(1)重劃德國邊界:分為西、東、南三部分。西:阿爾薩斯-洛林回歸法國;薩爾煤礦由法國開采15年,其所有權由全民公決決定。萊茵河西岸的德國領土在15年被盟軍占領。關於法國占領薩爾州,有必要解釋壹下法國為什麽堅持占領薩爾州。法國代表提出阿爾薩斯必須在1790之前歸還,這意味著原本屬於德國的薩爾煤礦區也將由法國控制,薩爾地區的煤炭儲量相當於法國全國煤炭儲量的40%,同時也靠近法國洛林鐵礦區。兩者結合無疑會極大地促進法國重工業的發展,制約德國重工業的發展。關於萊茵河西岸的德國領土,指出這是法國建立萊茵共和國的計劃沒有實現後妥協的產物,削弱了德國的國防力量,給了法國壹些心理安慰。南方:德國承認奧地利獨立,德奧永遠不能合並;德國承認捷克斯洛伐克獨立。永遠禁止合並是為了防止這兩個有著深厚歷史淵源的國家在合並後變得強大,威脅到其他歐洲國家的安全。在德奧關系上,表明了這裏隱含的同盟國的深遠意圖:奧地利與德國在民族和歷史上關系密切,奧地利在軍事上受德國影響,軍事能力強。所以,德奧合並對他們的歐洲鄰居來說是壹件令人恐懼的事情。東部:德國承認波蘭獨立,將波茲南等部分領土劃給波蘭。在東普魯士和德國總部之間劃出壹條“波蘭走廊”作為波蘭海港,德國將但澤交給波蘭管理。關於德國與波蘭的關系,需要指出的是,波蘭戰後復辟,大大縮小了德國的領土,尤其是“波蘭走廊”的存在,將經濟發達的東普魯士分割成壹塊飛地,目的是用波蘭牽制德國;德國遭受了領土和經濟損失。這種安排是對德國領土的最大分割,是德國無法承受的,也成為德國對波蘭發動戰爭,挑起世界大戰的最重要借口。簡而言之,《凡爾賽條約》使德國失去了13%的領土(約27000平方公裏)和10%的人口(約800萬)。(2)劃分德國海外殖民地:德國所有海外殖民地均被英法澳日等戰勝國以“委任統治”的形式劃分。德國在中國山東的重要權益都交給了日本。德國發動戰爭的目的是奪取更多的殖民地,但事與願違,失去了原有的所有海外殖民地,這對德國無疑是壹個沈重的心理打擊。德國的海外殖民地被英法等國以“委任統治”的形式瓜分,但對於殖民地人民來說並沒有實質性的改變。自那時以來,殖民地人民爭取民族解放的鬥爭壹直在上升。根據《凡爾賽條約》,德屬東非除盧旺達和布隆迪外的大部分地區被委任英國統治,基翁戈被委任葡萄牙統治。多哥被英法瓜分,喀麥隆也被英法瓜分。德國西南非洲被移交給南非聯邦。新幾內亞的德國部分給了澳大利亞,薩摩亞給了新西蘭。日本占領了太平洋中部的德國殖民地馬紹爾群島、馬裏亞納群島和加羅林群島。論“委任統治”的形式:闡述“委任統治”的由來和基本內容隨著戰後民族解放運動的高漲,舊的殖民制度已不能以其原有的形式存在,帝國主義不得不對其進行適當的變革,以維持殖民統治繼續的法理基礎。另壹方面,由於這些殖民宗主國大多是戰敗國,當地民眾都幻想利用戰敗國的不利局面來爭取民族獨立。如果戰勝國以不變的形式進入這些殖民地,就不容易被當地民眾接受,這就迫使他們改變策略。委任統治的實質無非是壹種新的、更加秘密的殖民統治政策。(3)限制德國軍備:①德國不實行普遍義務兵役制;②軍隊不超過654.38+萬;(3)不允許有軍機和潛艇,只允許海軍有輕型戰艦;(4)萊茵河以東50公裏為非軍事區,德國不得設防。關於德國兵役制度:解釋普遍義務兵役制度的內涵,這是義務兵役制度的進壹步擴展。全民征兵,所有適齡青年都要服役壹段時間,壹般接受軍事訓練。這種兵役制度往往與軍國主義聯系在壹起,同盟國為了抑制德國軍國主義的復活,禁止德國實行這種兵役制度。關於允許德軍擁有654.38+萬人,說明其目的是為了使德國資產階級有足夠的力量鎮壓國內人民革命(當時戰後資本主義國家無產階級革命正在興起),但這個軍隊數量並不能滿足德國對鄰國發動侵略戰爭的需要。關於不擁有空軍和潛艇:說明空軍和潛艇是公認的進攻性武器,是德國對外侵略的必要條件。不讓德國擁有,無疑是防止其再次挑起戰爭的可能。關於海軍只能擁有輕型戰艦:說明這樣既可以避免德國在海外的軍事擴張,也可以避免德國海軍與英國海軍的競爭。在萊茵河東岸非軍事區問題上,指出這是進壹步擴大法德之間的緩沖區,進壹步控制德國的措施。(4)賠償:規定賠償委員會在1921 5月1日前確定賠償總額和賠償方式。在此之前,德國應支付價值200億金馬克的物資,並承擔占領軍的壹切費用。說明政治家很難討論清楚,因為這是壹個專業性很強的復雜問題。因此,會議沒有就補償總額和各國享有的比例達成壹致,而是決定成立壹個專門委員會,以確定今後補償的總額和方式。後來根據協約國賠償委員會的決定,德國要支付2260億馬克(約合113億英鎊)的黃金,後來又減到1320億帝國馬克。1921年,賠償金額定為49.9億英鎊,即1320億馬克。
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