條例和措施
法規是指國家權力機關或行政機關根據政策法令制定和發布的，對政治、經濟、文化等各領域的某些具體事項具有相對全面性、系統性和長期實施效果的規範性公文。條例是法律的表現形式之壹。
壹般來說，只是對特定社會關系的規定。規章是國家制定或批準的規定某壹事項或某壹機關的組織和權限的規範性法律文件，也指團體制定的章程。它具有法律的效力，是根據憲法和法律制定的，是從屬於法律的規範性文件，所有人都必須遵守。違反它會帶來壹定的法律後果。
措施是指:國家行政部門對實施某項法律法規或開展某項工作的方法、步驟、措施提出具體的規範性文件。它是壹種應用寫作。
吉林省實施《工傷保險條例》辦法
(法令號。吉林省人民政府第242次會議於2013年9月省政府第9次常務會議通過)
第壹章壹般原則
第壹條為了保障遭受事故傷害或者患職業病的職工得到醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位工傷風險，根據《工傷保險條例》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區域內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶(以下簡稱用人單位)，應當依照法律、法規和本辦法的規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。
用人單位的職工和員工(以下簡稱職工)有權按規定享受工傷保險待遇。
第三條用人單位應當遵守安全生產和職業病防治的法律、法規，建立工傷事故和職業病防治責任制，避免和減少職業危害。
員工應遵守安全生產操作規程，提高自我預防事故和職業病的意識，避免和減少事故和職業病對自身的傷害。
職工受到事故傷害並患職業病時，用人單位應當采取措施，保證工傷職工得到及時治療。
第四條縣級以上人民政府社會保險行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。社會保險行政部門所屬的工傷保險經辦機構具體承辦工傷保險事務。
第五條縣級以上人民政府財政、衛生和計劃生育、民政、住房城鄉建設、公安、交通運輸、工商、安全監管、食品藥品監管等部門應當按照職責分工，配合社會保險行政部門做好工傷保險工作。
第二章工傷保險基金
第六條工傷保險基金實行市(州)級和省級統籌相結合的制度，逐步實現省級統籌。
第七條工傷保險費率按照以收定支、收支平衡的原則確定。
省社會保險行政部門會同省財政部門根據國家確定的費率原則和具體規定，制定和調整本省的行業基準費率，報省人民政府批準後公布實施。統籌地區社會保險行政部門應當制定本地區浮動費率辦法，報統籌地區人民政府批準後公布實施。
工傷保險經辦機構應當根據用人單位繳納和使用工傷保險基金的情況、工傷發生率、職業病危害程度等，確定用人單位的工傷保險繳費費率。，按照利率浮動法。
第八條用人單位繳納的工傷保險費數額為上年度全部職工工資總額乘以單位繳費費率的乘積。按工資總額繳納工傷保險費有困難的，按照國家有關規定執行。
用人單位應當在本單位內部公示其參加工傷保險的情況。
工傷保險經辦機構應當及時為符合參保條件的用人單位辦理參保繳費手續。
第九條工傷保險基金實行財政專戶管理，用於支付工傷保險待遇、被保險人勞動能力鑒定、工傷預防宣傳培訓以及法律法規規定的其他工傷保險費用。
第十條工傷保險儲備金的提取比例為統籌地區當年工傷保險基金實際征繳總額的8%。累計總準備金達到當年工傷保險基金實際征繳額的30%時，不再提取。
發生重大工傷事故或者工傷保險基金支付不足時，由統籌地區工傷保險經辦機構提出申請，經社會保險行政部門和同級財政部門同意後，可以動用工傷保險儲備金。備用金使用後，應當按照前款規定繼續提取。
