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鄉鎮產品質量安全事故應急預案

鄉鎮產品質量安全事故應急預案

在平時的學習、工作或者生活中,難免會突然發生壹些意外。為了避免事情變得更糟,提前準備應急計劃總是必要的。應該怎麽寫應急預案?以下是我的鄉鎮產品質量安全事故應急預案,希望對妳有所幫助。

鄉鎮產品質量安全事故應急預案1為建立健全應急處置機制,增強對突發農產品安全事故的應對能力,確保北京奧運會前後進京農產品質量安全,根據《中華人民共和國農產品質量安全法》和國家有關法律法規,結合本縣實際,制定本應急預案。

壹.基本原則

(壹)以人為本,生命至上。預防和控制農產品安全事故的發生,最大限度地保障人民群眾消費農產品的安全,切實保護廣大人民群眾的切身利益。

(2)預防為主,堅持不懈。加強農產品安全日常監管,積極開展農產品安全事故預防工作,做到早發現、早報告、早控制。

(3)反應及時,措施果斷。農產品安全事故發生後,應當及時向縣政府和縣農牧局報告相關信息,並迅速采取救援和控制措施。

(4)依靠科學,加強合作。農產品安全事故發生後,要科學妥善處置,按照各自職責各司其職,各負其責,相互配合。

二、適用範圍

本應急預案適用於因農業生產因素引發的農產品汙染安全事件,可能對農產品安全造成潛在危害和社會影響。

第三,組織

縣農牧局成立“北京市農產品質量安全應急領導小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,負責指揮、組織、協調農產品質量安全事故的處置工作。領導小組下設種植生產安全組、水產養殖生產安全組、北京蔬菜基地檢查組、農業投入品檢驗管理組、信息安全組五個行動組,任務明確、責任到位、密切配合。

四。申報制度

1、安全事故(發現)單位報告

發生(發現)安全事故後,事故現場有關人員應立即向本單位負責人報告,單位負責人接到報告後應立即向當地政府主管領導報告。

任何單位和個人不得隱瞞、緩報、漏報、謊報事故,不得阻礙他人報告。

2.報告程序

接到安全事故報告後,各鎮、村及相關企業、單位應在2小時內向縣農牧局報告。縣農牧局應立即向縣政府報告。

動詞 (verb的縮寫)緊急支援

信息安全

各鎮村和相關企業單位要確定壹名聯系人,保持24小時聯系。

(B)團隊安全

縣農牧部門及下屬單位要加強專業應急救援隊伍建設,在縣政府統壹領導下建立高素質的應急救援隊伍,確保應急救援工作準確高效。

(3)技術支持

充分利用現有農業技術推廣隊伍和農產品質量安全監測隊伍,開展農產品質量安全預測、預警、監測和應急管理模式的技術研究,安排必要的專項經費,建立應急技術支持體系。

建立專家庫,充分發揮專家在應急救援工作中的咨詢和指導作用。

(4)物質保證

各鎮、村和相關企業單位應當保障重大農產品質量安全事故應急處理所需的設施、設備和物資,並加強與相關部門的溝通,所需經費納入財政預算。

(5)事故處理

1.壹旦發現北京市存在質量安全隱患的農產品,必須第壹時間向鄉鎮政府和縣級主管部門報告。

2.北京市農產品質量安全領導小組應立即派出檢查組和相關人員趕赴現場,對存在質量問題的農產品進行相關調查和抽樣鑒定。

3.對存在質量問題的蔬菜運輸車輛,縣農牧局要會同公安、工商、質檢等部門及時扣留,並進壹步核實。如果查證屬實,它們將被當場銷毀。

4、在蔬菜生產過程中和上市前,發現使用非法農藥的,要就地銷毀。如果用藥方法不當,應繼續監測,直至合格。

5.事故處理完畢後,按有關規定逐級上報有關部門。

鄉鎮產品質量安全事故應急預案二、指導思想

為建立水產品質量安全事故應急工作機制,規範和指導水產品事故處置行為,提高水產品質量安全事故處置能力,減少水產品質量安全事故的危害,保障公眾食用水產品安全,制定本預案。

二、編制依據

1,《中華人民共和國食品安全法》;

2.《中華人民共和國農產品質量安全法》;

