第壹，推進城鎮化的必要性。
1可以調整經濟結構，實現資源的優化配置。
當前，中國經濟發展面臨的壹項重要任務是加快經濟結構調整，實現資源優化配置。雖然我國經濟結構的戰略性調整取得了壹定成效，但歷史上長期積累的結構性問題依然突出。要保持經濟社會平穩較快發展，必須進壹步加大經濟結構調整力度。世界發展的壹般規律表明，城市化是壹些國家和地區經濟結構調整和優化的重要動力。這個規律也適用於中國經濟結構的調整。充分發揮城鎮的集聚效應和輻射效應，可以促進經濟資源的重組整合，引導生產要素的合理流動。城市化的發展促進人口向城鎮集中，從而創造新的消費需求，促進二、三產業發展。這樣才能促進產業結構、產品結構和就業結構的調整，實現資源的優化配置。。
2.它可以擴大內需，促進消費，為經濟發展提供廣闊的市場和持久的動力。
在市場經濟條件下，經濟發展的三大動力是投資、消費和出口，其中消費需求是經濟增長的根本動力。如果需求不足，經濟就會陷入增長緩慢甚至停滯的局面。城市是消費聚集區，城市化可以創造巨大的消費需求。2011年，我國城鎮化率超過50%，但與發達國家80%左右的城鎮化水平相比，仍有較大差距。有研究表明，如果城市化率提高1個百分點，將有2000萬人從農村流向城市。由於城鎮人口的消費是農村的2.7至3倍，因此將拉動最終消費增長約1.6個百分點。我國大力推進城鎮化，將使符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和定居，這些人的消費潛力將得到釋放，這將大大提高市場的有效需求。同時，隨著城鎮化的發展和農民收入來源的增加，農民可以隨著收入的增加提高消費水平，將潛在的農村市場轉化為現實的消費需求。因此，隨著城鎮化的推進，必將進壹步開拓城鄉市場，擴大消費需求，為國民經濟發展提供持久動力。
3.可以為農民提供大量的就業機會，促進農民增收。
我國農村人口多，人均農業資源水平低，農村非農產業發展緩慢，大量農村剩余勞動力滯留在有限的土地上。目前，我國農村剩余勞動力超過65438億+人。如果這部分勞動力不轉移，農業勞動生產率就不會有大的提高，農民收入也不會得到有效增加。推進城鎮化建設，大力提高城鎮化水平，是解決這壹問題的有效途徑。城鎮，尤其是星羅棋布的小城鎮，是轉移農村剩余勞動力的有效載體。不斷提高城市化水平可以通過城市經濟的發展創造新的就業領域和勞動力需求。比如城市基礎設施、工業生產、商品運輸貿易、社區服務等都需要大量勞動力，特別是城鎮的勞動密集型加工業和第三產業，可以為農村剩余勞動力提供更多的就業崗位。據專家測算，城鎮化率提高1個百分點，GDP提高0.15個百分點，就業提高0.33個百分點。因此，大力推進城鎮化成為吸納農村豐富勞動力、增加農民收入的重要途徑。
4.有利於優化城鄉結構，促進城鄉壹體化。
中國的城市化進程直接關系到城鄉壹體化，並將直接推動城鄉壹體化新格局的形成。在城市化進程中，改變城鄉不同的戶籍管理、勞動和社會福利制度，形成城鄉居民在就業機會和社會福利範圍和水平上的公平性，城鄉的戶籍制度、就業制度和社會保障制度將逐步統壹。
同時，堅持“工業反哺農業，城市支持農村”，改善和提升農村基礎設施，積極建設農村服務體系，加快城市基礎設施向農村延伸和城市公共服務向農村覆蓋，逐步實現城鄉公共資源配置壹體化。我們還將通過打破城鄉分割的工業化模式和城鄉分割的市場機制，逐步實現城鄉產業規劃布局壹體化和城鄉市場統壹。這樣就會出現城鄉交流日益頻繁、城鄉經濟日益融合、城鄉社會日益滲透的趨勢，使得城鄉壹體化逐漸成為現實。
二，加快我國城市化的對策和建議
1，中國城市化現狀。
改革開放以來，我國城市化進程快速發展，城市化率從1978年的15.82%提高到201165438年末的51.2%。截止2011年末，我國城鎮人口已達6.9億，全國城市數量達到657個。在城鎮布局上，初步形成了以大城市為中心、中小城市為骨幹、小城鎮為基礎的大中小城市和小城鎮協調發展的多層次城鎮體系，城鎮密集區逐步形成。衡量城市化水平的主要指標是城市化率，即壹個國家或地區的城市人口占其總人口的百分比。按照國際通行的標準，城市化率30%以下為初始發展階段，30%-70%為中期加速階段，70%以上為後期成熟發展階段。按照這個標準，中國目前已經進入城市化中期加速發展階段。
2.加快中國城市化進程的對策和建議。
(1)堅持因地制宜，加強對不同區域城鎮化的分類指導。
