2、由於東京灣區具有東京港、橫濱港、川崎港等優良港口及鐵路、公路網絡及填海造地的歷史等,適合原材料進口/制成品出口為基礎的工業生產及供應國內外市場,從而吸引了大量的工業在東京灣的聚集,並吸收了大量的農村勞動力向東京灣區集中。鋼鐵、機械、化學、等重工業、造船、汽車等組裝業、造紙、食品、服裝等輕工業同時得到了發展。隨著工廠及人口的集中帶來了土地、工資等要素價格等上漲、工業用水不足、交通擁堵及環境汙染等各種過度聚集的問題。在政策和市場的推動下,產業逐漸向周邊及地方轉移。京濱、中京、阪神三大工業地帶的工業生產比例從1960年的24.7%、10.8%、20.9%變為1980年的17.5%、11.7%、14.1%。80年代以後,隨著全球化快速發展及日元大幅升值,大量制造業向海外轉移,三大工業地帶的工業生產進壹步變化為2000年的13.3%、14.1%、10.7%及2006年的10.3%、16.5%、10.1%。其中,京濱工業地帶的工業生產下降最為明顯。
3、在上述產業經濟發展演變過程中,東京灣區的產業逐漸向高附加值工業、服務業及新經濟發展。同時,東京灣區的空間概念也從京濱工業地帶向包括東京、神奈川、千葉、_玉等都縣有機結合的大都市圈-東京圈演變。人口、資金、信息等各種資源也持續向東京圈集中,同時東京灣區成為與國際經濟社會聯系的主要窗口,實際上東京灣區在國民經濟中的作用有增無減。據DEMOGRAPHIA2017年4月公布的“WorldUrbanareas”報告推算,2014年東京灣區大都市圈的人口為3,784萬,面積達8547平方公裏。人口大大高於紐約灣區及舊金山灣區,低於粵港澳灣區而與杭州大灣區接近。另據美國布魯金斯學會於2015年1月發布的全球大都市圈2014年購買力評價區域生產總值來看,東京灣區達1.6萬億美元,高於紐約灣區1.4萬億美元。據推算2025年東京灣區的GRP將達2.2萬億美元,也高於紐約灣區的1.9億美元。另據日本政府統計推算,東京灣區的GDP約占日本的34%、總人口的28%、就業人數的29%、制造業銷售的17.4%。從三次產業構成來看,第三產業已擴大到約75%、而第二產業也維持在22%左右。
4、隨著知識經濟時代的到來,東京灣區具有的教育資源、創新資源等的優勢導致通訊產業、軟件產業、設計、生物醫療等知識型/技術密集型行業聚集的明顯增加。目前日本總***有大學780所,而東京灣區達225所,占比為29%。而學術研究機構占全國的40%左右,研究人員數更是超過60%,這兩個比例都超過全產業的企業數及從業人員數的占比30%。東京灣區的這種人才及創新資源的聚集結果也體現在創新產出上。如2013年東京灣區的發明專利授權數占全國的61%。再據世界知識產權組織調查,按區域創新集群的世界專利申請排名,東京灣區獲得第壹,緊隨其後的是深圳香港地區及舊金山灣區。
5、另外,東京灣區在商業活動方面的聚集也非常明顯。據日本官方統計,資本金在10億日元以上的大企業有50.1%集中在東京;外資企業日本本部的76.6%集中在東京。另外,日本官方調查顯示,商業目的的訪日外國人中有60%訪問東京灣區,而觀光休閑的外國訪日遊客僅占42%。分析認為,除人才、企業集中以外,強化知識產權保護、東京的高質量市場動向、包括良好治安、居住、交通及生活服務等在內舒適的商業環境也是內外資企業的商業活動向東京灣區聚集的因素。
6、總之,東京灣區的發展經歷了工業聚集、服務業聚集及創新資源聚集等不同階段。在聚集發展過程中,除產業、人口的過度集中導致地價上漲、交通擁擠、環境破壞等負面影響以外,還會帶來全國區域發展的不平衡等負面效果。
7、中國在規劃發展“灣區經濟”的過程中可借鑒東京灣區發展的有用經驗,如除加大投資港口、交通、通訊等硬件外,提高營商環境和治安等基礎生活環境也是提高灣區吸引力的重要因素。同時,也不可忽視處理好過度集中造成對經濟、社會、環境等的負面影響。另外,中國經濟已從擴大數量型進入到追求高質量的發展階段,“灣區經濟”建設優先政策選擇應該是弱化投資驅動,強調創新發展。