向當地的稅務部門舉報，或者撥打當地的12366稅務專用服務熱線電話舉報。
《中華人民***和國發票管理辦法》第六條規定：
對違反發票管理法規的行為，任何單位和個人可以舉報。稅務機關應當為檢舉人保密，並酌情給予獎勵。
《中華人民***和國發票管理辦法》第十九條規定：
銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。
擴展資料：
案例：
肥市民張先生向人民網安徽頻道反映，他在合肥新地商業廣場就餐時，遭遇飯店拒開發票，飯店工作人員回應稱：“附近的餐飲店都沒有開發票的，如果不開發票可以贈送飲料或者打折優惠。”
接到張先生的反映後，人民網安徽頻道記者來到了拒絕給張先生開發票的那家飯店，在吃過飯結賬時，記者向服務員索取發票，不出所料，服務員稱：“我們餐廳沒有發票，如果不要發票可以贈送您壹瓶飲料。”
隨後記者表示，可以不要發票，要贈送的飲料，服務員立即給記者拿來壹瓶綠茶飲料，在各超市僅售2.5元。記者壹頓飯消費大概是100元左右，按照地稅8％的標準計算，至少應繳納8元稅款，飯店還是“省”了壹大半。
商家以任何不正當理由拒絕開具發票，是壹種偷逃稅行為。合肥市稅務局提醒廣大市民如果遇到商家以不正當理由拒絕開發票的情況，都可以向稅務部門舉報。壹經查證，凡是未按照規定印制、領購、開具、取得、保管發票，由稅務機關責令限期改正，沒收非法所得，可處1萬元以下罰款。
參考資料：
人民網-飯店就餐遭遇拒開發票?稅務部門：可拒絕付款