壹、水生態文明建設的發展
(壹)“三大保障”方面
1.加快防洪安全工程建設。壹是全縣所有病險水庫基本完成除險加固，目前正在實施最後兩座小型水庫，已啟動1中型水庫除險加固續建，重點病險水庫得到徹底整改；
二是實施了壹批中小河流五河整治和防洪工程。目前，正在實施的五河治理工程6項，中小河流治理工程3項，已建成防洪堤23公裏。
2.推進供水安全工程建設。壹是進行備用水源建設，在東固水設置取水口，引水進入安福縣第二水廠，作為應急備用水源。目前項目正在建設中，預計2020年完工；
二是開展達標水源建設。目前，安福縣第二水廠、工業園區水廠飲用水源已完成達標建設；
三是高效節水改造4個重點中型灌區，渠道74.1 km，渠系建築物226座，提高了渠系水利用系數，改善了灌區農業用水條件。
3.實施生態安全工程建設。壹是加大水土流失綜合治理力度，實施六大生態清潔小流域綜合治理工程，創建7個省級水生態文明村和2個水生態文明鎮，打造集生態、觀光、旅遊為壹體的清潔小流域和水生態文明村；
二是加強生產建設項目水土保持的預防、監督和執法檢查，遏制人類活動造成水土流失和破壞水生態文明的行為；
三是實施農村水電增效擴容和水利工程標準化，建設生態、綠色、安全的水利水電工程；
小水電站清理整頓，加強生態流量監管。
(二)“六個管理”方面
4.加強水資源紅線管理。壹是嚴格實施用水總量控制、用水效率控制，為用水戶制定明確的年度用水計劃，並建立相應的監管制度；
建立用水效率控制紅線，制定用水效率控制指標體系，堅決遏制水資源浪費和無效用水；
二是嚴格水資源開發利用，嚴格執行取水許可、水資源論證、取水節水、計劃用水考核制度等。，並全面征收水資源費；
三是做好水功能區和水源地水質監測，努力保護水環境。2019年，我縣總用水量為2.49億m3，萬元工業增加值用水量為34m3/萬元。與2015相比，萬元工業增加值用水量下降38.2%。萬元gdp用水量為1.49 m3/萬元，萬元gdp用水量比2015下降32.3%，農業灌溉水有效利用系數達到0.515，均符合“三條紅線”要求。
5.加強河湖管理。壹是河長湖長制度全面實施，從全面建立到全面發揮作用，開展了河湖“四清”、清河行動、陸水流域生態環境專項整治、最美海岸線建設、生態陸水流域建設等各項整治行動，解決了200多個影響河湖的生態問題；
二是大力開展水庫水環境整治，取締網箱養殖和肥水養魚，清理庫區垃圾，搞好水質凈化。全縣95%以上的水庫都是養殖的，基本實現了壹庫清水還百姓的目標；
三是嚴厲打擊非法采砂，召開水利、公安、檢察院等九部門聯合整治非法采砂部署會，形成了“政府主導、水利主導、部門聯動、齊抓共管* * *”的格局。今年以來，共查處非法采砂案件12起，維護了河湖生態和河勢穩定。
6.加強水利建設管理。2016年以來，我縣在農村水利、水源工程、河湖治理、水土保持等項目前期規劃設計中，將水生態文明建設納入規劃建設計劃，並已預算專項資金。在項目方案審批中，優化工程設計方案，最大限度地減少項目建設對生態環境的不利影響。2065438+2008年實施了安福縣東固水張莊段小堤防工程和泰山水臺山段小堤防工程兩個epc(總承包制)水利工程項目，總投資2855萬元。我縣所有水利工程和監理招標全部實行電子招投標。主體工程建設過程中，加強了對施工、監理企業的管理，嚴格執行水利建設項目履約合同評審，形成了對失信企業“壹處失信、處處受限”的市場監管機制。
