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產權交易的含義和特征

產權交易是指資產所有者有償轉讓其全部或部分資產所有權和經營權的經濟活動。這種經濟活動是壹種以實物形態為基本特征的出售財產性收入的行為。

產權交易是不同民事主體之間通過市場轉讓企業產權的民事法律行為。企業產權交易壹般包括企業收購、兼並、重組、破產、股權轉讓等諸多內容。財產交易的特點如下:

(壹)產權交易主體的限制,是指產權交易的轉讓方、受讓方主體資格的特殊性和轉讓或受讓權利的限制。

(1)轉讓方主體資格的特殊性和轉讓權的限制是由法人財產權的特性決定的。在企業產權交易中,轉讓方的主體資格特殊,轉讓權受到限制,具體表現為:

(1)企業可以是產權的受讓方,但不能是企業產權的轉讓方;

②國有資產和集體資產產權交易時,轉讓方復雜。國有企業進行國有資產產權交易,必須取得國有資產監督管理部門(SASAC)的批準,履行產權界定、資產評估、交易審批等程序;

(三)轉讓方轉讓企業產權時,應當征得職工同意或者征求職工意見。國有企業產權轉讓應征求企業職工代表大會和工會的意見;集體企業的產權交易必須征得職工代表大會的同意。轉讓方和受讓方應妥善安置轉讓企業的職工(包括退休職工),並為職工落實社會保障事宜;

(2)受讓方資格的特殊性針對境外投資者和特許經營權的轉讓。外資成為企業產權受讓方,將受到我國外商投資指導目錄的限制;

①公司向其他企業投資或為他人提供擔保,按照公司章程的規定,由董事會或股東會決定;

(二)公司章程對投資或者擔保總額以及單個投資或者擔保金額有限額規定的,不得超過規定的限額;

(3)當轉讓的產權涉及某壹行業的特許經營時,受讓方必須取得特許經營資格,如煙草專賣權、藥品經營權等。;

(2)產權交易對象的復雜性是指產權的多樣性。

每個企業的性質、資本結構、規模、債權債務完全不同,企業產權形式也大不相同。企業產權附著的載體可分為有形資產和無形資產兩大類。產權交易中轉讓或轉移的財產可以是全部有形財產或部分有形財產;它可能是有形財產和無形財產的整體,也可能只是有形財產或無形財產。

另外,產權交易的對象不僅指企業的財產,還包括被轉讓企業的職工安置,這是其他交易形式所不具備的。

(三)產權交易的多樣性。

產權交易方式是指產權交易雙方成交財產或產權的方法。產權交易可以采用的方式有:

(1)協議轉讓。即交易雙方通過談判協商,就交易內容和交易價格達成壹致,從而最終成交。這種交易方式壹般在交易主體單壹明確,交易客體復雜的情況下采用;

(2)拍賣轉讓。指在多個交易受讓方的情況下進行的交易行為。當產權交易中有多個受讓方,且轉讓標的物和價格是唯壹決定因素時,競買人將通過公開拍賣的方式取得轉讓產權的所有權。

(三)招標轉讓。是指具有多個受讓意向的產權轉讓,轉讓標的相對復雜,且購買和驗收具備相關條件,以公開招標的形式,由評標委員會評估中標的交易方式。

(4)財產占有主體的變更和轉移。是指企業財產的所有者不發生變化,只是企業財產的所有者或使用者發生了變化。這種形式的產權交易的主體是經出資人授權代表其行使占有、使用、收益和處分權利的資產管理人。

(5)其他方式。指法律、法規、規章以及產權交易管理部門批準的其他交易方式。

(四)產權交易的市場化是指通過市場實現產權交易。

所謂產權交易可以通過市場實現,有兩層意思:

(1)產權交易價格由市場決定。市場是產權交易價格的決定因素。當產權需求大於產權供給,或者受讓方認為以高於評估價的價格轉讓產權仍能帶來更大收益時,實際交易價格可以高於評估價。當產權需求小於產權供給,或者受讓方認為只有以低於評估價的價格轉讓產權才能帶來經濟利益時,交易的實際價格低於評估價。

(2)交易行為必須在交易市場(即產權交易所)進行。國有和集體企業應當通過產權交易所進行下列產權交易:

(1)國有獨資公司、非法人國有企業、集體企業整體或部分產權(包括有形資產產權、無形資產產權和經營權、財產使用權)有償轉讓;

(二)國有或集體控股的有限責任公司和未上市股份有限公司的股份有償轉讓;

(三)中外合資、合作企業或其他企業國有產權有償轉讓;

(4)行政事業單位產權有償轉讓;

(5)科技項目、房地產項目產權有償轉讓;

⑥國有集體企事業單位改制中的產權轉讓;

⑦國有集體企業破產中的產權轉移,或享受國家暫停戶口政策的國有企業兼並中的產權轉移;

⑧其他產權交易。

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