打造鹽城韓資密集區
李健 陸宏宇/文攝
8月9日，鹽城南郊賓館五樓會議室裏高朋滿座、氣氛熱烈，鹽城經濟開發區韓資企業海關業務現場辦公會正在這裏召開，鹽城海關黨組書記、李玉明關長面帶笑容認真細致地解答著準備來鹽投資的韓籍客商——江蘇現代海斯克鋼材有限公司沈原輔先總經理關於海關通關服務的問題，沈先生的公司在鹽城經濟開發區剛剛成立，正準備引進設備投入生產，用他自己的話說：人生地不熟，對於辦理海關業務更是壹竅不通。李關長對問題的詳盡解答他感到感到十分滿意，並不由自主地豎起了大拇指。今天，鹽城海關所有業務科室的負責人全部到會，真正實現了現場辦公。與沈先生有相同感受的有在場的40多名韓籍客商，他們與海關關長、科長面對面、平等的交流與溝通既解決了問題又增進了交流，可謂壹舉兩得。近年來，像這樣的大型現場辦公會，鹽城海關僅為鹽城開發區壹家就舉辦了三次，近百家企業在這樣的辦公會上得到了海關的幫助與支持。
近年來，鹽城海關從支持地方外向型經濟發展和招商引資工作出發，在不斷加大自身建設力度的同時，堅持努力優化進出口通關軟環境，重點服務韓資企業，為鹽城市的經濟建設和招商引資提供了優質、高效的服務，贏得了地方政府與韓資企業的壹致好評。
理念創新 努力營造招商引資的良好環境
在鹽城市委、市政府明確提出打造“韓資密集區”後，鹽城海關落實責任，立即提出了服務韓資企業的“八項”承諾，包括：堅決貫徹落實海關工作方針，深入開展“公正、廉潔、文明、高效”的文明窗口創建活動，立足全局，服務經濟，服務韓資企業和其他合資企業，樹立良好的海關形象；推進關務公開制度，實行“陽光作業”；報關大廳設立科長值班咨詢窗口，對韓資企業來海關咨詢或辦事，做到“五快五辦”，展現海關人員良好的精神風貌；努力探索手續簡便、監管到位、符合區域經濟發展要求的有效監管途徑，采取切實措施為韓資企業辦理海關業務提供更加便捷的通關服務；實行關長接待日和下基層調研制度，建立與韓資企業對話機制；在營造良好投資軟環境上求突破，努力創建優質健康的進出口加工貿易秩序；加強對韓資企業管理人員的業務培訓，為轄區韓資企業用足用好國家優惠政策創造條件；積極支持鹽城地區加工貿易業務發展，尤其是韓資企業。
該關黨組堅持主動參與地方政府舉行的招商引資活動、重大項目的洽談和簽約，主動宣傳鹽城的投資環境，宣傳國家的優惠政策和海關的便捷通關手段和措施。該關黨組書記、李玉明關長用壹句話概括了所有服務承諾：只要韓資企業在其他口岸海關享受到的通關服務，在鹽城海關也能享受，而且將得到更好的服務。
服務創新 真心實意為韓資企業排憂解難
為服務鹽城地區最大的中韓合資企業——東風悅達起亞汽車有限公司及為其配套服務的幾十家韓資零配件廠家，鹽城海關於2003將兩個科室調整到鹽阜直通式海關監管點辦公，直接服務汽車及零配件生產廠家，並為他們提供“壹次申報、壹次查驗、壹次放行”快速通關工程、轉關運輸監管、空運直轉監管、陸路轉關監管壹系列海關通關服務……
在鹽城機場，為配合市委、市政府改善投資環境、方便韓籍客商投資鹽城，該關於2004年在人力、財力極度緊張的情況下積極支持鹽城機場國際航班臨時包機業務的開通，並做好旅檢業務。航班開通兩年多來，該關監管進出境航班近500架次，監管進出境人員近3萬人……
在鹽阜直通式海關監管點，為了讓進出口企業特別是韓資企業享受“零阻礙”的海關通關服務，該關實行了“24小時”通關服務和“5+2”工作制，即使在農歷大年三十闔家團圓的日子，海關關員依然堅守工作崗位為企業提供通關服務。據不完全統計，從鹽阜直通式海關監管點開通至今，該關44名關員平均每周加班200人次，1600小時……..
2006年，為了降低企業通關成本，減少了轉關運輸環節，該關正式啟動了“區域通關改革”， 同時將“電子口岸”、“網上支付”等壹系列便利企業通關的科技手段及時融入，給企業帶來了方便。2005年鹽城口岸進出口貨運量達到57925噸，而近年上半年進出口貨運量就達到了4萬噸，企業的進出口物流成本在曲線下降，據初步預計，今年上半年鹽城地區企業區域通關項下的貨物進出口成本就節省了上千萬元……
鹽城海關將服務企業、服務韓資的承諾切實地履行在實際工作當中，把工作重心放到服務韓資企業中去，始終堅持把做好韓資企業的服務工作放在前列，真正為韓資辦實事、做好事。
合作創新 平等互助與韓資企業***謀發展
建立與韓資企業平等互助的新型戰略夥伴關系是鹽城海關努力服務韓資企業的創新之舉，該關堅持將自身定位從傳統的執法者、管理者向服務者轉變，堅持將企業發展與海關自身建設作為***同體。
海關通關速度怎麽樣？韓資企業通關有什麽困難？這些問題是鹽城海關服務韓資企業工作中最為關註的，為此，該關黨組撲下身子主動深入企業服務，接受咨詢。撲下身子抓落實，關鍵是提高執行力，難點是建立關企溝通機制，為此，該關大力推進關務公開制度，設立了關長熱線並定期召開關企座談會、現場業務辦公會聽取企業對海關工作的意見與建議，保證與韓資企業的溝通熱線暢通無阻。
此外，該關還註重加強對韓資企業的規範與管理，扶持它們在良性軌道上健康發展。僅就支持企業人才建設來說，該關近年來積極舉辦進出口業務知識培訓班，利用這壹形式讓企業更多地了解國家外貿政策與進出口通關知識，讓海關直接面對企業接受他們的意見和需求，搭建相互支持的平臺，這個平臺為鹽城地區絕大多數大、中型進出口企業近兩百名管理人員進行了知識培訓，極大地提高了企業相關人員的進出口業務知識層次，促進了企業人才建設。
在促進韓資企業發展的同時，鹽城海關自身建設也得到了促進，目前韓資企業對該關稅收貢獻率超過90%。2003年，該關征收稅款3.65億元，2004年征收稅款6億元，2005年征收稅款7億元，今年1至7月，征收稅款7.17億元，預計全年稅款將首次突破10億元大關。