各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:
隨著我國經濟社會的快速發展，空調在公共建築和住宅建築中得到了廣泛應用，在改善人們生產生活條件的同時，也消耗了大量的電能。
為深入貫徹落實科學發展觀，進壹步落實《國務院關於加強節能工作的決定》(國發200628號)精神，促進空調科學使用，節約能源資源，減少溫室氣體排放，有效保護環境，經國務院同意，現就嚴格執行公共建築空調溫度控制標準的有關問題通知如下:
壹、充分認識合理控制空調溫度的意義。
多年來，我國公共建築空調管理較為粗放，空調溫度設置不盡合理，導致能源利用效率低下，能源資源浪費，環境壓力加大，與建設資源節約型、環境友好型社會的目標不相適應。實踐表明，合理設置空調溫度，科學管理空調運行，既能提供相對健康舒適的室內環境，滿足工作、生活、學習的正常需要，又能節約能源，保護生態環境，是利國利民的好事。加強空調使用中的節能環保工作已逐漸成為世界各國的共識和做法。中國人口多，底子薄，節約能源資源和保護生態環境的任務十分艱巨。當前，節能減排形勢十分嚴峻。今夏用電高峰即將到來，各地區、各有關部門壹定要提高認識，未雨綢繆，加強組織領導，采取有效措施，做好空調節能工作。
第二，嚴格執行空調溫度控制標準。
公共建築內的所有單位，包括國家機關、社會團體、企業事業單位和個體工商戶，除醫院等特殊單位和經批準的在生產技術上對溫度有具體要求的用戶外，室內空調溫度設定夏季不低於26攝氏度，冬季不高於20攝氏度。壹般情況下，空調運行時禁止開窗。在確保符合上述要求的前提下，各地可根據當地氣候條件等實際情況，進壹步制定具體控制標準。各級國家機關要帶頭厲行節約，嚴格執行空調溫度控制標準，發揮表率作用。
三、認真落實空調節能管理措施
嚴格執行空調能效標識制度，禁止不合格高能耗空調流入市場。加強空調節能診斷，實施合同能源管理，及時進行能耗分析，根據節能需求和用戶承受能力，積極實施安裝變頻器的空調節能改造。要改善空調運行管理，加強維護，定期清洗，充分利用室外新風，提高空調能效。要進壹步完善並嚴格執行節能環保產品政府采購制度，對空調等耗能產品實行節能環保產品政府強制采購制度。相關部門要抓緊出臺具體措施。
第四，加強監督檢查
嚴格執行公共建築空調溫度控制標準是完成節能減排任務的重要舉措。要納入節能減排目標責任制，建立健全工作機制，加強監督檢查，確保相關規定和措施不折不扣落實。各級節能主管部門要加強與相關部門的協調指導，合理配置人力物力，以辦公樓、酒店、寫字樓、商場、超市等空調使用大戶為重點，做好溫度控制的監督檢查，公開處理違反國家節能管理和環境保護法律法規的典型案例。要註重依法行政、文明執法，對違反空調溫控標準的行為要依法糾正和查處。要充分發揮社會監督特別是輿論監督的作用，充分調動廣大人民群眾的積極性，形成全社會關註* * *的氛圍。
五、大力倡導合理控制家庭空調溫度。
節約能源和保護環境是每個公民的義務。要采取多種形式宣傳合理控制空調溫度的科學原理，增強全社會的資源憂患意識、經濟意識和責任意識，培育科學使用空調、節約用電的良好風尚，倡導廣大家庭合理控制空調溫度，使之成為每個公民的自覺行動。
2007年6月1日
壹是充分認識節能減排的重要性和緊迫性。
二是狠抓節能減排責任落實和執法監管
第三，建立強有力的節能減排領導和協調機制
我們必須清醒地認識到，壹個654.38+0.3億人口的崛起中的國家，壹個經濟持續快速增長的國家，其電力消費能力之強，往往可能出乎意料。此外，水力發電受水情影響，火力發電受燃煤供應影響，裝機容量不完全等於實際發電量。所以任何時候都不能對可能出現的缺電掉以輕心。