景區托管就是委托管理景區。是景區所有者將景區的經營權和管理權交給具有較強管理能力、能夠承擔景區相應管理風險的法人或自然人進行有償經營，以明確景區所有者和經營者的權責關系的壹種管理方式。也就是說，通過合同的形式，受托方有條件地接受委托方對旅遊景區的管理和經營，從而有效地實現景區的保值增值。景區托管經營通過景區外的管理者將有效的管理機制、科學的管理手段、成熟的品牌和資金引入景區，對景區實施有效管理。同時，受托人在景區托管運營過程中憑借自身的管理和資金優勢獲得壹定的經濟回報。
二、景區托管的發展現狀
目前國內景區托管還處於起步階段，從事景區托管的為數不多的公司基本都是從事旅遊規劃、策劃或其他與旅遊相關的業務，景區托管只是其衍生業務。然而，旅遊景點的托管業務正被越來越多的企業所重視。
三、景區托管的主要特征
景區托管可以有效實現所有權和經營權的分離，其目標是提高景區資產的運營效率，有利於資源的調動和景區的整頓，有利於景區的中長期發展。景區托管是將有效的管理機制、科學的管理手段、成熟的品牌引入景區的便捷模式，是降低管理成本、提高資本質量的重要途徑。景區托管是市場優化景區各種生產要素組合，提高景區資本運營效率的重要途徑。
四。景區托管的適用對象
首先，景區托管適用於壹些經營惡化、瀕臨倒閉的景區，如壹些缺乏市場競爭力的景區，壹些負債累累甚至資不抵債、貸款無門的景區，以及壹些經過多次、多種方式整改但無效的景區。
其次，適用於壹些暫時還能維持運營，但已經明顯感覺到管理不足的旅遊景點。景區原產權人無力自行管理景區，不願意或不願輕易放棄景區所有權，托管可能成為最佳重組方式。
第三，當采用其他方式重組旅遊景區存在制度性障礙時，可以考慮托管。為了避免壹些制度性障礙，可以通過景區托管的方式中止原有產權的轉讓，可以先轉讓法人產權。壹方面要努力挽救景區，另壹方面要想方設法給予受托方更有利的經營條件，滿足受托方的利益。
第四，當應用其他方式重組旅遊景區存在障礙時，可以考慮景區托管方式。這時候景區托管可以有效緩解購買方的資金壓力，所以可以暫時不改變原有產權，然後暫時免除購買這個產權的費用。
第五，當買方表示暫時不允許購買目標景區的未來前景，或者不想購買目標景區的原有產權時，可以通過景區托管的方式，在壹定程度上降低這種投資的風險。
五、景區托管的壹般工作流程
景區托管壹般流程見表1-1。
六、景區托管的重點和難點。
1.景區托管公司外籍人員的選擇
景區托管協議簽訂後，景區管理公司將向托管景區派駐景區管理人員，這無疑將打破原有的領導體制、人際關系體制乃至利益分配體制。制度的打破，往往會導致壹邊是“空降兵”，壹邊是“地頭蛇”，雙方妳爭我奪，僵持不下的局面。現實中，結果往往以“空降兵”的失敗或妥協告終。除了其他外部因素，派遣人員的素質是贏得這場鬥爭的關鍵。高素質的管理人員既能迅速扭轉不利局面，又能爭取雙贏的結果，使得景區托管工作順利進行。因此，派遣人員的素質成為景區托管研究中的重要問題。
(1)調度員的個人性格很重要。
調度員要善於接受新思想，思想開放，溫和謙虛，能傾聽和接受別人的意見，而不是超級自信和主觀。托管景區由於歷史的影響，舊勢力和文化都比較強勢，所以在面對抵觸情緒比較強的下屬時，性格溫和是非常重要的。這樣既能引起強烈的沖突，又能很快被下屬接受。友善、真誠、寬容的人往往能很快搭建起溝通和理解的橋梁，尤其是這個人是他(她)的老板的時候。但是，壹個個性十足、性情強勢的人並不適合做這種情況下的托管管理者，即使他有很大的政治手腕和技巧，比如他會分化瓦解對立的陣營，因為這通常會造成大規模的內耗和人才流失，尤其是在企業內部形成壹種不合作的文化，對企業的長遠發展是極其有害的。
(2)派遣人員要有使命感。
壹個職業經理人或職業經理人，只有高度的使命感，才能淡化個人榮辱和利益得失，才能有胸懷和想法。在以往的景區托管案例中，“空降兵”無法“安頓”住“地頭蛇”。很大壹部分原因是這些管理者過多地考慮了個人的權威、面子和利益，自己做出了壹些重要的、容易產生或個人的決定，而不是做出自己應該做出的重大決定，缺乏對景區發展的整體考慮，沒有平衡好個人利益和景區利益的關系。
(3)作為調度員，需要懂壹些業務，跨行業背景非常有利於創新。
