1、招投標是壹種市場交易行為。招標人和投標人作為交易雙方，具有不同的經濟利益。作為競標過程中的競爭者，競標者之間也存在利益沖突。這些利益沖突主要體現在價格上。例如，招標人希望通過招標過程中的競爭，收集到質量最好、效益最高、價格最低的項目承辦商，從而節省資金，更快更經濟地完成項目。投標人希望所報的價格既能在投標人滿意的情況下中標，又能為自己帶來更多的利潤。投標人為自己的目的而競爭，是受法律提倡和保護的。
2、但也有部分投標人采取不正當手段競標。例如，壹些投標人***同串通投標，使投標價格的競爭受到限制；壹些投標人通過串通價格，促使投標人中標等方式，企圖在某壹投標領域瓜分市場。以不正當手段進行競爭的投標人往往會盡量了解公開信息以外的其他信息，如潛在投標人的名稱和數量，以達到串通的目的；應盡可能查詢招標項目的標底價。這些信息壹旦泄露，勢必給不正當競爭創造機會。壹方面，會損害招標人的利益，使招標活動難以達到預期目的。另壹方面，也會使部分投標人因不正當競爭而在投標中處於不利地位，損害投標人在公平競爭中的利益。為在招標活動中依法營造公平競爭的環境，招標法第二十二條規定了招標人的相關保密義務。
3、根據本條第壹款的規定，招標人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的姓名和數量以及其他可能影響公平競爭的與投標有關的信息。 “招標人”包括招標單位、招標代理機構和所有參與招標工作的知情人員； “其他”是指任何人。根據本條規定，對可能影響公平競爭的信息保密是招標人的法律義務，招標人不得違反。目前，我國大型招標項目使用的資金大部分是國有資金。因此，規範招標人行為，保證招標質量，維護國家根本利益具有重要意義。