平均水平。加快皖南、大別山綠色發展,出臺促進大別山革命老區發展20條配套政策,推進黃山市國家服務業綜合改革和皖南國際旅遊文化示範區建設。加快城鎮化發展的政策措施出臺,城鎮化率達到44.8%,比上年提高1.6個百分點。擴權強縣強鎮工作穩步推進。34個縣(市、區)財政收入突破1億元,其中14個縣(市、區)突破20億元,縣域經濟呈現競相加快發展的喜人局面。

(五)深化改革開放,經濟社會發展的動力和活力進壹步增強。深入推進國有企業改革,省屬企業聯合重組邁上新臺階。加快財稅金融體制改革,完善縣級財政保障機制,加強預算績效管理,落實國家結構性減稅政策,大力發展地方金融機構,區域財政後臺中心建設取得突破。深化文化體制改革,啟動非時政類報紙企業化轉制。全國文化體制改革會議在我省成功召開,全省及所轄各市被評為“全國文化體制改革先進地區”。深化醫藥衛生體制改革,基本形成全民基本醫療保險制度,出臺完善基層醫改30條政策措施,進壹步鞏固新的運行機制,實現基層醫療衛生機構藥品零差率銷售全覆蓋,積極推進公立醫院改革試點。紮實推進國家教育統籌和綜合改革試點省工作,完善教育經費穩定增長機制。啟動省直管縣體制試點。推進鄉鎮機構改革。深化相對集中行政審批權改革。有序推進事業單位分類改革。深化農村土地管理制度改革試點,實施農村土地確權登記頒證,加強土地承包經營權流轉市場和服務體系建設。有1.6萬個村(居)開展了“壹事壹議”財政獎補項目,占總數的92%。推進集體林權制度配套改革。我們將繼續深化開放合作,成功舉辦長三角壹系列交流合作活動,全面融入長三角區域發展合作機制,在產業轉移、交通、能源等領域開展進壹步合作。深入拓展與中央企業和全國知名民營企業的對接合作,與珠三角、環渤海、中西部、港澳臺等區域和國際合作成效顯著。億元以上外商投資項目實際到位資金4181.2億元,增長56.5%,實際利用外商直接投資66.3億美元,增長32.2%。我省世界500強企業57家,新增6家。加快“走出去”步伐,新批境外企業和機構47家。

(六)努力保障民生改善和各項社會事業全面進步。把促進就業作為民生工作的重中之重,進壹步完善就業政策,大力推進以創業帶動就業,突出高校畢業生、農民工、城鎮就業困難人員就業。社會保障覆蓋面擴大,社會保障體系不斷完善,五大保險超額完成年度任務,城鄉居民養老保險試點縣(市、區)達到67個。財政支出進壹步向民生傾斜,其中33項民生工程投資468億元,比上年增加6543.8+023億元。元旦春節前,* * *籌集困難群眾專項補助資金11.5億元,惠及900多萬群眾。新開工保障性住房42.9萬套,基本建成20.5萬套,超額完成國家下達的任務。實施學前教育三年行動計劃,加快義務教育學校標準化建設,提高農村義務教育階段生均公用經費補助標準,加固改造中小學校舍944萬平方米,實施皖江城市帶職業教育發展規劃,推進高校招投標舉債工作。高考錄取率達到76.7%,首次超過全國平均水平。實施4l項免費基本公共衛生服務項目,95%的基層醫療衛生機構實現標準化。繼續加強人口和計劃生育工作,大力提高出生人口素質。人口自然增長率為6.32‰。全面推進公共文化服務體系建設,建設583個鄉鎮綜合文化站和6924個農家書屋。所有公共圖書館、文化館、博物館、鄉鎮綜合文化站免費開放。成功舉辦第四屆中國農民歌會。馬鞍山市65個鄉鎮、110單位榮獲全國文明城市、文明村、文明單位稱號,惠州文化生態保護實驗區建設取得新進展。廣播影視、新聞出版、文學藝術、哲學社會科學進壹步繁榮。全民健身活動廣泛開展,競技體育取得新成績。民族宗教、外事僑務、港澳臺、檔案、地方誌、參事文史等工作繼續加強,地震、氣象、地質、測繪、防災減災工作健康發展,婦女、兒童、老人、殘疾人、紅十字事業取得新進展。