旅遊景點雖然都打著旅遊的標簽，但由於資源和景點的不同，都有自己的特色業務，比如森林公園、國家水利風景區、主題公園等。民間有句老話叫“業務生疏，信心不足”。作為調度，對托管景區的業務有壹定的了解，對決策和把握大方向很有幫助。可以說，壹定程度的“業余”或相關行業的成功經驗，有助於派遣人員打破壹些舊的規則，進行可行的創新。
(4)作為調度員，要有很高的情商和“剛柔相濟”的作風
調度員進入敵對環境，面臨太多的不確定性和壓力。所以他們必須情商高，在“戰火紛飛”的環境中“圈外人內”。職業經理人是壹個需要“剛柔並濟”的角色。在某些情況下，他要能做到“溫文爾雅，細雨蒙蒙”，在另壹些情況下，他要敢於堅決地說“不”，最重要的是要能區分兩種態度的應用。
當然，不同的企業文化、不同的業務、不同的領域，實際情況可能會有所不同，需要在上面討論的特點基礎上，隨機制、權宜而變。
2.培養
委托方和受托方簽訂托管合同，受托方選派的管理人員進入景區，首先要做的就是培訓。受托方挑選的管理人員只占景區員工的壹小部分，大量的具體工作需要景區原有員工來操作和執行。因此，提高景區原有從業人員的素質和技能非常重要。在這裏，培訓無疑是壹個非常重要的手段。
(1)思想轉變階段
在思想改造階段，俗稱“洗腦”，用在這裏似乎有點不雅觀。由於歷史和體制的原因，景區原有員工的“大鍋飯”和“保守主義”意識很強，思想上跟不上國家改革發展的大局。因此，解放思想成為重中之重。只有改變思維，才能真正改變行動和結果。如何轉變觀念，建立相應的企業文化，加強組織學習都是不錯的選擇，但是通過培訓達到抓思想的目的似乎更實際。總的來說，現階段采取的方法主要有灌輸危機意識、灌輸效率意識、實施績效考核等。
(2)技能提升階段
意識形態的改變，最終通過技能的提高來達到提高整體勞動效率的目的。技能的提升主要是通過定期、長期的訓練來完成的，需要較長的時間。這裏需要的是明確的、有規律的、長期的訓練。不僅要制定長期的培訓策略和培訓計劃，更重要的是要建立完善的、執行力強的培訓組織。壹般要建立三級培訓機構。首先，整個景區要有專門的培訓負責人(景區領導)，其次，要有專門的培訓部門完成並執行培訓計劃和策略，最後，每個部門要有具體的培訓師，主要開展各部門的日常培訓工作。過去，許多景區開展了大量轟轟烈烈的培訓活動，但成效並不明顯，主要原因是培訓實施力度不夠，缺乏上述三級培訓體系。
(3)強化意識階段
我改變了想法，提高了技術，但也只是達到了壹個經營良好的景區的基本狀態。更重要的是，如何提高景區從業人員各方面的意識，比如:服務意識、主動意識、責任意識等。，我們必須通過訓練來強化我們的意識。其實要達到改變觀念，提高技能的目的很容易，但是強化意識是很難的。但是通過之前的工作，尤其是三級培訓體系的建立，這項工作有了壹定的基礎。強化意識需要更先進的訓練手段和方法。需要更細致的培訓方式，培訓出來的員工素質也更高(這裏的素質不僅僅包括文化素質)。主要手段有:職業生涯設計、職業意識培養等。
(4)自主學習階段
似乎建立學習型組織已經成為企業界追求的目標，旅遊景區也不例外。如何讓景區工作人員成為自主學習的主體，有問題可以通過小組學習來解決，這也是景區管理的最高境界。如何達到這壹要求，主要是通過建設良好的企業文化來完成。
3.管理工具
專業的景區托管公司才能拓展業務，公司才能發展壯大。除了依靠經驗豐富的管理團隊，他們還有壹套理念先進、實用性強的管理工具。管理工具具有知識產權的性質，具有壹定的排他性，是景區托管公司區別於其他相關公司的獨特管理手段，是其核心競爭力。作者在總結多年旅遊景區托管實踐的基礎上，總結出壹套旅遊景區托管管理的有效工具。
(1)旅遊景區運營診斷與評價系統
旅遊景區運營診斷與評價系統是作者多年旅遊景區管理實踐的總結。該體系的架構從更高的層面對旅遊景區管理實踐中面臨的問題進行了梳理，該體系的標準是根據作者多年管理實踐總結的管理數據形成的。景區管理者可以根據系統框架對景區的管理數據進行匯總，通過對比標準最終發現景區存在的問題。
1)系統四塊板的測定