第十壹條建立和實施工傷保險省級調劑制度。省級調節基金的提取比例和管理辦法由省社會保險行政部門會同省財政部門另行制定。
第十二條統籌地區重大事故工傷保險基金不足支付，動用工傷保險儲備金和省級調節基金後仍不足的，由統籌地區人民政府先行墊付。墊付資金由工傷保險基金結余部分分期償還。
第三章工傷認定
第十三條除《工傷保險條例》規定的情形外，職工有下列情形之壹的，也應當認定為工傷:
(1)工作環境中有毒有害物質造成的中毒傷害，並經安監部門確認；
(二)在用人單位食堂就餐造成食物中毒，並經食品藥品監管部門確認的；
(三)被用人單位安排到疫區工作或者出差，經縣級以上醫療機構確診患有傳染病的；
(四)參加用人單位組織或者受單位委派參加的體育競賽和文藝演出。
第十四條用人單位、職工或者其近親屬、工會組織可以作為工傷認定申請人，在《工傷保險條例》規定的期限內向用人單位參加工傷保險的統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。
統籌地區社會保險行政部門可以委托縣(市、區)社會保險行政部門承擔工傷認定的相關具體工作。委托事項應當以書面形式明確規定，並規範雙方的權利和義務。
用人單位在省級工傷保險經辦機構參保的，由省級社會保險行政部門負責工傷認定。
工傷認定調查所需經費納入自治區財政統籌預算。
第十五條申請工傷認定應當提交下列材料:
(壹)工傷認定申請表；
(二)勞動(人事)合同復印件，或者能夠證明職工與用人單位存在勞動(人事)關系的其他材料；
(三)醫療機構出具的工傷治療診斷證明、職業病診斷機構出具的職業病診斷證明或者職業病鑒定機構出具的職業病鑒定證明。
第十六條有下列情形之壹的，申請時還應當提供相關證明:
(壹)屬於《工傷保險條例》第十四條第(壹)、(二)、(五)項的，提供工傷事故證明或者失蹤證明；
(二)屬於《工傷保險條例》第十四條第(三)項情形的，應當附司法機關出具的意外傷害證明或者相關法律文書；
(三)屬於《工傷保險條例》第十四條第(六)項情形的，附司法機關、公安交通管理、交通運輸、鐵路等部門(單位)或者法律法規授權的組織出具的相關法律文書；
(四)屬於《工傷保險條例》第十五條第(壹)項的，應當附醫療機構出具的診療記錄或者憑證；
(五)屬於《工傷保險條例》第十五條第(二)項情形的，應當附相關單位出具的有效證明；
(六)屬於《工傷保險條例》第十五條第(三)項情形的，應當附醫療機構出具的革命傷殘軍人證明和舊傷復發診斷證明；
(7)員工死亡的，應附死亡證明。
第十七條有證據證明職工醉酒或者涉嫌吸毒致本人受傷，用人單位或者工傷認定部門要求檢測，職工或者其家屬拒絕的，不認定為工傷。
醉酒的認定應當按照公安交通管理部門、醫療機構等有關單位依法發布的《機動車駕駛人血液和呼吸中酒精含量的閾值和檢驗標準》(GB19522-2010)進行，並以檢驗結論、診斷證明等材料為依據進行認定。吸毒的鑒定，按照國家有關規定，以公安機關或者其委托的機構依法出具的檢驗結論、診斷證明等材料為依據。
第十八條社會保險行政部門收到工傷認定申請，申請人提供的材料齊全的，應當在15日內作出是否受理的決定；提供材料不齊全的，壹次性書面告知工傷認定申請人在規定期限內補正全部材料；對不符合工傷認定申請條件的，應當告知不予受理的理由。
社會保險行政部門認為工傷認定不屬於本部門管轄的，應當告知工傷認定申請人向有管轄權的社會保險行政部門申請。管轄有爭議的，報同壹公司的上級社會保險行政部門指定管轄。
第十九條社會保險行政部門受理工傷認定申請後，有下列情形之壹的，可以中止工傷認定，並書面通知申請人:
(壹)工傷認定案件需要司法機關、行政機關和勞動人事爭議仲裁機構作出結論性文書的；
(二)工傷案件情況特殊，需要上級機關處理的；