7.加強水利工程管理。2017年，我縣5座大中型水庫全部成立具有獨立法人資格的管理單位，履行管理責任。按照行政屬性和權屬，明確了小型水利工程的管理主體和責任人，並在安福縣人民政府網站公示，接受社會監督。嚴格執行水利工程運行管理規章制度，全縣所有水庫都落實了專人負責日常巡查，並建立了專門的臺賬和巡查維護記錄，確保了大壩外觀整潔。
8.加強節水管理。壹是加快節水型社會建設。2019年，我縣通過省級驗收，成功創建節水型社會，農業、工業、生活節水取得壹定成效，全社會節水意識增強，為生態文明建設提供了保障；
二是加強農業節水管理。自2017高標準農田建設項目實施以來，我縣已完成高效節水面積15萬畝，完成輸水管道安裝約18公裏。通過采用管道灌溉，有效改善了農田水利基礎設施條件，提高了水資源利用率，緩解了水資源供需矛盾。同時，因地制宜地推廣發展管道輸水、噴灌、微灌等節水措施，建成了安福縣科隆農業發展示範園、周虎藍莓基地、平度蔬菜基地、陽門彭山村等壹批節水示範工程。
三是加強工業節水管理。我縣以工業節水為重點，不斷加大節水設備、器具和汙水處理設備的推廣力度。開展工業節水技術示範工程，加大節水行業和用水企業技術改造力度，優先支持工業節水技術創新和推廣項目。近年來，在工業節水方面，我縣主要推進重點用水行業(全部食品行業)節水企業創建工作，全縣12家食品行業重點用水企業中已建成5家節水企業；
四是加強城市生活節水。縣級公共機構事業單位71個，全部為公共機構節水型單位，建成4個節水型社區。2019年，我局通過節水改造，在水利行業成功建立了節水機關。
9.加強應急監測管理。加快水旱災害監測、預警預報和應急能力建設。2016年建成重點小(2)型水庫水位、雨量自動監測站29個，2017年建成簡易河流水位自動監測站45個，農村中小學簡易雨量自動監測站13個。2011小型(1)水庫水位、雨量自動監測站升級改造，2019年新建壹般小型(2)水庫水位、雨量自動監測站46個。
“五大改革”
10.推進“河長制”工作。壹是組織體系全面建立。縣* * *確定了7個縣級河長，19個鄉級河長，256個村級河長，661個水庫長。縣內內河水庫(包括河、溝、溪)全面實行河長制，打通了河長制的最後壹公裏。縣鄉都成立了辦公室，承擔河長制的日常工作。同時，9名律師被任命為縣首席河長、縣副首席河長、縣級河長法律專員，為河長履行職責提供科學參考。縣委、政府出臺《安福縣全面推行湖長制實施方案》，將武功湖等5座大中型水庫納入湖長制範圍，河長制覆蓋全縣所有水域。
第二，所有配套制度都已出臺。建立健全了縣級會議制度、信息工作制度、工作督查制度、考核問責制度、工作督查制度、驗收制度等六項制度，並結合實際出臺了河長、保管員巡河配套制度。創新考核機制，將河長制工作納入全縣鄉鎮科學發展綜合考核體系。河長履職情況作為領導幹部年度考核和述職的重要內容。建立了河湖地理信息平臺和河長通手機app，安裝了河道監控設施，積極探索“智慧河長”。
11.深化水利工程管理體制改革。2018年，我縣完成小型水利工程管理體制改革，納入改革範圍的1357項小型水利工程全部登記造冊，發放產權證書，其中小型水庫90座，千畝以上堤防7座，小型水電站10座，小型灌區546座，農村飲水安全工程96座，山塘608座。所有小型水利工程都全面落實了責任主體和管理資金。
二，存在的問題和不足
我縣加快了水生態文明建設，但也存在壹些不容忽視的困難和問題。
