2006年2月
畢業後，我想成為壹名西部誌願者。戶口和檔案的關系應該存放在哪裏？剛簽完合同，公司突然說不能按計劃接受。我該怎麽辦？我今年畢業，學校說要收壹定的培訓費。這符合國家政策嗎...5月是大學畢業生簽訂就業合同的高峰期。然而，在選擇公司和找工作的征途上，畢業生總會遇到這樣的困惑。
為了解答畢業生對就業政策的各種疑問，本報今天特別推出《高校畢業生就業政策解答》，希望幫助您更準確、更細致地了解國家為促進高校畢業生充分就業而制定的壹系列優惠政策和措施，也希望每壹位畢業生都能找到滿意的工作。
優惠政策解讀
●高校畢業生到西部、基層、艱苦地區工作會享受哪些優惠政策？
為吸引應屆高校畢業生到西部地區、基層和艱苦地區建功立業，國家出臺了以下優惠政策:
1.對原來自中東部地區到西部工作的高校畢業生，實行來去自由政策。根據本人意願，可將戶口遷入工作地或回老家，由政府主管部門所屬人才交流機構免費提供人事代理服務；到西部貧困邊遠地區工作的高校畢業生，可以提前定級，根據實際情況適當設定工資標準。人事部還要求各地積極引導高校畢業生進入國有大中型骨幹企業和承擔國家重點工程、項目的單位。
2.各級政府要為高校畢業生創造工作條件，主要充實城市社區和農村鄉鎮基層單位，從事教育、衛生、公安、農業技術、扶貧等社會公益事業。在艱苦地區工作兩年及以上者，報考研究生，應優先推薦錄取；報考黨政機關和國有企事業單位的，同等條件下優先錄用。
3.實施“大學生西部誌願服務計劃”。從高校畢業生中招募誌願者到西部貧困縣鄉鎮級教育、衛生、農技、扶貧等單位服務1-2年，服務期間計算工齡。誌願服務期滿後，鼓勵其紮根基層或自主擇業；服役壹年後考試合格，報考研究生的，總分10分。高校出臺的政策比本政策優惠的，同等條件下優先考慮。服務滿壹年，考核合格者可作為應屆畢業生報考國家機關公務員，報考中央國家機關和東中部地區公務員，同等條件下優先報考西部地區公務員，筆試總成績5分；在黨政機關招錄公務員和國有企事業單位補充專業技術人員、管理人員中，優先錄用和招聘誌願者。
●大學畢業生自主創業、靈活就業將享受哪些激勵政策？
凡從事個體經營的高校畢業生，自工商部門核準其經營之日起1年內，除國家限制的行業(包括建築、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外，免收登記管理的壹切行政事業性收費。).有條件的地區由地方政府確定，為高校畢業生在現有渠道創業提供小額貸款和擔保。
對自主創業的高校畢業生予以免征的具體收費項目主要包括:
(壹)法律、行政法規規定的收費，以及國務院、財政部、國家發展改革委(含原國家計委、原國家物價局，下同)批準的收費。
1.工商部門收取的個體工商戶登記費(包括工商登記、變更登記、更換營業執照和營業執照副本)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示範文本工本費。
2 .稅務部門收取的稅務登記證工本費。
3.衛生部門收取的民營醫療機構管理費、健康監測費、衛生質量檢驗費、預防性醫學檢查費、預防接種服務費、衛生許可證費。
4.民政部門收取的民辦非企業單位登記費(含證書費)。
5.勞動合同鑒證費和職業資格證書費由勞動保障部門收取。
6 .公安部門收取的特種行業許可證工本費。
7 .煙草部門收取的煙草專賣零售許可證費(包括臨時零售許可證費)。