我國大城市和小城市、東部沿海地區和中西部地區產業結構不同，經濟發展不平衡，決定了我們要因地制宜，不能走單壹的城鎮化道路。城市發展規模應根據不同區域的經濟發展規模、就業潛力和資源環境承載能力確定。在適合大城市發展的地區發展大城市，在適合中小城市發展的地區發展中小城市，在中部沿海地區和東部西部地區采取不同的區域城市化模式。在區域發展方面，要按照國家區域發展總體戰略，推進城鎮化與區域經濟發展水平相適應，與區域人口、資源、環境條件相協調。因此，在東部沿海地區，要加強城鎮之間的網絡聯系，有序推進城鎮群內部城鎮之間的協調發展，促進城鄉區域基礎設施的享有，著力提高城鎮化質量；中部地區要把縣城建成具有壹定規模效應和集聚效應的中小城市，同時提升小城鎮發展勢頭，完善城市交通基礎設施和公共服務，將農村剩余勞動力就近轉移。在西部地區，重點發展工貿、旅遊和邊境貿易小城鎮，完善公共服務網絡，提高對周邊農村的服務水平。
(2)要消除不利於城鎮化發展的體制和政策障礙。
首先要改革二元戶籍制度。要進壹步完善戶籍準入條件制度和戶籍制度，逐步實行戶籍制度城鄉壹體化管理，深化戶籍制度相關配套改革，促進農民身份認同、心理和社會認知生活環境的轉變。第二，要建立公平的就業政策。要取消對農民工就業的歧視性政策，建立城鄉統壹的就業市場體系。要加強對農民工的就業指導和就業培訓。要加大執法力度，保障農民工在勞動報酬、工作時間、法定節假日、安全保護等方面的合法權益。第三，完善社會保障體系。完善以最低生活保障、養老保障、醫療保障為基礎的社會保障體系，積極試點農民工養老、工傷、失業、醫療保險制度，推動城市教育、住房、醫療等資源向農民工開放，降低農民進城成本，促進農民由就業型向居住型轉變。四是完善土地流轉機制。在長期穩定和改善土地承包關系的基礎上，按照自願有償的原則，合理出讓土地使用權。
(3)加大產業支撐力度，為城鎮化提供可持續發展動力。
產業發展是城市化的根本動力。沒有堅實的工業基礎，就不可能有快速的城市化。因此，要把推進城鎮化與構建現代產業體系、優化產業布局有機結合起來，努力使產業發展與城鎮化相互促進、相互促進。在推進產業發展的過程中，要加快產業集群的建設。圍繞特色主導產業發展引進重點項目，延伸產業鏈，吸納社會資源，不斷增強產業集群的輻射帶動能力；要緊密結合城市建設總體規劃，根據城鎮功能和性質，確立城鎮發展優先的主導產業、支柱產業、配套產業和服務業，提高產業關聯度，使工業和第三產業成為推進城鎮化的動力源和物質基礎，加快產業發展和產業集聚，有效支撐和促進城鎮化發展。
(4)搞好規劃，正確定位城鎮化發展方向。
規劃對城市化起著導向和調節作用，決定著城市化發展的水平、速度和質量。因此，在城市化進程中，應將區域定位、產業發展和基礎設施作為壹個完整的系統進行規劃，明確各城鎮的功能定位，發揮各自優勢，突出各自特色，以構建科學合理的城鄉發展空間形態為規劃目標。壹方面，城市規劃要用發展的眼光，超前的意識，合理安排城市布局、產業布局、基礎設施建設等綜合規劃，堅持統壹協調發展的原則。另壹方面，要改進規劃手段和方法，以適應經濟發展的需要，把規劃管理納入法制化、程序化、規範化的軌道。
(5)推動城鎮化向資源節約和環境友好方向發展。
隨著城市化進程的加快，加強城市管理，改善城市人居環境已成為加快城市化進程的重要環節。在推進城鎮化的過程中，要把資源節約和環境保護放在城鎮化發展的重要戰略位置。要在體制、機制和科技創新的基礎上，綜合運用經濟、法律和行政手段，節約和集約利用資源，提高資源利用效率，加強環境治理，強化資源環境保護。要切實保護耕地，加強土地的有效開發利用，妥善解決城市建設用地；我們應該保護生態環境，努力在城鎮創造舒適的生活環境和創業環境。
(6)堅持城鎮化和新農村建設同步發展。
城市化與新農村建設是有機協調的。它們是城鄉在經濟、文化、人口、生態等要素上融合發展的過程，是構建和諧社會的有機組成部分。因此，我們應該協調城市化和新農村建設，促進經濟的良性循環。首先，要消除農民工進城落戶的雙重制度障礙，讓進城農民工在住房、就業、醫療、子女上學、社保等方面享受與市民同等的待遇。其次，要加快農村基礎設施建設，構建城鄉壹體化的公共服務網絡，推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸，讓現代城市文明向農村輻射，讓農民和城市居民平等享受金融提供的基礎設施和基本公共服務。此外，在加快城鎮化進程中，要穩定農村土地承包制度，鼓勵農村土地承包經營權流轉；必須堅持嚴格的耕地保護制度；還要加強農業基礎設施建設，發展現代高端高效農業，保障國家糧食安全。
總之，大力推進城鎮化符合社會經濟發展規律和廣大人民群眾的根本利益，是中國應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的持久動力。因此，我們應該深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色的城鎮化道路，積極穩妥地推進城鎮化建設，實現經濟又好又快發展。