3.國務院關於加強食品安全監督管理的特別規定;

4.福州市食用農產品質量安全管理辦法。

三。組織結構和職責

(壹)機構的設立

成立福州市海洋與漁業局水產品質量安全事故應急處置領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長。成員由局辦公室、對外經濟技術處、水產行業處、市海洋與漁業執法支隊、市海洋與漁業技術中心負責人組成。領導小組下設辦公室,隸屬於水產行業司,由行業司司長兼任領導小組辦公室主任。

各縣(市)漁業行政主管部門也要成立相應的機構,加強對本轄區水產品質量安全事故的應急處理。

(2)職責分工

1.應急領導小組的職責:全面組織協調各相關單位按照應急預案開展工作,決定啟動ⅲ級應急響應,決定結束應急響應,組織召開領導小組會議。

2.應急響應領導小組辦公室:負責應急響應的日常工作,組織協調應急響應,調配應急響應人員,向領導小組及相關部門報告相關信息。

3.局辦公室:協助領導小組辦公室協調相關部門,負責聯系相關新聞單位宣傳報道水產品質量安全事故及其處置情況,負責提供應急車輛等物資,協調應急處置所需資金。

4.市海洋與漁業執法支隊:負責水產品質量安全事故的執法調查、取證、立案和處理。

5.市海洋與漁業技術中心:負責水產品質量安全事故的技術鑒定。

各成員單位和縣(市)區漁業行政主管部門要及時向領導小組辦公室報告發現的水產品質量安全事故;在調查處理過程中,工作進展情況應及時向領導小組辦公室報告;整個工作結束後,應寫出總結報告,由領導小組辦公室匯總,報應急處理領導小組及相關部門。

3 1鄉鎮產品質量安全事故應急預案制定依據

根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《國家食品安全事故應急預案》,制定本預案。

2適用範圍

本預案適用於水產養殖生產中,因生產環境、漁業生產投入品、其他有毒有害化學品和生物毒素等因素,突然或嚴重發生,造成或可能造成群體健康損害和死亡,並產生或可能產生嚴重社會影響的水產品質量安全事故的預防、控制、應急處理和調查處理。

3處置原則

3.1分級管理,分級響應。按照“統壹領導、屬地負責、分類管理、聯合行動”的工作制度,建立快速反應、分級負責、協同應對的水產品質量安全事故應急機制。

3.2註重全過程預防和控制。對可能導致水產品質量安全事故的薄弱環節及早采取防控措施,加強源頭生產關鍵環節的監督管理。

3.3加強監測,及時預防。堅持預防與應急相結合,堅持群防群控,加強日常檢測,及時分析、評估、預警和快速處置。

3.4科學決策,依法應急。采用先進技術,實行民主決策,充分發揮專業隊伍作用,依法快速有效開展水產品質量安全事故應急處理。

4事故分類

水產品質量安全事故分為四級:

4.1特大水產品質量安全事故(ⅰ級)。有下列情形之壹的,為特別重大水產品質量安全事故。

4.1.1事故特別嚴重,對兩個以上省(市、區)構成嚴重威脅,並有進壹步蔓延趨勢。

4.1.2超出事件省級處置能力等級。

4.1.3跨境、跨國水產品質量安全事故,涉及本省,造成特別嚴重社會影響的。

4.1.4國務院認為有必要或者國務院授權有關部門負責處置的。

4.2重大水產品質量安全事故(ⅱ級)。有下列情形之壹的,為重大水產品質量安全事故。

4.2.1事故危害嚴重,影響範圍涉及市(州)所列兩個行政區域,超出市(州)處置能力。

4.2.2超過65,438+000人受傷,並出現死亡病例。

4.2.3造成10人以上死亡。

4.2.4全省認定的重大水產品質量安全事故。

4.3較大以上水產品質量安全事故(ⅲ級)。有下列情形之壹的,為較大水產品質量安全事故。

4.3.1事故波及本市兩個及以上縣級行政區域,給人民群眾食品安全帶來嚴重危害。

4.3.2造成100人以上受傷或者10人以下死亡的;

