文帝大公無私、嚴刑峻法的背後，體現了他對法治重要性的深刻認識。從某種意義上來說，隋文帝憑借其先進的立法理念，堅定不移地堅持依法治國、遵紀守法、嚴格執法的方針，使國家在短時間內迅速恢復，呈現出壹派繁榮景象。他創造性地進行了壹系列的法治建設，有力地打擊了貴族勢力，很大程度上解決了當時的腐敗問題。他堅持法律面前人人平等，杜絕徇私舞弊，對當時的家族式腐敗起到了威懾和抑制作用。隋文帝的法治思想具有獨特的魅力，在中國法律文化的長卷中熠熠生輝，值得後人重視、吸收和借鑒。
先進的立法理念-決心、創新、普及和方向。
隋文帝非常重視法治建設，深知有法可依是依法治國的前提。
據《隋書刑法》記載，隋文帝即位時大刀闊斧地開展立法運動，在開元年(581)下令高炯、鄭儀、、龔長明、、劉等人“制定新法”。
文帝的立法思想有四個特點:壹是有決心。把立法作為治國的第壹要務。第二，有創新。立法是基於現實國情，“演進有別，取之適當”，法律是為社會發展服務的，“所以有得有失”。隋文帝為了改變北周“嚴刑峻法，震憾人心，無固誌”的局面，主張“以輕代重，化死為生”，“雜紀嚴明，宜除之”。第三，還有人。立法內容既有法律權利，也有人權保障。他廢除了嚴酷的法律，“並取消了上壹代的鞭笞和斬首。”他的流浪者的罪行都減輕了。“皇六年(586年)，“因有坐鄰之法，令各州犯人處死，不準火速赴任”；他慎用死刑，“死的人打三遍再決定”；在頒布的新法中，閹割被明確廢除；《刑法》實施中要求“訊問罪犯人數不得超過二百人，枷杖大小要鹹，杖不可輕易更換”；明確了直接申訴和上訴的制度。”那些白白忽視縣的人，會被縣和國家忽視，仍然忽視省，這是壹種抱怨。不滿意就聽鼓聲聽聽。“第四，有方向。立法的核心是維護皇權。”只有大叛亂的叛軍，父子兄弟都被斬首，家族沒有官。而且采用十惡之條，後啟之制，相當有利可圖。壹是謀反，二是謀反，三是謀反，四是謀反，五是不道德，六是不敬，七是不孝，八是不和，九是不義，十是內亂。犯十惡，在獄中殺人的，雖然會被赦免，但會從名單中除名。"
新法頒布三年後(583年)，隋文帝又制定了第二個法令，進行了更廣泛、更深入的改革。據《隋書裴政傳》記載，這次改革“采魏晉，下至齊梁的刑法典，取其折中”，總結了前朝的經驗，修正了新法實施中的問題，進而形成了著名的《開皇法》。《黃愷法》不僅為隋朝的發展和國家的統壹奠定了基礎，而且對唐律乃至後世法律的制定產生了重要影響。