壹是區鎮服務指導,促進企業
(壹)建立企業內部審計師庫。各區鎮要進行登記,為各工貿企業建立內審員成員數據庫,落實“12345”有害作業管理法,每月填寫“昆山工貿企業“12345”管理法推進企業明細表”(附件1)(內審員信息四欄對應內容),實時更新,並報市局備案。請於2022年8月10前首次申報(含2141家公司)。內審員應由企業安全總監或安全經理擔任,並參加政府組織的“12345”工商企業危險作業管理法專題教育培訓。
(2)提供服務指導。各區鎮要根據《昆山市工貿企業危險作業管理法月度推廣企業名單》(附件1),以現場授課或視頻會議等信息技術形式,對當月推廣的企業進行教育培訓和服務指導,全面達到各區鎮疫情防控要求。
(三)出具告知承諾書。各區鎮要根據《昆山市工商企業危險作業管理法推廣企業月度名單》(附件12345),向當月推廣企業出具《昆山市工商企業危險作業管理法實施承諾書》(附件2),承諾書由企業主要負責人(法定代表人或實際控制人)出具
二、企業開展安全教育培訓
(壹)開展教育培訓。危險作業推廣“12345”管理法企業應對企業內部相關崗位員工進行“12345”管理法安全教育培訓。培訓應結合《昆山市工商企業“12345”管理法實施指南(試行)》(附件5)、《昆山市“12345”管理法風險識別與控制清單》(附件6)、《昆山市危險作業保障資源清單》(附件7),以企業危險作業安全管理體系為重點。
(2)建立培訓清單。企業應建立“12345”危險作業管理辦法中接受過安全教育培訓考核的人員名單,名單應註明“12345”危險作業管理辦法中進行過安全教育培訓考核的崗位、接受過培訓的人員姓名、考核分數信息。
(3)培訓生。原則上,企業內部接受安全培訓和考核的崗位至少應包括企業主要負責人(法定代表人或實際控制人)、安全管理員、工程(承包)部門負責人、采購部門人員、高處作業的電工、焊工等特種作業人員、叉車等特種設備作業人員、設備設施維護隊員工、外來施工承包商等。
三。企業實施的自我評價
(1)企業自主推進。危險作業“12345”管理辦法推進企業開展危險作業,應嚴格按照相關法律法規要求和“12345”管理辦法落實各項安全管理措施,結合《昆山市工商企業“12345”管理辦法實施指南(試行)》(附件5)進行自主推進,填寫危險作業。危險作業“12345”管理法的實施應由企業自主推進,嚴禁以購買第三方服務的形式進行整體服務外包。自企業開展宣傳(見附件1)之日起,所有相關作業均應按照“12345”危險作業管理法執行,企業不得選擇性開展。
(2)企業內部審計人員的自我評價。“12345”危險作業管理法推動企業內部審計人員對企業實施“12345”危險作業管理法的情況進行自我評價和打分。推廣企業每月於當月25日前完成《昆山市工商企業“12345”管理法律實施情況評分表》(附件3),由各區鎮將評分表發放至相關企業。評分表* * *包括6個大項和45個小項,每個小項的得分範圍為1-3。必須達到80分,記錄為合格。(每個項目的考核分數只能是0分或100分,0-100分之間的不得分)。
自我評價的範圍是,所有相關操作和評分表自企業晉升之日起由企業內部審計人員評分(見附件1),由內部審計人員簽字,註明內部審計人員職務,註明內部審計人員自我評價得分,並由企業主要負責人(法定代表人或實際控制人)簽字確認,加蓋企業公章。
評分表壹式兩份。企業完成自評合格的,將《昆山市實施“12345”工商企業管理法評分表》(附件3)連同《昆山市實施“12345”工商企業管理法承諾書》(附件2)壹並報送所屬區鎮(各區鎮要明確經營責任)。
第四,審查企業的執行情況
各區鎮收到企業合格自評評分表後,組織人員對企業危險作業“12345”管理法執行情況進行審核,重點審核企業是否有選擇性執行,並在企業上報的自評評分表上進行審核評分,由審核人簽字。
復審合格的,各區鎮在自評和復審後,填寫《昆山市工商企業危險作業管理法推進企業明細表》(附件1)、《昆山市工商企業危險作業管理法實施情況統計表》(附件4)、《昆山市工商企業危險作業情況統計表》(附件654345)。
復查不合格的,要求企業限期整改,重新進行自評並上報區鎮,再次通過復查的區鎮按上述要求上報市局。
五、市局組織開展外部審計監督。
(壹)市局隨機抽查。市局收到附件3後,將抽取壹定比例的“12345”有害作業管理法,推動企業開展外審。重點檢查企業是否如實開展自評,區鎮是否如實審核企業自評。
(2)建立考核機制。在抽查監督中,如發現企業弄虛作假、選擇性執行或各區鎮審查與企業實際執行情況不符的,市局將通報所屬區鎮。
對危險作業“12345”管理法落實不到位的區鎮,將納入昆山安全發展“五星榜”和年度考核內容。
不及物動詞工作要求
(1)加強組織領導。各區鎮要切實提高政治站位,強化主動邁出第壹步的意識,把危險作業“12345”管理法作為“壹把手”工程。主要領導要親自部署、親自指揮,確保各項措施落到實處。
(2)完善精準執法。各區鎮要大力實施“精準執法+優質服務”,堅持問題導向、目標導向、結果導向。加大對危險作業相關違法行為的行政處罰力度,做到執法對象、事項、方式、處罰精準,提高執法專業化、規範化水平。
(3)總結經驗和做法。各區鎮要堅持問題導向,研判問題,總結經驗做法,建立長效機制,堵塞工作漏洞,努力形成壹批可復制可推廣的制度成果。
(4)加強宣傳引導。各區鎮要充分發揮各類媒體的作用,加強各種形式、角度和媒體的宣傳報道,加大先進經驗和反面典型案例的曝光力度,營造全社會關註和關心安全生產的良好氛圍。