(七)努力加強和創新社會管理,維護社會和諧穩定。把加強和創新社會管理放在更加突出的位置,紮實推進“平安安徽”建設。全面開展重大事項社會穩定風險評估。建立健全人民調解、行政調解、司法調解相銜接的“大調解”工作體系,行政復議和法律援助工作取得明顯成效。努力維護勞動者合法權益,調解仲裁案件結案率達到94.7%。紮實開展信訪工作,全省信訪形勢越來越好。社區綜合管理體制改革試點穩步推進,城鄉社區自治和服務功能不斷增強。深入開展安全生產、食品藥品、環境保護等重點領域專項整治。安全生產大局穩定,食品藥品安全水平進壹步提高,環境違法行為得到有效整治。深入推進社會治安防控體系建設,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,人民群眾安全感和滿意度不斷提高。圓滿完成支援四川省松潘縣恢復重建任務,積極援疆援藏。紮實開展國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優撫工作。駐皖部隊和廣大民兵預備役人員為維護社會穩定、支援地方建設作出了重要貢獻。

在推動經濟社會發展的同時,大力加強政府自身建設,用科學發展觀指導政府工作,不斷提高推動科學發展的能力和水平。自覺接受全國人大的監督和CPPCC的民主監督,進壹步密切與工會、共青團、婦聯等人民團體的聯系,認真聽取各方面的意見和建議,辦理NPC代表建議782件、CPPCC委員建議850件。加強法治政府建設,提交省人大常委會審議地方性法規7件,制定發布省政府規章7件,啟動“六五”普法。建立健全符合科學發展觀要求的市縣目標管理分類考核評價體系。深入開展創先爭優活動,繼續推進機關效能建設,完善網上問政機制,進壹步深化政務公開和政府服務。認真開展“五級書記帶頭下訪”活動,解決壹批熱點難點問題。加大反腐敗力度,加強重點領域和關鍵環節的行政監察和審計監督,嚴厲查處違法違紀案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,進壹步加強勤政廉政建設。

過去壹年的成績來之不易,令人鼓舞。但我們也清醒地看到,還存在不少困難和問題。主要是:需求增速放緩,物價上漲壓力較大,土地、環境約束等因素趨緊,部分企業特別是小微企業生產經營困難,保持經濟又好又快發展的基礎還不穩固;農業基礎仍然薄弱,企業核心競爭力和產業綜合競爭力不強,戰略性新興產業比重較低,服務業發展相對落後,非公有制經濟發展不足,節能減排和生態環境建設任務艱巨,轉變經濟發展方式任重道遠;基本公共服務體系尚不完善,城鄉居民收入難以持續快速增長。社會建設和改善民生還有很多工作要做。政府自身建設還沒有完全適應形勢發展的需要,政府職能需要進壹步轉變,效能建設和廉政建設需要進壹步加強,領導和推動科學發展的能力需要進壹步提高。對此,我們必須高度重視,堅決采取有效措施加以解決。

代表們!

過去的壹年,全省經濟社會發展取得新成就,邁出全面轉型、加速崛起的新步伐。這是黨中央、國務院和安徽省委正確領導的結果,是全省人民團結奮鬥的結果,是歷屆班子不懈努力夯實基礎的結果。我代表省人民政府,向全省廣大工人、農民、知識分子和幹部,向駐皖解放軍指戰員、武警官兵,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示衷心的感謝!向關心支持安徽發展的中央部門、兄弟省市和海內外友好人士,向在我省創業的投資者和建設者,表示衷心的感謝!

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