8 .國務院和財政部、國家發展改革委批準的其他涉及個體戶的登記管理收費。
(二)各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、物價部門批準的登記管理收費。
從事個體經營的高校畢業生，應當向工商、稅務、衛生、民政、勞動和社會保障、公安、煙草等部門的相關收費單位出示本人身份證、高校畢業證和工商部門認可的有效證件，經收費單位核實後，按規定免收相關費用。
同時，自主創業、自主創業的高校畢業生可將其人事關系寄存在政府人事部門所屬的人才服務機構和勞動或人事部門所屬的人才服務機構。這些服務機構將為他們提供人事關系轉移、人事檔案管理、畢業、黨群關系、專業技術崗位資格申報與評定、社會保險繳納等服務，實行全方位的人事代理服務，解除自主創業、靈活就業的高校畢業生的後顧之憂。
●高校畢業生到非公單位就業會享受哪些優惠政策？
對在非公單位就業的高校畢業生，公安機關將主動放寬建立集體戶口審批條件，及時便捷辦理落戶手續。用人單位將按照國家有關規定與被錄用的高校畢業生簽訂勞動合同，為其辦理社會保險手續，繳納社會保險費，保障其合法權益。從事個體經營和自由職業的高校畢業生，應當到社會保險經辦機構辦理社會保險登記，並按照當地政府的規定繳納社會保險費。鼓勵和支持高校畢業生自主創業，工商、稅務部門簡化審批手續，積極給予支持。
勞動人事部門所屬人才服務機構將為到非公有制單位工作的高校畢業生提供集體戶口、人事代理、人事關系封存等服務。同時，他們還將為這些畢業生提供人事關系轉移、人事檔案管理、轉正定級、黨群關系、專業技術崗位資格申報評聘、社會保險繳納等服務，實行全方位人事代理服務，解除高校畢業生到非公有制單位工作的後顧之憂。
對以非全日制、臨時性、彈性工作等靈活形式就業的高校畢業生，以及在個體私營等非公有制經濟組織就業的高校畢業生，按照有關規定在工資支付、社會保險、勞動爭議處理等方面維護其合理權益。
●國家將采取哪些措施幫助就業困難的高職(專科)畢業生？
對就業困難的高職(專科)畢業生，教育部、勞動保障部將繼續實施“高職高專畢業生職業資格培訓工程”，對需要培訓的應屆高職(專科)畢業生進行職業技能培訓和職業技能鑒定。在頒發職業資格證書的專業領域，力爭使80%以上的畢業生獲得“雙證”。培訓的相關費用主要由教育系統承擔，職業技能鑒定費由勞動保障部門適當減免。
●國家對大學生活困難的畢業生出臺了哪些救助措施？
對生活困難的高校畢業生提供臨時救助，是黨中央、國務院關心高校畢業生生活的壹項重要舉措，將有效保障困難高校畢業生的基本生活，維護社會穩定。
普通高等學校生活困難畢業生臨時救助辦法:
高校畢業生(含專科生、本科生、研究生)因患病等原因短期無法就業的，由高校畢業生戶籍遷入地民政部門參照當地低保標準給予臨時救助。享受臨時救助的時間最長不得超過壹年。壹年後家庭生活仍有困難的，應當按照有關規定申請最低生活保障或者其他社會救助。滯留高校且尚未辦理戶口遷移的困難高校畢業生，民政部門不予接收。
生活困難的高校畢業生申請臨時救助，按照最低生活保障申請審批程序辦理。高校生活困難畢業生憑高校出具的畢業證、個人身份證和《全國普通高等學校普通高校畢業生就業報到證》或《全國研究生就業報到證》到戶口遷入地申請審批機關辦理。
享受臨時救助的高校畢業生已參加就業或家庭經濟條件好轉，應及時取消臨時救助。
●如何進行失業登記？
