上半年,我市地稅稽查系統集中開展稅收專項檢查,加大對舉報案件的查處力度,采取有效措施清理舊債,進壹步整頓和規範了本地區稅收秩序,確保了我市稅收任務的完成。
(1)全力做好摸底調查,認真開展稅收專項檢查。
根據總局、省局、市局的部署,結合我市實際,按照逐壹進行檢查的原則,上半年重點開展了建築工業企業所得稅專項檢查。截至6月底,全市共檢查企業28家,稅收、罰款、滯納金總額590萬元,入庫350萬元,進壹步規範和加強了行業稅收管理,在促管、查繳、征管方面取得了良好效果。
1,專項檢查的主要做法
(1)加強組織領導,確保這項工作順利開展。市局成立了以局長侯邦安為組長的專項檢查領導小組,總經濟師魯旸、稽查局局長程國建為副組長;領導小組下設專門的巡視辦公室,負責組織、指導和協調工作。同時,制定了嚴格的工作方案,將建築業、服務業、娛樂業、工業企業所得稅作為今年的重點檢查對象,對檢查內容、時間安排、實施步驟等做出了具體明確的規定。
(2)認真做好準備工作,有針對性地進行搜前訓練。為確保檢查工作取得實效,提前做好摸底調查,全面掌握線索,科學選擇案源,認真分析研究檢查行業和企業,篩選出有重大疑點的企業進行檢查。檢查前要有針對性地進行檢查前業務培訓,熟悉相關稅收政策,熟悉行業和企業的業務情況,選準檢查的切入點,從而提高檢查效率。
(3)嚴格執行檢查程序,確保辦案質量。我們嚴格按照檢查程序進行重點檢查,檢查人員通過查閱賬簿、原始憑證、分析賬表關系、實地檢查等方式深入企業進行檢查。對檢查中發現的涉稅問題要進行排查,所有稅種統壹排查。疑點要查,線索不放過,要認真核實。各稽查部門各司其職,密切配合,既提高了辦案效率,又保證了辦案質量,做到了事實清楚、性質準確、文書規範、程序合法、手續完備。對壹些典型偷稅案件,組織業務骨幹重點解剖,全力深挖細查,嚴厲打擊,充分發揮了稅務稽查的震懾作用。
(4)實行檢查建議制度,發揮以檢查促檢查、以檢查促管理的作用。以此次檢查為契機,深入基層調查研究建築行業和行業涉稅違法行為,分析偷逃稅款的原因、表現形式和手段,總結涉稅違法行為規律,以便更好地指導下壹階段檢查工作。同時,認真落實檢查建議制度,充分發揮以檢查促管理的功能,及時向稅收征管部門反饋稅收征管中發現的漏洞和問題,提出切實可行的意見和建議。此外,加強對被檢查企業的稅收宣傳,加強信息反饋和溝通,大力增強企業自覺納稅意識和納稅能力,營造和諧的稅企關系。
(5)加強與征管部門的合作,形成工作合力。我們積極加強與稅收征管部門的聯系與合作,在明確劃分稅收征管部門職責的前提下,建立雙方的協調銜接機制,實現信息互通,接收和反饋稽查建議,營造了稅收征管部門互動促進的工作局面。各縣(市)稽查局還配合基層征收分局開展行業整治,協助征收稅款和清理舊債,促進了行業稅收秩序的好轉。
2、檢查主要情況和存在的問題。
(1)建築業專項檢查。
主要檢查施工企業14家,* * *補稅、罰款、滯納金* * 518萬元,入庫277萬元。主要檢查營業稅、個人所得稅的申報繳納情況,工程結算或工程進度款是否按時申報繳納。檢查中發現的主要問題有:壹是我市施工企業承接的工程大部分是附屬工程,但只是借用資質,實際上是房地產企業自己承建。工程款不經過建築公司,建築公司只收管理費。施工方往往將工程總額按材料拆分,難以真實反映工程計價總額。二是工程款與“應付賬款”等往來掛鉤。
科目,減納稅申報。比如某建築公司在工程結算前收到的工程款,長期掛在“應付賬款”上,不計入收入申報和納稅。三是承包商不申報納稅,直接去施工方領取工程款;第四,承包人不包括工程材料費用,不納入工程總造價申報納稅。比如某建築公司承接某房地產公司承包的樁基工程,報稅時未申報管樁材料價格,導致少繳稅款。五是以土地、房屋、建材抵工程款的方式逃避應納稅款。
(2)工業企業所得稅專項檢查。
工業企業所得稅主要檢查14企業,* * *補稅、罰款、滯納金* * * 72萬元,入庫。主要檢查營業稅和企業所得稅的申報繳納情況,檢查是否存在隱瞞收入,是否存在工資及三項費用、廣告費、業務招待費、折舊費等。檢查發現的主要問題有:壹是企業預提費用無實際支出,次年虛增生產成本。二是我們出去委托加工產品,沒有合法發票,違反發票管理規定。三是企業使用非法憑證支付生產費用。第四,企業將不屬於當年的費用分攤到生產費用中。五是將企業主的個人支出和家庭支出計入企業生產費用,虛增了生產成本。