4.3.3市政府認定的大型水產品質量安全事故。

4.4壹般水產品質量安全事故(ⅳ級)。有下列情形之壹的,為壹般水產品質量安全事故。

4.4.1事故波及1縣級行政區域兩個以上城鎮,給公眾的食品安全帶來嚴重危害。

4.4.2 30-99人受傷,無人員死亡。

4.4.3縣級認定的其他壹般水產品質量安全事故。

5組織系統

5.1市應急指揮小組。市水務局成立水產品質量安全事故應急指揮小組(以下簡稱應急指揮小組)。

5.1.1市應急指揮小組:

市應急指揮小組組長:市水務局局長。

副局長:市水務局分管水產的副局長。

成員單位:根據事件性質和應急處理需要確定,主要包括:市水務局辦公室、財務審計處、執法支隊、市水產漁政站。

5.1.2市應急指揮小組職責

5.1.2.1市應急指揮小組在省、市政府的統壹領導下,負責水產品質量安全事故的應急處理工作。向省水產局、市政府和市重大食品安全應急指揮部報告事故應急處理情況。

5.1.2.2協助有關部門和區、縣級應急指揮機構采取措施,開展水產品質量安全事故應急處理工作。

5.1.2.3調查水產品質量安全事故,提出處理意見和建議。

5.1.2.4組織有關單位和專家進行技術鑒定。

5.1.2.5按要求發布事故重要信息。

5.1.2.6審議批準市應急指揮小組辦公室應急處置工作報告等。

5.1.2.7成員單位的職責

市漁政漁政站:負責與市食安辦等市級部門的聯系和銜接,負責市應急指揮組辦公室的日常工作。依法組織水產養殖中水產品質量安全事故的調查、處理、技術鑒定和處置意見。組織和協調應急響應,收集信息,動態分析和評估測試數據。

市水務局辦公室:負責與市信息辦等部門的聯系對接,組織協調水產品質量安全事故信息發布。

市局執法支隊:負責處理涉及政策法規和行政執法的緊急事故。

市局財務處:負責協調水產品質量安全事故應急處置資金的落實和管理。

5.2市應急指揮小組辦公室

5.2.1市應急指揮小組下設辦公室。

5.2.2市應急指揮小組辦公室:

主任:市水務局分管水產品質量安全的副局長。

副主任:市漁業漁政站站長。

成員:指揮組成員單位負責人為主任。

5.2.3辦公室設在市水產站。

5.2.4市應急指揮小組辦公室的職責

5.2.4.1執行省應急指揮組的各項部署,組織開展水產品質量安全事故應急處置工作。

5.2.4.2檢查督促各有關單位做好應急處置工作,及時有效控制了事故發展。

5.2.4.3研究、協調和解決水產品質量安全事故應急處理中的具體問題,必要時決定采取相關控制措施。

經市應急指揮小組同意,5.2.4.4向新聞機構提供了有關事件的信息。

完成5.2.4.5市應急指揮小組交辦的其他任務。

5.2.5市級應急處置工作機構

5.2.5.1水產品質量安全事故發生後,市應急指揮小組應成立相應的應急處理機構,包括事故調查處理組、事故綜合組和專家咨詢組。

應急處理機構在市應急指揮小組的統壹指揮下,按要求履行職責,組織實施應急處理措施,並及時向市應急指揮小組辦公室報告事故進展和處理情況。

5.2.5.2事故調查處置小組的組成及職責:事故調查處置小組組長由市水務局分管水產品質量安全的副局長擔任,執法支隊、市水產漁政站參加。負責調查事故原因,作出調查結論,為事故處理提供依據;組織協調當地政府職能部門實施處置工作,督促落實相應措施;召回有毒有害水產品並及時處理;評估事故影響,提出事故預防建議。

5.2.5.3事故綜合組組成及職責:事故綜合組組長由市水務局分管計劃、財務、宣傳的副局長擔任,辦公室、財務審計部門參加。負責事故處理經費、物資保障、宣傳和信息發布。

5.2.5.4中專家咨詢組的組成及職責:專家咨詢組組長由市水務局分管科教的副局長擔任,成員由市水產站、相關高校和科研單位參加。負責為事故處理提供技術支持,綜合分析評估測試數據,查找事故原因和評估事故發展趨勢,預測事故造成的後果和危害,為制定現場處置方案提供依據。