半年以上未能就業，要求就業的高校畢業生，可在入學前持學校證明到戶籍所在地市、縣勞動保障部門辦理失業登記。勞動保障部門所屬的公共職業介紹機構和街道勞動保障機構應當免費為其提供就業服務。對於已經進行失業登記的高校畢業生，有條件的城市和社區可以組織他們參加臨時性的社會工作和社會公益活動，或者到用人單位當學徒，並給予壹定報酬。對因病等原因短期不能勞動又無生活來源的，民政部門參照當地城市低保標準給予臨時救助。
●阻礙人才合理流動的落戶限制等障礙解除了嗎？
為促進高校畢業生就業，消除人為限制畢業生跨省就業的障礙，國家有關部門近日出臺了多項鼓勵人才合理流動的政策:
1.落實企業用人自主權的規定，鼓勵用人單位根據實際需要多招用高校畢業生。
2.取消對接收高校畢業生收取的城市增容費、省(自治區、直轄市)費、系統費等不合法、不合理的收費政策。
3.省會及省會以下城市放開吸收高校畢業生落戶限制。省會以上城市也要根據需要，主動放寬高校畢業生就業落戶規定，簡化相關手續。公安部門憑用人單位與畢業生簽訂的就業協議、高校畢業生持有的普通高等學校畢業證書、全國普通高等學校畢業生就業報到證為應屆畢業生辦理落戶手續；非應屆畢業生憑用人單位登記(聘用)手續、勞動合同和普通高等學校畢業證書辦理落戶手續。
權益的自我保護
●畢業生在滿足供需、雙向選擇時需要註意哪些問題？
高校畢業生就業在國家就業政策指導下，通過供需見面、雙向選擇、自主就業等方式進行。“供需見面，雙向選擇”是畢業生和用人單位的相互選擇。雙方以平等和公平的方式參與其中。用人單位和畢業生應該有壹個相互了解，相互選擇，最後做出決定，簽訂合同的過程。這個過程最終以畢業生和用人單位簽訂的就業協議為標誌。在此之前，雙方都有選擇的自由。所以要在合適的時機簽訂就業協議。有些畢業生已經和單位達成了就業意向，但還想權衡壹段時間。這是可以的，但是觀望太久是不可取的。
●簽合同要註意哪些問題？
目前高校使用的就業協議是由學校、畢業生、用人單位三方簽字後生效。具有廣泛性和權威性，是學校制定就業計劃和用人單位申請就業指標的主要依據，對簽訂合同的三方均具有約束力。
畢業生在簽訂合同時應註意以下問題:
首先，簽合同是壹件非常嚴肅的事情，也是壹種法律行為，所以在簽合同之前了解和協商是非常重要的。畢業生要對用人單位有詳細的了解，壹般包括單位的規模、福利、管理制度等。單位的隸屬關系也很重要。國家機關、事業單位和國有企業壹般都有接收人員的權利。畢業生也要了解不同地方人事部門的特殊規定。除了協議之外，北京非本地生進入北京市屬單位，要經過北京市人事局批準，部分省市也有類似規定。
簽約的壹般程序是:畢業生持用人單位的錄取通知書來學校領取就業協議書。畢業生先簽協議，然後交給用人單位，用人單位再交給學校。該協議將在學校簽字後生效。
壹般畢業生到用人單位報到後要和用人單位簽訂勞動合同，所以在簽約前了解合同的內容，尤其是合同的工作年限和待遇是非常必要的。畢業生應向招聘單位索要樣品或復印件，以免日後發生糾紛。
為了有效維護畢業生的合法利益，防止發生意外，最好在簽約前向單位了解工資、福利、保險、服務期限等情況。如果申請研究生或正在出國，要提前向用人單位說明，並寫在協議中。有些畢業生對用人單位隱瞞這些信息，這是不可取的，會帶來很多麻煩。
●畢業生與用人單位簽訂就業協議後需要承擔哪些責任？
