據了解,房票配售是在壹定期限內憑可用於日後購房的結算憑證抵扣購房款,而非實物配售或貨幣補償的壹種安置模式。壹般各地都會設定獎勵金額,有的地方對房票使用期限有限制。
據中原地產研究院統計,截至6月20日,當月已有超過80個城市發布了近100條穩定樓市的政策。其中,基於限購、限貸、限售、預售監管、住房補貼等政策,多個城市出臺了房票安置政策,包括信陽、許昌、鄂州、紹興、溫州等。
業內人士認為,鄭州是今年全國首個出臺房票配售系統性文件的城市,在房地產特殊時期也將發揮積極作用。房票政策也是去庫存政策。從棚改貨幣化安置到房票安置,是政策的優化調整,有利於去庫存,降低棚改成本,滿足被拆遷人的差異化住房需求。同時,房票配售對地方財政的支出壓力不大,可以讓財政資金起到四兩撥千斤的作用。
鄭州房票購買不計入限購數量。
6月20日,鄭州發布《關於印發鄭州市改造工程房票安置實施辦法(暫行)的通知》。其中明確了房票和房票投放的定義、適用範圍、獎勵和優惠政策、計算方法和使用規則。
據了解,房票是對被征收人的房屋安置補償權利進行貨幣量化後,由被征收人出具的購買房屋的結算憑證。
房票配售是被征收人按照貨幣配售和產權調換的政策,將規劃的住房轉換為貨幣,以房票的形式發放給被征收人,由被征收人向參與房票配售的房地產開發企業購買商品房的壹種住房配售方式。
值得註意的是,鄭州在此次房票配售辦法中提出了獎勵和優惠政策,包括房票配售獎勵、跨區域使用、限購政策、稅費減免、子女入學等。
具體來說:
1.選擇房票安置的,給予安置補償權益的8%作為房票安置的政策性獎勵,並給予3個月的過渡費現金獎勵。
2.可以使用房票在所有參與房票配售工作的房企提供的商品房中選擇,不限於房票發行機構所在行政區域。
3.使用房票購買的商品住房不計入家庭限購套數。
4.用房票購買的商品房,按照有關規定享受稅收減免。
5、使用房票購買商品房、商品房買賣合同,在學區內新購住房的子女。
本辦法適用範圍為中心城區(中原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區、鄭東新區、經濟技術開發區和高新區)。
在使用規則方面,辦法規定房票持有期限自房票簽發之日起計算,最長不超過12個月,被征收人應當在房票有效期內購買房屋。房票用於購房,票面金額不足以支付購房款的,被征收人可以申請商業貸款和公積金貸款。無購房貸款記錄或已結清購房貸款的,可享受首套房貸利率。被征收人使用房票購買商品房,購買價格不得低於房票面值的90%。
多地提出房票投放方式
“鄭州是今年全國首個出臺房票系統性文件的城市,在房地產特殊時期也將發揮積極作用。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,部分優惠鼓勵措施值得拆遷戶或購房者關註。比如房票裏的8%獎勵金額,不買房就可能失效。此類房票的額外獎勵金額,有助於購房者降低購房成本,積極購房。同時,房票的購買不限於拆遷區域,可以在鄭州認購,客觀上增加了房票的認購範圍。
對於鄭州的房票配售政策,嚴躍進認為對地方政府和房企的影響比較大。對於政府來說,如果房票推進工作到位,可以減少或取消安置房的建設,客觀上減輕了政府直接建設這類房屋的壓力。同時,這種房票所產生的住房需求的釋放,客觀上保證了這種住房資金留在住房領域,真正帶動了區域和城市的住房消費市場。對於房企來說,有房票的購房者近期會結合鄭州政策積極購房,這其實也是壹個去庫存的政策。房企需要積極關註這類有房票群體的購買力。
值得註意的是,除了鄭州,近期,信陽、許昌、鄂州、紹興、溫州等地政府都提出了“房票配售”政策。6月17日晚,溫州發布15支持合理住房需求政策,其中提出用房票加快拆遷安置。6月15日鄂州出臺多項措施穩定房地產。其中,擬試行房票配售方式。
對此,廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李指出,房票安置是在棚戶區改造或拆遷中,代替實物安置或貨幣補償,在壹定時期內用於抵扣購房款的壹種安置方式。壹般各地都會設定獎勵額度,即選擇房票的居民房價抵扣的規模壹般大於居民選擇現金補償所能得到的補償。另外,有些地方對房票的使用期限有限制。開發企業取得房票後,向政府申請結算。
李認為,在傳統的拆遷實物補償下,被征收人只能被動接受某個區域的某個項目,尤其是原址的原建,房票配售有利於滿足被征收人差異化的住房需求,包括居住面積、房屋品質、戶型、開發商品牌的選擇。同時,房票配售有利於促進住房需求的釋放,在匹配住房需求的靈活性和人性化方面有很大優勢。這壹政策設計顯示了需求側管理的創新,可以通過滿足拆遷戶的需求,提高供給的有效性,促進住房消費。此外,往往還有政府的財政激勵和開發商的優惠待遇。比如選擇房票配售,可以補貼壹定比例,或者開發商讓利壹定比例。不同的項目和區域可以實行差異化的獎勵比例,從而鼓勵房票買房,既降低了購房成本,又促進了開發商的房源。
“房票配售的政策創新,意味著房地產單壹維度的需求刺激已經過時,需要制定更加精細化的政策,滿足居民的心理訴求,以引導需求的釋放。”李表示,從棚改貨幣化安置到房票安置,是政策的優化調整,有利於去庫存,降低棚改成本,更重要的是滿足居民對美好生活的訴求。同時,房票配售對地方財政的支出壓力不大,可以讓財政資金起到四兩撥千斤的作用。
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