5.3區縣漁業行政主管部門應當成立水產品質量安全事故應急指揮機構和工作組。

6操作機構

6.1日常監管

6.1.1市水產漁政站牽頭制定和完善水產品質量安全應急管理相關措施和制度並組織實施。負責組織水產品進入市場前藥物殘留等有毒有害物質的監測預警。

6.1.2縣級漁業行政主管部門設立的水產品質量安全事故應急指揮機構負責本級水產品質量安全的日常監管和水產品質量安全事故的應急處理。

6.2操作系統。建立水產品質量安全事故監測、預警、報告、通報和通報制度。

6.2.1監測預警:全市建立了水產品質量安全監測系統和水產品質量安全信息公告系統。開展全市水產品質量安全監測,及時發布水產品藥物殘留質量安全監測信息。

各級漁業行政主管部門要加強水產養殖質量安全監管,根據水產品安全事故的發生規律、特點、檢查、監測和監管情況,分析對公眾健康的危害程度和可能的發展趨勢,及時向當地和有關部門報告,經授權後向公眾發布預警;接到上級有關部門、鄰近省(市)有關部門和各級有關部門的預警通知後,實施水產品安全預警。

緊急報告

6.2.2.1在全市建立水產品質量安全事故報告制度。任何單位和個人有權向當地政府和漁業行政主管部門舉報水產品質量安全事故,包括信息報告和通報、社會監督、輿論監督、信息收集和報送等。

6.2.2.2報告程序。遵循自下而上逐級上報的原則,允許越級上報。發生水產品質量安全事故時,任何單位和個人不得隱瞞、緩報或者謊報。地方漁業行政主管部門應當及時向同級和上壹級漁業行政主管部門報告,並及時通報同級食品藥品監督管理部門。市應急指揮小組辦公室接到水產品質量安全事故報告後,應立即向市應急指揮小組報告,並及時向省水產局和市政府報告,同時通報市美國食品藥品監督管理局。

6.2.2.3的初次報告。事故發生地漁業行政主管部門應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、事故原因的初步判斷、事故發生後采取的措施和事故控制情況。做壹個詳細的書面記錄文件。

6.2.2.4階段報告。事發地漁業行政主管部門應當及時報告事故處置進展情況,必要時對初始報告進行補充和修改,包括事故發展變化、處置過程和事故原因。

6.2.2.5總結報告。根據水產品質量安全事故的分類和應對情況,相應的漁業行政主管部門應當在事故處理後及時作出總結報告。包括事故鑒定結論、事故處理總結、事故原因分析及影響因素,並對今後類似事故的預防和處理提出建議。

6.2.2.6報告了。任何單位和個人有權向當地政府和漁業行政主管部門舉報水產品質量安全事故和隱患,相關責任單位和人員不履行或者不按規定履行水產品質量安全事故監管職責的。漁業行政主管部門接到舉報後,應當及時組織對舉報事項進行調查處理。

6.2.2.7緊急通報。水產品質量安全事故發生後,事發地漁業行政主管部門應當及時將本部門采取的措施和養殖環節應急監測結果報告當地和上級漁業行政主管部門,並通報同級食品安全管理辦公室、食品藥品監督管理局等部門。

風險評估。根據事故的發生和發展情況,原因復雜的,應及時召開專家咨詢組會議,評估潛在風險,研究應對措施。

6.2.4緊急監控。根據事故原因,開展了水產品養殖質量安全風險應急監測,為調查事故原因提供參考。

7應急響應

7.1分級響應

7.1.1應急響應級別:根據《國家重大食品安全事故應急預案》和《食品安全事故市級應急預案》,水產品質量安全事故應急響應分為四級,特別重大水產品質量安全事故應急響應為ⅰ級,由國家應急指揮部組織實施;重大水產品質量安全事故為ⅱ級應急響應,由河北省重大食品安全事故應急指揮部決定後,由省水產品質量安全事故應急指揮小組組織實施;發生較大水產品質量安全事故為ⅲ級應急響應,由市漁業行政主管部門決定並組織實施;壹般水產品質量安全事故為ⅳ級應急響應,由事故發生地縣級漁業行政主管部門報當地有關部門決定並實施。