“雙向選擇”明確規定了學校、用人單位和畢業生的責任、權利和義務。協議壹經簽訂，即視為有效合同，不得隨意更改。因此，畢業生必須遵守協議。因特殊情況必須終止協議的，須在規定時間內征得原簽約單位同意，經學校畢業生就業辦公室批準，並按有關規定交納壹定違約金後，方可另選工作。
如何正確看待簽訂合同時用人單位的補充條款或協議？
壹些用人單位在招聘畢業生時，往往會在與畢業生的就業協議之外，簽訂補充協議或增加壹些條款。個別用人單位也可要求畢業生在自己所在地或所在單位另簽壹份由畢業生就業主管部門印制的協議。壹般來說，這些補充條款或協議主要用於進壹步明確用人單位與畢業生之間的權利義務等具體問題。
對於畢業生來說，常見的問題有:
1.畢業生進入單位前的相關問題，如畢業生離校前不得有任何違紀違法行為，畢業生必須取得畢業證或學位證，畢業生推薦材料中反映的學習成績等信息必須與檔案中的記錄壹致等。
2.畢業生進入單位後的相關問題，比如到單位報到的時間和需要的材料，畢業生必須通過單位組織的體檢，單位給畢業生提供的工作條件和生活條件等等。
事實上，補充條款或協議中的部分內容屬於畢業生進入單位後需要簽訂的勞動合同性質，所以畢業生原則上應當接受，並按照單位的要求辦理。需要提醒的是，畢業生在簽訂時壹定要仔細研究這些補充條款或協議，必要時可以向相關部門或老師咨詢，避免因條款不合理而損害自身利益。
●註冊卡丟失如何申請補發？
《報到證》全稱為《全國高校畢業生就業報到證》或《全國高校畢業生報到證》，由教育部統壹印制，由省級高校畢業生就業管理部門發放。報到證是畢業生就業非常重要的銜接環節。畢業生須持報到證在規定時間內到用人單位報到，用人單位憑報到證辦理接收畢業生的相關手續。
壹人只能發壹張註冊卡。其他部門印制或發放的註冊卡無效。畢業生應妥善保管好報到證，任何塗改、撕毀的報到證無論出於何種原因均無效。
畢業生不慎遺失報到證的，由本人提出申請並向學校報告，由學校到省級畢業生就業主管部門補辦。戶糧關系丟失的，由學校戶糧管理部門按照上述規定和戶糧關系的有關規定辦理。證件丟失造成的後果由畢業生自行承擔。
●畢業生戶口關系如何轉移？
畢業生戶籍關系轉移，由學校戶籍管理部門按規定到轄區公安機關辦理，公安機關按登記卡上註明的就業單位地址辦理戶口遷移。畢業生不得指定自己的遷移地址。畢業生領取戶口遷移證後，要認真核對，妥善保管。不要弄皺和玷汙它，更不用說失去了它。如有錯漏，不能自行塗改，否則無效。到工作單位報到後，憑戶口遷移證和戶口登記證及工作單位證明，到轄區公安部門辦理戶口遷入手續。
對離校時未落實工作單位的高校畢業生，本人要求其戶籍、人事檔案在學校保存的，按規定保存兩年。在此期間，檔案管理機構將免收保管其檔案的服務費；本人要求將戶籍轉回入學前戶籍所在地的，公安機關應當按照戶籍管理規定辦理落戶手續。檔案可以轉移到戶口所在地人事檔案管理服務機構。
●畢業生報到時用人單位拒收怎麽辦？
當用人單位拒絕接收時，畢業生要主動向用人單位說明情況，不要互相爭吵，也不要急著回學校。他們要及時與學校取得聯系，學校要分清責任，按照有關規定妥善處理。
如果是學校工作失誤造成的，學校要負責提出調整意見報批。由於用人單位發生重大變化(如合並、破產、關閉等。)，如不能錄取，應及時與學校協商，合理調整。用人單位對畢業生提出難以達到的、不符合政策要求的過高要求，不能作為退人的理由。畢業生身體有病提出返校，學生在校期間有傳染病、精神病史，用人單位不知情，畢業生報到時發現的，應當允許返校；報到後生病的，按照在職人員病假的有關規定處理。
