壹、安全生產法律制度的概念和特征
安全生產法律體系是指我國現有的各種不同的安全生產法律規範的統壹整體。
(二)安全生產法律制度的特點
中國特色的安全生產法律體系正在構建。這個系統有三個特點:
1.法律規範的調整對象和階級意誌是統壹的。
2.法律規範的內容和形式多種多樣。
3.法律規範之間的關系是系統的。
安全生產法律體系由母體系和若幹子系統組成。從具體的法律規範來看，是單壹的；從法律體系來說，每壹個法律規範都是母體系不可分割的壹部分。雖然安全生產法律規範的層次、內容和形式各不相同，但它們之間存在著相互依存、相互聯系、相互聯系、相互協調的辯證統壹關系。
二、安全生產法律體系的基本框架
如何構建安全生產法律體系，包括哪些安全立法，仍在研究和探索中。可以從上位法與下位法、普通法與特別法、綜合法與單行法三個方面來理解和構建我國安全生產法律體系的基本框架。
(壹)從法律的不同層次來看，可以分為上位法和下位法。
不同層次的法律具有不同的法律地位和效力。上位法是指法律地位和法律效力高於其他相關法律的立法。與上位法相比，下位法是指法律地位和法律效力低於相關上位法的立法。不同安全生產立法對同類或者同壹安全生產行為作出不同法律規定的，以上位法的規定為準，適用上位法的規定。上位法沒有規定的，可以適用下位法。下級方法的數量壹般多於上級方法。
1.法律
法律是安全生產法律體系中的上位法，占據整個體系的最高層次，其法律地位和效力高於行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章和其他下位法。目前，國家關於安全生產的專門法律有《安全生產法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》等。與安全生產相關的法律主要有勞動法、工會法、礦產資源法、鐵路法、公路法、民航法、港口法、建築法、煤炭法、電力法等。
2.規程
安全生產法規分為行政法規和地方性法規。
(1)行政法規。安全生產行政法規的法律地位和法律效力低於安全生產法律，高於安全生產地方性法規、地方政府安全生產規章和其他附屬法律。
(2)地方性法規。地方性安全生產法規的法律地位和法律效力低於有關安全生產的法律、行政法規，高於地方政府。經濟特區和民族自治地方安全生產條例的法律地位和法律效力與地方安全生產條例相同。
3.規程
安全生產行政法規分為部門規章和地方政府規章。
(1)部門規章。國務院有關部門根據安全生產法律、行政法規的授權制定和發布的安全生產規章，其法律地位和法律效力低於法律、行政法規，高於地方政府。
(2)當地政府規定。地方政府安全生產條例是最低級別的安全生產立法，其法律地位和法律效力低於其他上位法，不得與上位法相抵觸。
4.法定安全生產標準
中國沒有正式的技術法規術語，也沒有將其納入法律體系。然而，國家制定的許多安全生產立法將安全生產標準作為生產經營單位必須執行的技術規範寫入法律。安全生產標準法制化是我國安全生產立法的重要趨勢。安全生產標準壹旦成為法律規定必須執行的技術規範，就具有了法律地位和效力。執行安全生產標準是生產經營單位的法定義務，違反法定安全生產標準要求的，也將承擔法律責任。因此，將法定安全生產標準納入安全生產法律體系的範疇，有助於構建完善的安全生產法律體系。法定安全生產標準分為國家標準和行業標準，對生產經營單位的安全生產具有同等約束力。法定安全生產標準主要指強制性安全生產標準。
(1)國家標準。安全生產國家標準是指由國家標準化行政主管部門依據標準化法制定並在全國範圍內適用的安全生產技術規範。
(2)行業標準。安全生產行業標準是指國務院有關部門和直屬機構依據標準化法制定的適用於安全生產領域的安全生產技術規範。行業安全生產標準對同壹安全生產項目的技術要求可以高於國家安全生產標準，但不得與之相沖突。