項目實施計劃和計劃壹
為落實全市“項目建設年”活動，充分發揮項目建設在加快發展、加快產業轉型和改善民生中的重要作用，根據《株洲市人民政府辦公室關於印發的通知》(株政辦函[20 _ _]6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
壹、工作目標
充分調動各級各部門的力量，形成合力，努力解決制約項目用地、融資、建設環境和服務效率的問題。集中包裝策劃壹批事關全縣國民經濟和社會長遠發展的重大項目，實現儲備項目滾動發展，重點策劃壹批單個投資6543.8+0億元以上的重大前期項目；推進壹批重大建設項目，實現提前竣工達產增效，確保全縣重大建設項目年度投資365438+8500萬元以上，全縣固定資產投資50億元以上；廣泛籌集項目建設資金，用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，爭取國家、省市專項資金。
二、工作重點
壹、做好項目前期工作。各級部門要逐壹落實“十二五”項目庫和各部門專業項目庫，抓緊規劃論證，完善相關條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，實施用地預審，開展環境節能評估，做好立項等前期工作，成熟發展壹批。抓住長三角、珠三角產業轉移、長株潭“退二進三”戰略和沿海發達地區新壹輪產業發展機遇，瞄準市場，尋找政策機遇，力爭今年6月底前認真梳理原有項目庫，新增和鋪開壹批項目，形成壹批項目前期信息豐富、具備建設條件的項目庫，指導“十二五”期間的項目爭產和招商引資工作。全年完成單項投資654.38+0億元以上項目5個，億元以上項目654.38+00個。
2.全面參與全市“十大”主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯動，協助辦理立項、征地、報建等相關手續，推進項目集中建設，著力解決壹批重大建設項目存在的突出問題，積極參與“銀企對接會”活動，籌措項目建設資金，積極參加全市“問題集中銷售月”、“重大前期項目推進會”、“項目集中竣工月”、“項目考核暨鄉鎮項目招商評比”。
第三，加強要素保障。堅持節約集約用地，嚴格控制項目投資強度、建築密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續利用。加大土地審批、征地拆遷、土地儲備和土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點項目、重點工程和企業發展用地有效供應。積極適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，采取多種措施緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信用擔保體系建設，引導和鼓勵各類資金投向十大產業工程、十大基礎工程、十大民生實事和“四創四化”建設。
積極參與全市“鄉鎮項目招商大賽”活動。組織各鄉鎮全方位、多領域爭奪項目資金，提高全縣鄉鎮固定資產投資規模和水平。完善鄉鎮固定資產投資統計方法，從固定資產投資、項目引進、項目建設三個方面開展全縣鄉鎮項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作的合力，積極爭創年度株洲“鄉鎮投資20強”項目，掀起我縣新壹輪項目建設高潮。
三、工作步驟
壹、前期準備階段(1-20年2月____)
組織申報省市重點項目，擬定縣重大前期項目和重大建設項目清單，制定工作計劃，成立工作機構。
2.組織實施階段(3月-65438+2月，20 _ _)
積極參與全市“十大”主題活動，對重大項目實行月調度、季考評、年考核。
1.3月參加全市“項目集中開工月”活動，力爭3月份新開工項目超過三分之壹。2017最新建設項目實施方案範文2017最新建設項目實施方案範文。
2月、4月參加全市“現場集中辦公月”活動，集中解決壹批重大建設項目存在的突出問題。
3月、5月參加市“重大項目現場經驗交流會”。
4月和6月，他參加了該市的“項目現場評估”活動。
5月、7月參加市“銀企對接會”，促進銀企深度對接，為項目建設籌集資金。
6.8月組織開展“三個十工程”活動，推進全縣十大設施、十大產業、十大民生工程建設。
7.9月參加全市“問題集中銷售月”活動，重點解決月度項目調度積累問題。
8.10參加全市“重大項目前期推介會”活動，對開發儲備的重大項目進行深度包裝，向全社會推介。
9.11參加全市“項目集中完成月”活動，力爭6月份全縣重大項目完成40%以上。
10.65438+2月參加全市“項目考核暨鄉鎮項目招商評比”活動。
三。總結表彰階段(2月20日)
召開總結表彰大會。總結經驗，研究建立長效機制，持續推進項目建設。
第四，保障措施
1.加強領導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立了株洲縣項目建設協調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任常務副組長，分管縣副縣長、縣委組織部、縣委宣傳部、 縣政法委、縣政府辦、縣監察局、縣發改局、縣經信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院領導小組辦公室設在縣發改局，由縣發改局局長兼任辦公室主任。 領導小組下設“壹室四組”:辦公室、宣傳組、調度組、檢查考核組、環保組(相關職責見附件3)。通過新聞媒體，加大對項目建設的宣傳報道，把全部精力集中到招商引資和項目建設上來，形成良好氛圍。全縣各級各部門要積極爭搶項目，想盡辦法吸引項目，千方百計上項目，集中精力上項目，掀起項目建設新高潮。
