2008年65438+10月10後，我國天氣形勢發生了明顯變化。從去年冬天以來的晴暖多雨天氣到低溫多雨雪天氣。65438+10月10至2月2日，持續低溫雨雪冰凍天氣給湖南、湖北、安徽、江西、廣西、貴州等20個省(區、市)造成較大災害。寒害主要造成大面積停水停電、交通堵塞、大量旅客滯留道路、車站、機場，長期飽和的物流、能源系統在極端環境下崩潰，造成129人死亡，直接經濟損失超過150億元(圖8-1)。
圖8-1 2008年中國低溫冰凍災害
(據，2011 May 1)
具體災害如下:
1)電力系統:持續的大雪和凍雨造成電纜斷裂、桿塔倒塌，造成上述省(區、市)部分地區大面積停電。天氣寒冷，用電量猛增，電力供應緊缺。
2)電煤運輸:大秦鐵路、京杭運河等公路、鐵路、航空、港口電煤運輸壓力加大；由於江南交通中斷，北方煤炭南運困難，南方地區煤炭供應緊張。
3)交通:京廣線南段、滬昆線部分路段停運，列車多次晚點，京珠高速部分路段封閉，導致大量旅客滯留道路、車站。
4)通信:中國移動多個信號通信塔被持續的大雪和凍雨壓垮，導致部分地區壹段時間無法通信，手機無信號。
5)商品供應:南方部分農產品受凍，或因交通原因無法及時運往北方，北方許多地區和南方受災地區糧食供應短缺或價格持續上漲。
6)許多電工和交通警察傷亡。
(二)低溫冷凍災害的特點
1.寬量程的
持續低溫雨雪冰凍天氣影響貴州、湖南、湖北、安徽、江西、廣西、重慶、廣東、浙江、福建、四川、陜西、江蘇、雲南、甘肅、河南、青海、西藏、山西、上海等20個省(區、市)。
2.高強度
2008年6月65438+10月10以來，河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏6省(區)降水量達到6月1951以來同期最大值。長江中下遊地區最低氣溫降至-6 ~ 0℃，日最高氣溫接近最低氣溫。武漢、長沙日平均氣溫有半個月以上接近或低於0℃。湖北、安徽、江西、湖南、貴州大部氣溫較常年同期偏低2 ~ 4℃，湖北中東部、湖南大部、貴州東部氣溫偏低4℃以上。河南、湖北、湖南、廣西、貴州、甘肅、陜西平均氣溫為歷史同期最低，江西、重慶、寧夏為次低。江南大部、華南、西北地區最大降溫幅度達10 ~ 20℃，其中華南西北部超過20℃。浙江暴雪為1984以來最強，安徽、江蘇部分地區積雪深度接近50年壹遇極值。
3.長持續時間
2007年65438+2月1到2008年10月1，長江中下遊(江蘇、安徽、湖北、湖南、江西、上海)、貴州最長連續日數只有不到1954 ~。長江中下遊及貴州雨雪日數超過1954 ~ 1955，為歷史同期最多。冰凍天數接近1954 ~ 1955，為歷史同期第二大值。其中，湖南、湖北的冰凍雨雪天氣是1954以來持續時間最長、影響最嚴重的壹次。
4.這場災難影響很大
持續低溫雨雪冰凍天氣給湖南、湖北、安徽、江西、廣西、貴州等20個省(區、市)造成了較大的災害，特別是給交通運輸、能源供應、電力輸送、通信設施、農業生產和人民生活造成了較大的影響。農作物受災面積和直接經濟損失已超過2007年低溫雨雪冰凍災害造成的損失。
(三)低溫冰凍災害的成因
造成這次低溫冰凍災害的大氣環流異常主要表現在四個方面:
1)2008年6月1以來，歐亞中高緯度大氣環流西高東低，有利於冷空氣沿河西走廊從西北方向持續入侵我國。
2)青藏高原南緣南支槽活躍，使得暖濕空氣沿雲貴高原源源不斷地輸送到我國。
3)西北太平洋副熱帶高壓偏北偏強，在我國東南部穩定維持，使冷暖空氣交匯的主要區域位於長江中下遊及其以南。
4)冷暖空氣交匯處，暖濕空氣被迫上升，在對流層中低層形成穩定的逆溫層，大範圍出現凍雨。這種大氣環流異常形式的穩定組合已經維持了20多天，造成了我國東部罕見的大範圍持續低溫雨雪冰凍天氣。
(四)政府應對低溫冰凍災害的措施
1)深入壹線，靠前指揮；
2)加強預測預警，做好事前預防；
3)加強值班應急，做好信息報送工作；
4)加強信息發布，做好宣傳引導工作；
5)各方齊心協力“保電、保交通、保民生”；
6)加強統籌規劃，做好應急物資調配；
7)做好災後重建。
(5)對華南低溫冰凍災害的思考。
南方低溫冰凍災害暴露了當前減災工作的四個薄弱環節:
1)現有的氣象災害綜合監測在探測範圍、精度、時空分辨率等方面還不能滿足氣象防災減災的要求。
2)氣象部門低估了災害性天氣的持續性和強度，有關部門沒有對交通、電力等生命線工程進行風險預評估。
3)減災是全社會的行為，需要加強重點部門的合作和信息共享，需要加強社會應急聯動和部門協調。
4)預警信息發布的渠道和手段不能滿足公眾的需求，預警信息覆蓋面不夠廣，領導幹部和公眾缺乏防災意識和科學知識。