●生病的畢業生怎麽辦？
學校要認真負責地做好畢業生離校前的健康檢查，不能堅持正常工作的讓他們回家休養。壹年內治愈者(須有學校指定的縣級以上醫院證明能堅持正常工作者)可隨下壹屆畢業生就業，壹年後仍未治愈或被無用單位接收的，其戶口和檔案轉入其家庭所在地。
畢業生報到後，因病不能堅持正常工作的，按在職人員有關規定處理，入職後患病的畢業生不得返校。
●考研的畢業生如何找工作？畢業生可以出國嗎？
研究生畢業生應在協議中向用人單位作出說明，協商解決。畢業生可以申請自費出國留學。
當地政策文章
●遼寧:政策細化，金融支持到位
遼寧省高度重視高校畢業生就業工作，從人事、戶籍、稅費、貸款擔保、財政補貼、教育管理等方面提出42條促進高校畢業生就業的政策。概括起來，這些政策主要體現在六個方面:
壹是自主創業的畢業生，可以享受下崗職工就業所享受的所有收費和稅費減免優惠政策。各級政府單獨設立高校畢業生自主創業小額貸款擔保基金，將高校畢業生自主創業、開辦企業小額貸款擔保納入各級政府設立的下崗職工和中小企業小額貸款擔保基金。遼寧省財政為此安排了5000萬元專項資金。
二是取消落戶限制，變審批制為準入制，建立畢業生就業綠色通道。
第三，對於就業率明顯偏低的地方和高校，減少招生直至停止，相應減少教育經費投入。2004年，205個就業率明顯偏低的高職專業停止招生。
四是對主動到遼西北鄉鎮和貧困縣工作、紮根的高校畢業生，可取消試用期，提前定級。深化中小學人事制度改革，優化教師隊伍，辭退不合格教師，騰出崗位安排高校畢業生。
五是制定實施大學生誌願服務遼西北計劃，給予誌願者每月600-800元的生活補助。對於2003年選拔的516大學生，遼寧省財政已撥付500萬元作為專項資金。對服務期滿後紮根當地的誌願者，省財政給予每人每月100元的生活補助。對主動到遼西北貧困縣鄉工作的高校畢業生，實行減免助學貸款政策。
六是鼓勵高校畢業生到農村中小學任教，給予每人每月崗位津貼1000元。省財政安排專項資金1.2萬元。
這些政策的出臺受到了畢業生的熱烈歡迎，極大地促進了遼寧省高校畢業生的就業。2003年，遼寧省高校畢業生初次就業率達到85%，比上年提高10個百分點。(記者王)據
●甘肅:結合實際推進政策創新。
地處西北欠發達地區的甘肅省加大政策創新力度，從本省實際出發，提出了促進畢業生就業的八項政策措施。
首先是打破畢業生就業的地域界限，非師範類高校畢業生在省內外自主擇業。二是淡化擇業時限，畢業生落實就業單位時，辦理就業手續。三是完善就業手續辦理方式，向尚未落實就業單位的畢業生發放《擇業通知書》。四是進壹步改革事業單位畢業生分配，實行多種形式的用人機制。五是出臺《甘肅省非國有單位接收非師範院校畢業生暫行辦法》，引導畢業生到非國有單位就業。第六，采取激勵政策，吸引和鼓勵畢業生到基層工作。甘肅省財政每年撥款50萬元，專門用於這些畢業生的獎勵和安置費用。第七，“走出去，請進來”，促進畢業生就業。開展高校與地方政府、高校與企業之間促進畢業生就業的活動，組織高校到省內外，與用人單位探討落實畢業生就業的方式方法，通過多種形式和渠道推薦畢業生就業。第八，公務員招考主要面向高校畢業生。2003年全省從高校畢業生中招錄公務員1515。(記者牛錫林)
●江西:發揮政策引導和調控作用。
日前，江西省委、省政府就大學生就業提出了壹系列政策措施，包括以下幾個方面:
