土地糾紛；油氣田企業；間接的
序
隨著我國油氣田企業生產規模的擴大，企業的土地資產也在不斷增加。然而，油氣田企業點多、面廣、線長、野外生產的特點，決定了其生產現場大多受外部環境因素的制約較大。地方政府和各級部門對油氣田企業發展的支持、企業所在地當地村民的整體素質以及企業自身的存在，導致其現場生產場地周邊出現土地糾紛，影響企業正常生產秩序，嚴重時甚至導致停產。為了更好地促進企業生產，有必要深入探討和解決油氣田企業的土地糾紛。
壹、油氣田企業土地糾紛分析
目前，油氣田企業生產區域的土地糾紛錯綜復雜，可以說是無規律可循；根據筆者的工作實踐，近年來企業土地糾紛可以歸納為以下幾種。
1.因爭奪施工權而產生的糾紛
由於當地村民無力承擔油氣田產氣區的專用道路、單井道路和各種集氣管道的維護維修工程，采取堵施工、堵車、堵路等極端行動。我們經常以雨水沖走農田、修路取土破壞農田等多種理由要求企業賠償，以扭曲的心態威脅企業。
2.挪用、截留土地補償款引發的糾紛。
地方政府在支付征地補償和借款過程中存在壹些弊端。通常，所有補償都是由鄉(鎮)政府部門從上級土地部門收取，然後通過土地所有權村委會支付給村民。由於當地鄉鎮政府財政收入不足，壹些村民的土地補償款可能被挪用和截留，導致村民無法及時獲得土地補償款，最近采取極端措施向企業索要補償。
3.企業建設遺留問題及賠償引發的糾紛。
企業因自身建設或土地補償等遺留問題引發的糾紛，主要表現為遺漏補償、未及時支付勞動者報酬、未及時處理施工泥漿池、對當地環境造成危害、未按時實施約定的土地補償方案而引發糾紛；同時，土地不能及時借用，容易引起與當地村民的糾紛。
4.村民無理取鬧，故意引起糾紛。
目前，油氣田生產區的村民可能會想盡辦法向企業索要賠償，比如:故意挖泥池或破壞道路排水溝，對土地造成汙染和水毀，威脅企業；利用補償政策，土地要復耕不及時復耕，故意閑置土地向企業索要補償；對企業支付的土地補償款不滿，或因內部土地邊界權屬爭議導致補償款分配不清，對出臺的補償方案有異議，故意尋釁滋事的。
二、油氣田企業土地糾紛調解分析
(壹)企業與地方合作，共同努力解決糾紛
因為涉及利益分配，地方政府對土地糾紛往往采取消極態度，企業不得不依靠自身力量解決。但是，由於他們的實力較弱，糾紛無法得到根本解決，影響了企業的正常生產。因此，要與地方政府溝通，爭取地方政府和相關部門的支持，配合企業解決土地糾紛，保證企業正常生產，維護地方財稅權益。企業土地工作人員也要有正確的態度，勇敢面對和解決各種無法回避的土地糾紛，在認真分析糾紛原因的基礎上，有計劃地解決；並註意總結工作經驗，靈活區別對待，有針對性地解決糾紛。
(二)建設權競爭糾紛的調解
企業領導與工程承包部門協商，將壹些技術含量不高的簡單工程，如回填管道、道路等，主動承包給當地鄉鎮建築企業，鼓勵當地村民參與工程建設，從而享受利益，達到化解糾紛的目的。
(三)調解挪用、截留補償款糾紛
企業積極與當地國土部門和地方政府溝通協商，嚴懲相關部門和人員的行為，遏制隨意挪用、截留村民土地補償款的現象；補償款的支付方式可以適時改變，可以由當地國土部門直接支付，也可以委托企業支付，防止此類糾紛的發生。
(四)調解企業自身遺留的糾紛
從源頭入手，有效管理項目建設單位；壹是在工程建設合同中明確土地糾紛的相關條款；二是結算時，要求項目建設單位及時出具無遺留問題證明；第三，積極與項目建設單位溝通，限定其以正式通知的形式解決糾紛；四是土地補償款不及時到位，督促有關部門及時安排支付。
(五)未及時調解被借土地糾紛的。
企業土地外包工作人員要分期分批安排處理到期單井道路，及時續簽臨時用地補償合同，未征用的土地及時出借簽訂補償合同，同時向油氣企業申請專項資金，組織專人對爭議土地進行補充。
(六)調解當地人員引起的糾紛。
首先，認真梳理並確定爭議解決方案。因故意破壞道路、泥漿池造成水毀、汙染事故的糾紛，應及時向當地公安部門報告，移交當地公安部門處理；對於村民不及時開墾閑置土地滋事的行為，要及時向單位檔案查詢或調取相關補償協議作為有力證據，協商解決。對於不合理的糾紛，要堅持不賠原則，堅決用法律武器維護企業合法權益。
(七)切實提高土地外包人員的專業素質。
首先，精通相關土地政策、法律法規，熟悉當地人文社會環境；其次，在持續的土地外包工作中積累經驗，提高自己的實際問題處理水平；第三，企業土地外包的工作人員要有高度的責任感和高超靈活的現場適應能力。任何企業土地糾紛能否順利解決，都可能因人而異，需要充分利用豐富的社會人力資源，保證企業土地糾紛的解決，為企業生產保駕護航。
結束語
油氣田企業土地糾紛的原因復雜且不確定，沒有統壹的調解模式。此外，由於外部因素的影響很大，調解和解決土地糾紛很困難。這是壹個漫長而艱巨的過程，需要地方政府和企業做大量的調解工作，也需要國家和地方相關政策法規的完善和支持。
參考
[1]楊靜，蒲何方。中國土地征收糾紛及其解決機制研究[J].對外貿易經濟合作，2012，(01)。
[2]費陽。論土地征收補償糾紛的司法救濟——以重慶法院審判案例為視角[J].河北科技大學學報(社會科學版)，2012，(01)。
[3]梁、、余德厚、張會兵等。農村土地補償費分配糾紛多元化解決機制探析[J].海南人大，2012，(01)。