強化服務，優化環境。壹是進壹步優化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網上審批。二是加強項目調度和服務，全面了解項目信息，全程調度項目進度，全力推進項目建設，實現重大項目日監控、周分析、月調度、季評審、年考核。三是進壹步下放審批權限。縣直有關部門要研究梳理現有項目辦理制度和規定，在不違反國家和省市有關政策規定的前提下，按照“能放則放、能簡化則簡化、能免除則免除”的原則，盡力為基層單位和企業“松綁、讓利、開綠燈、出政策”。
第三，完善機制，嚴格考核。壹是建立健全重大項目協調服務機制。將縣內重大項目納入常態化管理，建立聯席會議制度、縣級領導聯系項目制度和項目聯絡員制度，定期召開項目建設協調會。二是建立健全重大項目實施機制，重大項目實行“壹個項目、壹個領導、壹個班子、壹個時間表、壹套監督機制”。服務單位每周至少65，438+0次到項目施工現場進行現場調研，跟蹤進度，現場解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度通報項目工作進展情況，對縣重點項目進行考核，考核結果納入縣績效考核。四是建立經費保障機制。縣財政部門應安排專項資金用於縣內重大建設項目和前期項目。
項目實施計劃和計劃二
為認真貫徹落實黨中央、國務院關於大力開展農村土地整理的精神，統籌安排、科學指導土地整理活動，實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，促進新農村建設和城鄉統籌發展，根據《國土資源部轉發意見》(國土資耕發[20 _ _]號)和市國土資源局文件精神，結合實際，特編制本實施方案。
壹、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，全面落實黨中央、國務院關於大力推進土地整理的決策部署，落實？兩個最嚴格的？土地管理制度，促進城鄉協調發展和新農村建設的根本目的是以推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，優化城鄉土地結構，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善生態環境，統籌安排土地開發、整理、復墾等土地整理活動， 協調土地整理與耕地保護、產業發展、城鄉建設和生態建設的關系，促進我區經濟社會科學發展和跨越式發展。
二、編制原則
1，依法依規科學規劃。依據《土地管理法》等相關法律法規，細化落實《區域土地利用總體規劃(20____ -2020年)》中土地整理的部署安排，合理確定土地整理目標，明確規劃期內補充耕地任務、重大土地整理項目及相關政策措施，確保規劃全面實施。
2.促進城鄉協調發展。圍繞統籌推進城鎮化和新農村建設的總體要求，以土地整理與城鄉建設用地增減掛鉤為平臺，整合資源，聚合資金，統籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產能力，促進土地節約集約利用，改善農民生產生活條件，充分發揮土地整理的綜合效益。
3、上下協調結合。堅持自上而下和自下而上相結合，充分考慮當地經濟社會發展要求和土地整理潛力，統籌安排全區土地整理目標任務，廣泛聽取各方意見，實現自上而下的銜接；加強部門協調，做好與城鄉規劃、區域規劃、行業規劃等相關規劃的銜接。
4.專家引領公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所和專家團隊，加強合作，廣泛聽取專家意見，做好土地整理規劃咨詢論證工作。采取多種方式和渠道擴大公眾參與規劃，特別是考慮相關利益方的意見，增強規劃修改的公開性和透明度，實行科學民主決策。
三。主要任務
土地整理規劃以20____為規劃基期，以2020年為規劃期，提出2015的階段性目標。規劃數據以第二次土地調查和土地變更調查數據為基礎，並與土地利用總體規劃基礎數據相銜接。
1，綜合評價上壹輪規劃及相關工作。全面總結u & gt
2.深入分析土地整理潛力。充分利用第二次全國土地調查和國土資源調查成果，結合規劃重點進行補充調查，綜合分析計算土地整理潛力，包括土地整理補充耕地的規模、質量、條件和空間分布，農村建設用地整理和節約用地的規模和範圍。
3、開展土地整理重大問題的研究。圍繞國家對土地整理提出的新要求和規劃目標，結合本地實際，組織研究土地整理目標任務、土地整理與城鄉協調發展、土地整理與農業發展、土地整理與生態環境保護、土地整理權屬管理、土地整理重點項目安排、土地收益使用與城鄉建設用地增減掛鉤、土地整理規劃政策措施落實等重大問題。
4.明確土地整理的目標和任務。研究提出規劃期內土地整理的總體目標和主要任務，確定土地整理的規模、結構、布局和時序。