首先是組織領導和政策引導。將畢業生就業納入當地經濟社會發展具體規劃，統籌安排；成立以政府主管領導為組長，各相關職能部門參與的各級畢業生就業領導小組。制定相關就業文件，建立全省就業再就業工作聯席會議制度，出臺《江西省高校畢業生自主創業優惠政策實施辦法》，制定高校選派優秀畢業生到基層工作的優惠政策。
二是拓展就業渠道。江西要求，要努力做好畢業生就業市場、人才市場、勞動力市場的對接。公務員考試錄用、人才流動發展等政策。傾向於畢業生。拓展畢業生就業渠道，加強跨省跨區域合作，立足江西，開拓長三角、閩東南畢業生就業市場，建立全省統壹的海外畢業生就業推薦工作站。
三是開展畢業生職業技能培訓。相關職能部門* * *相互配合，有計劃地開展高職院校職業技能培訓，推進“畢業生職業技能培訓工程”，使大多數畢業生畢業時能拿到“雙證”。
四是建立以省級畢業生就業管理機構為中心，以各設區市畢業生就業管理機構為監測點的全省畢業生就業信息監測網絡，定期向社會發布畢業生就業供求形勢預測，及時向就業率低的學校和專業發布預警。
五是把畢業生就業情況作為確定高等教育發展規模、優化調整學科專業結構的重要依據，作為評價高校辦學質量、評價高校領導幹部政績的重要內容。對於就業率低的高校，區別情況，減少招生，控制招生或調整增速；嚴格控制或減少就業率低的專業招生規模；對畢業生就業率連續三年至7月低於全省平均就業率的高校，要控制專業總數，新設專業時取消壹個老專業。(記者徐廣明)
●武漢:八項政策為畢業生鋪路。
未就業畢業生可獲得11免費服務，畢業生可獲得小額貸款創業，去西部地區工作的畢業生可在漢落戶，選調去基層的畢業生可直接報名當公務員...近日，武漢市人事局發布的《2004年武漢市高校畢業生就業政策》向廣大畢業生傳遞了這些好消息。該政策規定:
武漢市企事業單位可按照市政府政策申請博士資助。資助期限三年，每月資助1500-2000元。目前已資助1007名博士生。
武漢市實行接收單位的本科以上畢業生，不受生源、單位、專業、時間限制，自由吸納，隨心所欲，沒有任何障礙。
對需要接受工作的非武漢生源高校畢業生，特別是武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、東西湖海峽兩岸高新技術產業園區的企業，實行準入制。畢業生辦理就業手續後不得離開園區。
對於符合武漢市人才儲備條件、尚未找到就業單位且願意留在武漢的應屆畢業生，可先錄取到其家中，再幫助推薦就業。兩年儲備期內，武漢市人才服務中心將免費提供就業推薦、檔案保管、黨組織關系轉移、專業技術職務評聘、代辦養老保險、就業指導、專業技能培訓等11服務。
鼓勵和支持高校畢業生到農村、基層單位和中小企業就業。選調到農村和基層單位工作2-3年的高校畢業生，經考核合格後可直接就業，也可充實到市、區、鄉機關工作或留在基層單位工作。
鼓勵和支持高校畢業生到西部地區和艱苦地區就業。對到西部地區工作的武漢籍畢業生，實行來去自由政策。根據本人意願，戶口可以遷到工作地或者留在武漢，郊區畢業生戶口可以留在市區。
鼓勵和支持高校畢業生到非公有制企業就業，政府人事部門和人才服務中心提供社會化人事代理服務，協調幫助解決相關問題並提供保障。鼓勵和支持高校畢業生自主創業、靈活就業。大學畢業生從事個體經營。工商部門在1年內免收所有登記管理類行政事業性收費，為創業提供小額貸款和擔保，科技、人事部門給予適當支持。16014希望對妳有幫助！