壹是全社會對水生態文明建設認識不足。壹些幹部群眾片面認為水利設施建設就是水生態文明建設，思想意識還停留在單純的防洪抗洪、糧食增產增收層面，對水資源、水環境、水安全、水文化的內在聯系和共存關系認識還不清晰。
二是缺乏長遠規劃和資金。如中小河流建設、流域生態綜合整治、農村飲水安全工程等，在規劃設計上僅限於基本建設，缺乏後續規劃和資金準備，後期維護往往難以跟上，難以達到全面改善水環境、改善水生態的目的。
三是水汙染防治形勢不容樂觀。分布在農村地區的小河、支流、坑塘本應在改善周邊生態環境方面發揮重要作用，但生活汙水直排、生活和建築垃圾傾倒入河等問題仍未得到徹底改善，農業面源農藥化肥對地表水和地下水造成壹定汙染。此外，壹些小型水庫被牲畜糞便或餵魚汙染，水質仍在V類或更差，壹時難以達標。
四是水資源浪費依然嚴重。農業是用水大戶。對比我縣2018年總用水量，農業用水量占總用水量的77%。農業缺水與粗放用水方式並存，農田灌溉水利用率只有50%左右，農業節水空間十分巨大。同時，學校、家庭、行業等。浪費大量水資源，缺乏對節約用水的有效宣傳，加強水生態文明建設的宣傳氛圍。
五是水生態文明建設機制不夠完善。比如，生態補償機制尚未建立，生態補償籌資渠道和主體單壹，主要依靠政府轉移支付和專項資金。資源開采企業對采石采砂的水土保持和恢復投入不足，對水生態環境的破壞缺乏應有的懲罰。個人或企業破壞水生態環境，政府買單，嚴重。
三。明年工作安排和下壹步計劃
按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調，繼續以水生態文明建設為引領，推進生態水利建設、管理和改革。
壹是加快生態水利工程建設。突出農村水利工程短板，積極謀劃和加快建設壹批生態水利工程。完成水庫除險加固、五河治理和防洪工程以及中小河流治理工程；
積極申報壹批防洪工程，努力解決鄉鎮防洪突出問題，達到規劃防洪標準。實施飲水工程建設，積極推進城鄉供水壹體化。大力推進灌區建設，在現有灌區節水配套改造的基礎上，規劃安福縣武功山大灌區續建配套和節水改造，解決長期存在的渠道老化、農業用水效率低的問題。
二是加強水土流失綜合防治。積極開展生態清潔小流域建設，嚴查生產建設項目水土保持方案“未經批準擅自建設”和“水土保持設施未驗收即投入運行”的行為。開展水生態文明村自主創建，加強農村水生態系統整治，改善農村人居環境；
加強農村河塘清淤整治，努力構建暢通的河湖網絡體系。
三是提高河湖監管能力。推動河長、湖長制度更加“實用”，進壹步加強組織領導，認真落實《江西省實施河長、湖長制度規定》，推動各級河長履行職責；
以“清河行動”、陸水流域生態環境專項整治、“四亂”為重點，推進影響河湖生態環境問題整治。推進河湖常態化管理，做好河湖劃界工作；
加強涉河建設項目管理。嚴控非法采砂，推進國有砂石公司規範運作。
四是加強水資源監督管理。推進縣域節水型建設，建立節水型單位、企業、社區、學校。加快農業水價綜合改革，促進農業節水。實行最嚴格的水資源管理制度，加強取水許可管理，著力解決無證取水、水資源費征收不到位等問題。加快小水電清理整頓，開展綠色小水電建設，實施“壹站壹策”，著力解決生態流和斷流的河湖問題。
五是提高依法治水能力。推進河湖水衛監管執法，加強水行政執法，嚴厲打擊各類破壞水生態和水環境的行為；
加強聯合執法，借助生態檢辦的力量，加大與檢察院、公安機關等行業的橫向聯動，充分發揮執法合力。