項目設計階段的投資控制與管理
設計階段的投資控制是整個項目投資的先導。投資決策做出後，投資控制的關鍵在於設計。設計標準是否合理，設計質量如何，將直接影響投資控制。嚴格控制勘察、設計、施工“三邊”工程的做法，重施工輕設計的傳統觀念必須克服。工程投資控制的中心思想是采取預控措施，使設計不超過設計投資，在滿足質量和使用功能的前提下盡可能節約。主要控制方法包括優化設計、推廣標準設計和限額設計。
施工招標階段的投資控制與管理
建設工程招標投標是壹項認真貫徹法律法規的工作。有效的招標不僅能為業主選擇最合適的承包商，還能有效控制工程投資。合理劃分標段，明確招標範圍。招標人應合理劃分標段，明確招標範圍。為便於工程建設和管理，整體劃分標段，註重規模效益和提高工作效率，對工程技術上關系密切、不可分割的項目不劃分標段。因此，業主應根據項目建設過程中的規模、特點、工期、時間和空間的合理銜接，結合項目的專業要求，合理劃分標段。標段的劃分既要充分考慮足夠的規模吸引投標人參與投標，又要保證有足夠的合格投標人參與競爭。明確招標範圍，對各投標人采用統壹的投標報價標準，也是投標人公平競爭的前提，有利於簽約雙方的合同簽訂和施工管理，有利於業主對工程投資的控制。投標人資格條件的合理設置，既是投標人對工程價格的競爭，也是投標人綜合實力的競爭。業主可以根據招標項目的特點設定資質條件，選擇具有足夠實力的投標單位實施項目。在設定投標人資格條件時，不得提高資格門檻排斥潛在投標人，也不得故意降低資格要求。業主應在滿足招標內容基本能力要求的前提下，合理設置潛在投標人的資質條件，確定適合招標項目的資質要求，包括資質等級、技術能力、業績和財務能力要求。通過合理設置投標人資質，保證了項目的順利實施，為有效控制項目投資奠定了良好的基礎。準確確定招標工程量清單和甲方提供的材料、設備、材料工程量清單，是投標報價和中標後計算工程價款的依據。工程量清單是合同的重要組成部分。目前投資項目主要采用工程量清單計價模式，工程量清單及答疑補充文件的編制應盡量完整準確，不留死角，盡量減少業主在項目施工和竣工結算過程中帶來的不必要的麻煩。工程量清單是投標人投標的統壹依據，工程量清單的各項內容和工作要求應表述準確、完整，有好項、有漏項；投標過程中，投標人不得更改工程量清單中的清單編碼、項目名稱及說明、計量單位和數量，非投標人承包的項目和費用不計入標底。在鐵路工程建設項目中，通信、信號、電力、電力牽引供電、房屋、給排水、維修、車輛、機械等專業設備費用在總概算中占有較大比重，需要正確劃分鐵路建設項目中甲方提供、甲方控制、自行采購的設備清單，不能相互混淆。
項目施工階段的投資控制與管理
在工程建設階段，由於工程設計和招標已經完成，其工程量已經完全具體化。在這個階段影響項目投資的可能性比其他階段小，但真正的項目實體主要是在這個階段形成的。如果控制不好，投資就會失控。施工階段的造價控制是建設項目投資管理的重要組成部分。在實際過程管理中，采取各種有效措施加強施工階段的投資管理，對管理建設資金，提高經濟效益具有重要意義。在項目建設階段，投資管理不容忽視。項目實施階段是建築產品的形成階段，也是建設項目成本管理最困難、最復雜的階段。在這壹階段，大量的投資資金將通過建設環節最終形成固定資產，實現項目投資。有效的投資控制可以調解合同雙方的行為和利益，不僅可以降低業主的投資成本，還可以促使承包商規範施工行為。因此，優化施工組織設計的實施，對標段工期和階段工期目標、關鍵線路工程的施工安排、大型臨時設施的設置、各工點的開工順序、攤鋪方案等進行深入研究，做出具體安排，制定保障措施，合理配置施工資源。加強現場監督檢查，做好設計單位施工圖交付、設計技術交底和現場地質資料核查工作，按照設計配合細則開展現場配合；監督檢查施工單位的現場管理，如現場布置、施工設備配置、材料采購和使用、技術工作、實驗室工作、質量工作、安全生產、環境保護、文明施工等；督促監理單位按照檢查標準進行檢查，核實各類問題的整改情況，確保施工現場管理有序。嚴格控制設計變更和費用調整設計變更是超概算的重要原因，也是控制投資的重要內容。控制設計變更主要是通過審查設計變更的理由是否充分，變更後的使用價值是否滿足實際需要，變更的工程量是否準確，設計變更與優化設計相結合。變更和設計應按照先審批、後變更、先設計、後施工的程序報批，並嚴格按照規定的程序、分工、費用處理原則和合同規定實施。設計變更要真實，壹次到位，避免重復變更，避免廢棄項目，盡量減少變更合同外的費用。規範工程驗工計價管理，加強建設項目投資管理是壹項復雜而細致的工作。壹定要註意實事求是，對於不合格的項目，不會做工作檢查和計價。驗工計價是工程價款結算的基礎，鐵路建設工程合同範圍內的工程價款結算應在驗工計價後進行。工程驗貨估價應遵循合法和誠實信用原則，以規定的程序為依據。禁止虛假的工程驗工計價，嚴禁合同外的工程驗工計價。通過以上措施，鐵路工程建設項目投資得到了有效控制，建設項目投資壹直處於可控狀態，為提高建設項目經濟效益奠定了基礎。
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