這壹體系認為，旅遊景區的經營作為壹種經濟行為，是通過智慧、資本等資源，使旅遊景區資源成為可以進入旅遊市場的旅遊產品的附加過程；經過智慧、資本等資源的附加過程後，將成為壹種社會商品，被旅遊景點和場所持續發展的旅遊效益所替代，包括經濟效益、社會效益和環境效益。通過這種置換所獲得的收入，旅遊景區得以生存和發展，所以任何旅遊景區的生存和發展都必須經歷旅遊資源、旅遊產品、旅遊商品和旅遊收入的運動過程。
2)確定系統的八個力
如何評價旅遊景點四大板塊運動？這個體系認為，通過資金和智慧的加入來改變旅遊景區資源的形態和質量，實際上是壹種力量的轉化，投入要素轉化為旅遊景區特殊力量的表現。旅遊景點的評價就是通過對特殊表現力的評價來得到評價結果。通過研究，該體系以吸引力、開發、管理、促銷、銷售、經濟效益、社會效益和環境效益為旅遊景區評價的主要內容。
3)系統的65個評價因子
這個體系確定了65個評價因子作為景區管理八大力量的評價內容，在此不再贅述。
4)評估數據的獲取
定性評價數據由專家和評價人員按照“集體調查、集體訪談、背靠背填寫”的原則完成，評價人員進行最終匯總。量化評估數據由技術人員根據甲方提供或從同國家專業渠道獲得的客觀數據，以及抽樣調查表的匯總內容認真填寫，最後匯總。
5)抽樣調查表
作為幫助專家做出定性評價的輔助工具，遊客抽樣調查表由助理分發、檢索、匯總，在專家做出評價之前提交這些數據，作為專家評價的輔助工具。
6)評估系統重量比
評價體系的權重比例具體見表1-2。
7)“旅遊景區運營診斷與評價系統”成果
旅遊景區運營管理評價總結、旅遊景區運營管理評價體系分類設置、遊客抽樣調查、旅遊景區運營管理評價體系評分標準設置參考意見、旅遊景區運營管理評價診斷報告。
8)評估和診斷的工作流程
接到具體任務，明確工作內容；診斷的準備工作；進入現場，召開預備會議；實地調查，填寫評估診斷內容；結果的總結和修正；視情況進行補充檢查；抽樣調查和總結；導出評估診斷報告。
(2)《旅遊景區標準化管理手冊》
《旅遊景區標準化管理手冊》的主要目的是通過標準化管理，將旅遊景區的管理任務分解到每壹個部門、每壹個崗位，形成每壹個制度、每壹個流程、每壹個方案，最終達到“人人有事，事事規範，工作有流程、有計劃”的標準化工作狀態，從而從根本上提高旅遊景區的整體管理水平，加強景區管理的執行力，最終提升旅遊景區的競爭力。
1)旅遊景區標準化管理手冊的特點
首先，內容全面系統。本手冊分為十五個部分。選取景區管理實踐中最具代表性的大中型景區作為分析對象。在分析了組織架構和各部門的權責後，形成了最切合實際的崗位職責、管理制度、管理流程、管理形式和管理方案，系統全面地闡述了景區管理的全過程。
其次是實用性和可操作性。對於旅遊景區管理中的每壹項工作，這本手冊都給出了具體的範圍、流程和方法，非常實用。
第三，使用方便。本手冊簡單易用，讀者可以根據實際情況調整本手冊所列內容，稍加整理即可形成壹份有針對性的管理手冊。
2)旅遊景點標準化管理手冊介紹
由於篇幅所限，本文僅簡單介紹《旅遊景區標準化管理手冊》的基本情況。
首先，本手冊根據景點的規模和體量，將壹般旅遊景點分為大、中、小三類，並針對不同類型的景點設置了組織架構和部門職責。
其次，對劃分為大型景區的十五個部門的組織結構、工作職責、管理制度、管理流程、管理形式、管理方案進行了詳細闡述。這十五個部門分別是:總經理辦公室標準化管理、人力資源部標準化管理、計劃財務部標準化管理、園林管理部標準化管理、安保部標準化管理、工程維修部標準化管理、環境衛生部標準化管理、采購管理部標準化管理、文化藝術部標準化管理、行政部標準化管理、營銷策劃部標準化管理、質檢部標準化管理、運營管理部標準化管理、酒店管理部標準化管理。
雖然景區托管的概念、範圍和指導理論還比較模糊，但需要仔細界定。但可以肯定的是，景區托管可以迅速扭轉旅遊景區不利局面的“神奇”效果。景區托管是幫助景區擺脫困境，快速發展的好辦法。隨著中國改革開放的深入，景區托管的發展勢頭不可阻擋，很可能成為中國旅遊景區未來發展的熱點問題和景區管理的新趨勢。在中國旅遊景區發展的轉型期，探討這壹領域的重大問題具有特殊的意義和價值。實踐證明，通過對這些問題的研究和爭論，最終能夠達成* * *認識，對我國旅遊景區的發展乃至我國旅遊業的發展起到壹定的推動作用。