5.確定土地整理的重點布局。立足土地整理潛力，圍繞糧食生產能力核心區和戰略儲備區、基本農田集中區和城鄉經濟社會壹體化發展示範區建設，科學劃定土地整理重點區域，確定土地整理重點項目和工程，u >遠期實施方案。
6、制定保證計劃實施的政策措施。包括經濟、科學和行政措施和手段。重點加強補充耕地管理制度改革、城鄉建設用地增減掛鉤等政策研究，加強制度創新。
7.推進土地整理規劃信息化建設。跟隨？壹張照片？綜合監管平臺建設總體部署，充分利用信息技術和二次調整成果，與同級土地利用總體規劃數據庫建設相銜接，推進土地整理規劃數據庫建設，實現規劃成果疊加和動態更新。
第四，規劃成果
1，策劃文本。重點研究了土地整理的條件和要求、土地整理的戰略和目標、土地整理的規模、結構、布局和時序安排、土地整理的重點領域和項目、資金安排和效益分析、環境影響評價、保障措施的規劃和實施等。
2.規劃描述。簡述規劃背景，說明確定規劃目標任務、重點領域、重大項目、重點工程和資金安排的依據，以及規劃方案的制定、論證和確定。
3.規劃地圖。包括土地整理潛力分析圖、土地整理規劃圖，以及土地整理重點區域圖、重點項目、重點工程和增減掛鉤等規劃專題圖。以基準年土地利用現狀圖為基礎，比例尺與同級土地利用總體規劃圖壹致。
4.規劃附件。包括規劃專題研究報告、基礎數據、評估論證材料等。
5.規劃數據庫。根據國家數據庫標準。
動詞 （verb的縮寫）工作步驟和時間表
(1)準備工作(20 _ _ _年4月)。制定規劃工作計劃；成立規劃工作組；收集和整理相關的規劃文件、法規和標準。
(2)調查分析(20 _ _ _年5月)。以鄉鎮為單位，收集自然資源、經濟社會狀況、生態環境、土地利用現狀等基礎數據，必要時進行實地核查，分析評價土地整理的條件和潛力。
(3)計劃草案(20 _ _ _年6月)。在土地整理潛力評價和重大問題研究的基礎上，明確土地整理的戰略和目標，根據土地利用總體規劃和當地經濟社會發展要求，提出土地整理方案。
(4)協調評估和論證(20 _ _-7月)。采取多種方式征求公眾意見，組織相關部門和專家對規劃方案進行論證。綜合各方面意見，修改完善規劃成果。
(5)審核批準(20 _ _)8月。規劃成果經區人民政府批準後，報市國土資源局審批規劃實施方案。
不及物動詞工作組織
(壹)成立規劃領導小組。土地整理規劃的編制由分管國土資源工作的政府領導任組長，成員為區國土、發改、農牧、財政、水利、住建、環保、鄉鎮政府負責人。領導小組負責協調規劃中的重大問題，做好與相關規劃的銜接。
(二)成立規劃工作組。工作組分別由國土資源局局長和分管副局長任組長，整理中心、地籍、農保、財務、登記中心主要負責人為成員，負責規劃的編制和組織工作。
項目實施計劃和計劃三
為認真貫徹落實《省人民政府關於加強村莊規劃工作的意見》(雲20 _ _ _ 143號)和《市人民政府辦公室關於加快村莊規劃工作的通知》(20 _ _ _ 97號)。和《_ _ _ _縣人民政府辦公室關於印發_ _ _ _年村莊規劃實施方案的通知》(20號_ _ _ _ 101)，切實做好村莊規劃工作，結合_ _ _ _實際，制定本實施方案。
壹、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照城鄉統籌、整體推進、優化布局、分類指導、典型示範的要求，加快村莊規劃步伐，提高村莊規劃水平，把全鎮農村規劃建設成為布局合理、設施完備、村容整潔、環境優美的現代社會主義新農村。
二、基本原則
(1)堅持科學規劃的原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃和產業發展規劃相銜接。
(2)堅持以人為本的原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意願，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。
(3)堅持體現民族特色的原則。根據當地自然條件、風俗習慣、生活習慣等因素，引導農民選擇符合當地實際的建築風格和施工單位，實現房屋內部現代化與外部特色的和諧統壹。
(4)堅持適度集中原則。積極探索資源富集區、市場、城區、公路沿線村莊建設的集中規劃，鼓勵居住條件差、基礎設施落後、地質災害頻發的居民點和小村莊融入大村莊建設。
(5)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展和改善農村人居環境的要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境資源分布實際，統籌考慮近期建設與遠期發展的關系，構建發展與環境保護的關系，保護耕地，集約利用土地，合理規劃布局。
三、目標要求
到20___年底，用兩年時間完成53個村的編制目標任務，其中20___年底完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃的編制和審批，20 _ _ _年底完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃的編制和審批。
四、準備要求
(1)制定好規劃政策。