(三)工傷案件重大復雜，需要進壹步調查取證的。
第二十條社會保險行政部門受理工傷認定申請後，申請人撤回工傷認定申請的，可以在《工傷保險條例》規定的期限內再次申請工傷認定。
第二十壹條社會保險行政部門受理工傷認定申請後，根據認定工作的需要，可以采取以下方式進行與工傷認定相關的調查核實:
(壹)進入有關單位和事故現場；
(二)查閱與工傷認定有關的資料，詢問有關人員並做好記錄；
(三)通過錄音、復制、錄音、錄像等方式獲取與工傷認定有關的信息；
(四)委托其他社會保險行政部門調查核實。
第二十二條社會保險行政部門進行與工傷認定有關的調查核實應當由兩人以上同時進行，並出示證明其工作身份的證件。對工傷調查過程中知悉的有關單位的商業秘密和個人隱私應當保密。
第二十三條社會保險行政部門進行與工傷認定有關的調查核實時，用人單位、職工及其家屬、工會組織、醫療機構和有關部門(單位)應當予以協助，並如實提供相關情況和證明材料。
第二十四條職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位認為不是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。用人單位拒絕承擔舉證責任的，社會保險行政部門可以根據申請人提供的有效證據或者調查核實取得的證據作出認定。
第二十五條發包人將工程(業務)或者經營權發包給不具備用工主體資格的組織或者自然人的。組織或者自然人雇用的職工在工作中受到事故傷害或者患職業病的，具有就業主體資格的用人單位為認定為工傷的用人單位。
第二十六條在工傷認定過程中，用人單位轉讓或者變更註冊名稱的，新的法人單位為工傷認定用人單位。
第四章勞動能力鑒定
第二十七條省、市(州)應當設立勞動能力鑒定委員會。勞動能力鑒定委員會由社會保險行政部門、衛生行政部門、工會、工傷保險經辦機構負責人和用人單位代表組成，負責勞動能力鑒定的組織管理工作。勞動能力鑒定委員會在同級社會保險行政部門設立辦公室，負責日常工作。
勞動能力鑒定委員會應當建立專家庫，按照國家標準進行勞動能力鑒定。
第二十八條由省社會保險行政部門作出的工傷認定決定，勞動能力鑒定由省勞動能力鑒定委員會負責。
省勞動能力鑒定委員會可以委托市(州)勞動能力鑒定委員會作出勞動能力鑒定結論。
第二十九條按照先康復後鑒定的原則，工傷職工康復治療後(不符合康復條件的在傷情相對穩定後)，用人單位、工傷職工或者其近親屬可以向勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定書面申請，並按要求提交相關材料。
勞動能力鑒定申請材料不齊全的，勞動能力鑒定委員會應當壹次性書面告知申請人需要補正的全部材料，補正材料送達之日為受理勞動能力鑒定的起始時間。
用人單位和工傷職工應當提供相關資料，並按照規定參加勞動能力鑒定。
第三十條初次勞動能力鑒定費用，用人單位應當繳納工傷保險費，由工傷保險基金支付；用人單位未依法繳納工傷保險費的，由用人單位支付。
申請人申請重新鑒定或者再次鑒定的，應當預交鑒定費。重新鑒定或者重新鑒定的結論與原鑒定結論壹致的，鑒定費由申請人承擔；重新鑒定或者復查的結論與原結論不壹致的，鑒定費按照前款規定執行。
第五章工傷保險待遇
第三十壹條依法被認定為工傷的職工，自事故傷害發生或者被診斷(鑒定)為職業病的當月起，享受相關工傷保險待遇。
用人單位參保登記後，職工發生工傷事故的，按照有關規定從工傷保險基金中支付工傷保險待遇。
第三十二條工傷職工治療工傷，應當到與工傷保險經辦機構簽訂服務協議的工傷保險定點醫療機構就醫。在緊急情況下，他們可以去最近的醫療機構進行急救。經搶救脫離危險傷情後仍需治療的，應當轉往簽訂服務協議的工傷保險定點醫療機構繼續治療。