高等級水產品安全事故應急響應啟動後,低等級水產品安全事故及其相關部門應急響應自然啟動。

在組織實施ⅰ、ⅱ級應急響應行動時,事發地漁業行政主管部門在當地領導下,按照相應預案全力以赴組織救援,並及時向省應急指揮小組報告救援工作進展情況,省應急指揮小組迅速向省重大食品安全事故應急指揮部辦公室報告。

市漁業行政主管部門應當在市政府和省應急指揮小組的統壹領導和指揮下,組織協調各區縣結合本地實際開展水產品質量安全事故應急處理工作,並啟動相應的應急預案。超出本級應急救援和處置能力的,及時向上壹級和相關部門報告,啟動相應的應急預案。

7.1.2市應急指揮小組在市政府的領導下,按照重大食品質量安全事故應急指揮部的要求,認真履行職責,開展相關工作。

7.1.3市、縣級水產品質量安全事故應急指揮機構在當地政府和省水產局的領導下,按照重大食品質量安全事故應急指揮機構和省水產品質量安全事故應急指揮小組的要求,落實各項應急措施。

7.1.4響應升級。隨著時間的發展,水產品質量安全事故越來越嚴重,並有難以控制的趨勢。危害嚴重時,應上報上級部門審查,經上級政府審定後,及時提高預警和響應級別。

7.1.5響應退化。水產品質量安全事故在短時間內迅速消除,不會有進壹步蔓延,應報上級部門審核,經上級政府審定後,相應降低響應級別或取消預警。

7.2指揮和協調。市應急指揮小組根據需要,或者按照省、市重大食品質量安全事故應急預案,提出應急行動原則要求,協調和指揮應急行動。市應急指揮小組辦公室協調相關部門和單位向市應急指揮小組提出應急處置建議。派出相關人員和專家指導現場應急處置工作,及時向市應急指揮小組報告應急處置進展情況,指導受威脅外圍危險源監測,確定重點保護區域。

7.3緊急處理。水產品質量安全事故發生後,事故發生地漁業行政主管部門應當根據事故的範圍、性質和危害程度,在當地領導下,按照應急預案及時處理。若事態惡化或反應級別上升,應制定應急處理方案並報省應急指揮小組批準,依法迅速采取應急措施。

7.4終止響應。水產品質量安全事故隱患或者相關風險因素消除後,按照相關程序和要求終止水產品質量安全事故應急處理。省應急指揮小組辦公室要督促相關責任單位的整改工作,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。

7.5信息發布。市應急指揮小組根據市和市重大食品安全事故應急指揮部對外發布的口徑,及時發布相關應急信息。

8後處理

8.1調養。盡快消除影響,妥善安置和慰問受害群眾和受災群眾,恢復正常秩序。

8.2問責制。在水產品質量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有失職、瀆職等行為的,依法提出問責建議。

8.3總結報告。水產品質量安全事故處置結束後,事發地漁業行政主管部門應急處置指揮部應當及時總結分析應急處置的經驗教訓,提出改進應急處置的建議,完成應急處置總結報告,並報送市應急指揮小組。市水務局應當根據實際情況,組織研究應急處置的改進措施,並向省水產局和市政府報告。

9緊急支持

9.1信息保障。本市建立了水產品質量安全事故專項信息報告制度。市應急指揮小組辦公室負責安全事故信息的收集、整理、分析和傳遞。

9.2人員保護。市應急指揮小組辦公室負責會同相關部門組織處理事故。

9.3技術支持。水產品質量安全事故的技術鑒定必須由有資質的檢測研究機構承擔。發生水產品質量安全事故時,受省級水產品質量安全事故應急指揮小組或相關單位委托,承擔任務的檢測機構應當立即采集樣品,並按照相關標準的要求進行檢測。

9.4物質支持。按照“分級負擔”的原則,各級漁業行政主管部門應當向當地政府爭取並落實水產品質量安全事故應急處理所需的資金、設施、設備和物資。

9.5鉆。各級漁業行政主管部門要組織開展突發水產品質量安全事故應急演練,檢驗和提高應急準備和協調應急能力。

9.6任務培訓。各級漁業行政主管部門要加強對消費者的水產品質量安全知識教育,提高其防範意識。加強法律法規普及教育和行業應急培訓。

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