1.村莊規劃包括整治和建設，在鎮總體規劃指導下實施。規劃或者修編應當與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展規劃相銜接，對村莊的自然定位、人口和利用規模、產業布局和發展、基礎設施和公共服務設施等進行預測和科學規劃。
2.村莊規劃建設應當貫徹合理用地、切實保護耕地的基本國策，引導舊建築拆除、新建築改造？空心村？以及荒山荒坡的建設。耕地不超過1.20平方米，荒山荒坡不超過1.50平方米，新建房屋不超過1.50平方米。壹戶壹宅？禁止占用基本農田。
3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞？壹刀切？，不推山，不砍樹，不填池塘，不拆大型建築。四通五清六變？(通路、供水、供電、寬帶網接入、垃圾清除、汙泥清除、路障清除、柴炭清除、糞汙清除、道路改善、水源改善、廁所改善、溝渠改善、圍擋改善、房屋改善)為主要內容，以改善環境為基礎，搞好村容村貌，搞好房屋立面裝修和地面硬化，拆除閑置舊房，重點建設牲畜廄舍，建設農村公共設施。
4.30戶以下的村莊原則上不規劃，可以整村搬遷到附近基礎設施條件好的村莊。
(2)重視地形圖測量。村莊規劃由鎮人民政府牽頭籌集資金並委托地形圖勘測，縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊的地形圖應以村部為重點，勘測近期改造和新村建設的範圍。測繪比例尺要求1:500或1:2000，部分村莊利用衛星影像采集現狀圖。
(3)做好宣傳動員工作。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是在規劃的前期、中期和後期征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經批準後，應當公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與規劃實施的自覺性和積極性。要結合實際開展法律法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高幹部群眾的法律意識，使幹部群眾了解、支持、參與和監督村莊規劃。
(四)完善規劃內容，提高規劃質量。按行政村？兩張圖壹本書？(現狀分析圖、總體規劃圖、總體規劃編制說明)編制總體規劃，自然村按？三圖壹本書？(現狀分析圖、建設規劃圖、房屋建設方案圖、建設規劃編制說明)編制建設規劃。同時，盡量使用富源縣農村民居通用圖集，確保村莊規劃符合規範要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃過程中，要結合實際情況，根據村莊規劃的目標任務，委托有資質的設計部門進行規劃，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質高效地完成村莊規劃工作。
(5)做好規劃審查。嚴格執行《雲南省村莊規劃編制程序》(試行)審批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表討論通過，報鎮人民政府審查，並經縣人民政府批準；自然村建設規劃需經村民大會或村民代表會議討論通過，報村民委員會審查並經鎮人民政府批準。
(六)加強規劃成果的管理和利用。村莊規劃成果實行檔案管理，並按要求錄入雲南省村莊(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導和規範作用。
動詞 （verb的縮寫）保護
(1)加強組織領導。為保證村莊規劃的順利進行，鎮人民政府決定在_ _ _ _ _ _成立村莊規劃協調領導小組，由以下成員組成:
組長:_ _市長
副團長:_ _全國人民代表大會主席
成員:辦公室主任
_ _ _ _城鄉建設研究所所長
_ _ _ _大河國土分局局長
_ _ _ _鎮林業站站長
_ _ _ _鎮環境保護研究所所長
_ _ _ _鎮扶貧辦主任
_ _ _ _大河財政所副所長
_ _ _ _村委會總支部書記
領導小組下設鎮村兩級辦公室，由_ _ _同誌擔任辦公室主任，辦公室人員為大學生村官和村(居)委會的鄉村建設幹部，具體負責鎮村規劃的業務指導、任務分配和實施。鎮人民政府作為村莊規劃的事實主體，確保編制工作按時、按計劃完成。
(2)提供財務擔保。按照分級負擔的原則，省對村莊規劃補助1萬元/村，市補助1萬元/村，縣財政補助1萬元/村。不足部分由鎮人民政府籌集。
(3)搞好人才培養。加強規劃隊伍建設，以鎮村建所幹部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓，加強規劃技術力量，提高規劃技術人員的專業素質。
(4)加強規範化管理。跟隨？壹步規劃，量力而行，分步實施？原則，搞好村莊規劃的規範化管理，切實維護規劃的嚴肅性。
(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制情況納入村委會和單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制情況進行監督檢查。工作不力，不能按時完成規定的規劃目標任務的，將按照規定進行行政問責。
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