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孝感市浮崗河流域保護條例

第壹章總則第壹條為了保護和改善浮崗河流域的生態環境,加強水汙染防治和水資源保護,保障用水安全和公眾健康,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水汙染防治法》、 《中華人民共和國水法》和其他有關法律、法規,結合本市實際情況。 第二條本條例適用於本市行政區域內的水汙染防治、水資源和河流保護、水生態修復及其監督管理。

本條例所稱滏港河流域,是指本市行政區域內滏港河幹流及其支流的匯水區域內的水域和陸域。具體保護範圍由市人民政府確定後向社會公布。第三條福海河流域保護遵循保護優先、科學規劃、綜合治理、嚴格監督、公眾參與、損害負責的原則。第四條市、縣(市、區)人民政府應當將浮崗河流域保護納入國民經濟和社會發展規劃,組織編制浮崗河流域保護綜合規劃,制定流域保護目標和年度實施計劃,並將流域保護情況納入環境狀況和環境保護目標完成情況年度報告。

鄉鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區內的浮崗河流域保護工作。

村(居)民委員會在鄉鎮人民政府和街道辦事處的指導下,協助做好富曲河流域的保護工作。第五條浮崗河流域實行河(湖)長制。河(湖)長的設立、具體職責和工作機制按照國家和省的有關規定執行。

上級河(湖)長負責組織對下級河(湖)長履行相應職責的指導和檢查。第六條市、縣(市、區)人民政府應當將浮崗河流域保護經費納入本級財政預算,建立多元化投融資機制,引導社會資本參與流域保護。

府昆河流域應當建立橫向生態保護補償機制,具體實施辦法由市人民政府制定。第七條市、縣(市、區)人民政府有關主管部門在富曲河流域保護中履行下列職責:

(壹)生態環境主管部門負責流域環境汙染防治的監督管理,組織實施水汙染防治管理制度,監督指導重要生態環境建設和生態破壞修復,依法查處水汙染違法行為;

(二)水利、湖泊主管部門負責流域水資源、河道、水岸線的管理、保護和綜合利用,指導河湖生態修復,河湖生態流量、水量管理,河湖銜接;

(三)自然資源和規劃主管部門負責濕地和水源涵養林、水土保持林建設管理和生態修復的總體規劃;

(四)農業農村主管部門負責指導流域畜禽和水產養殖汙染防治,管理化肥、農藥等農業投入品使用,依法查處非法養殖和捕撈活動。

發展改革、經濟和信息化、住房和城鄉建設、應急管理、文化和旅遊、城管執法、交通運輸等主管部門應當按照各自職責做好流域保護工作。第八條市人民政府應當建立浮崗河流域保護聯席會議制度,研究解決流域保護中的重大問題。聯席會議的日常工作由市人民政府生態環境主管部門承擔。

市、縣(市、區)人民政府應當組織生態環境、水利湖泊、自然資源和規劃、農業農村等主管部門開展對府昆河流域保護的聯合執法,依法及時查處涉及流域保護的違法行為。第九條市、縣(市、區)人民政府應當加強與相鄰地方人民政府的溝通協調,通過簽訂合作協議、聯合執法、協同監管、信息共享等方式,開展浮崗河流域保護的跨行政區域合作。第十條市、縣(市、區)人民政府和有關主管部門應當加強福海河流域保護的宣傳教育,增強公眾的流域保護意識,引導公眾參與流域保護工作。

廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當對撫河流域保護工作進行宣傳報道和輿論監督。第十壹條市、縣(市、區)人民政府和有關主管部門應當組織、引導和支持企業事業單位、社會團體、基層群眾性自治組織、誌願者等社會力量參與浮崗河流域保護。

任何單位和個人都有參與浮崗河流域保護的義務,並有權勸阻和舉報涉及流域保護的違法行為。

市、縣(市、區)人民政府應當對保護富曲河流域做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章水汙染防治第十二條市、縣(市、區)人民政府應當根據水功能區劃和國家、省水汙染防治的要求,組織編制福萊河流域水汙染防治規劃,明確水汙染防治總體目標、水質目標和水汙染物總量控制目標。第十三條市、縣(市、區)人民政府應當根據本行政區域的浮崗河流域水汙染防治規劃,合理規劃流域產業布局,調整優化產業結構,推進清潔生產和資源循環利用。

富渠河流域實行工業項目準入負面清單制度,不得新建、擴建國家和省禁止的汙染項目。已經建成的,市、縣(市、區)人民政府應當限期關閉、搬遷、停產或者改造。

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