[關鍵詞]不動產登記管理平臺
中國圖書館分類號:F750文獻識別碼:A文號:1009-914x(2016)17-0134-01。
由於不動產登記工作分散在多個政府部門，各個政府部門獨立管理不動產登記工作，這在壹定程度上阻礙了不動產登記信息化的發展。近年來，我國正在加緊不動產登記信息數據整合和管理平臺建設的研究，對不動產登記的發展產生了深遠而巨大的影響，有力地推動了不動產信息登記管理的發展。
1.平臺建設思路
1.1頂層設計
在充分調查、研究和分析現有房地產(土地、房屋等)的基礎上。)調查、登記簿、地圖成果、軟件系統和數據庫成果，以《不動產登記暫行條例》和現有相關法律法規、標準規範為基礎，通過梳理土地、房屋及相關權利登記的業務流程，結合土地、房屋等不動產統壹登記的管理需求，構建不動產登記發證系統，實現不動產登記。通過制定不動產登記數據整合、建庫、交換的標準和規範，基本形成標準統壹、內容全面、時序清晰、相互關聯、布局合理、實時更新的不動產登記數據資源體系；實現不動產登記信息、審批、交易信息在線實時共享；實現同級公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計部門享有的信息完整、準確、可靠；最終實現各類不動產由分散登記向統壹登記轉變，實現不動產全面統壹監管，保障不動產交易安全，保護不動產權利人合法權益。
1.2進行房產的數據整合。
按照中央和省有關工作部署，為全面完成不動產統壹登記工作，在充分理解《不動產登記暫行條例》的基礎上，按照《不動產登記暫行條例》和信息化建設標準的要求，以建設實用規範的應用系統和數據庫為目標，實現土地、房屋等不動產信息的統壹登記。目前，關於不動產整合的基礎數據主要集中在不動產登記局。存在土地檔案數據不電子化、房產數據無矢量坐標、土地登記數據無固定坐標基準等諸多問題。要求實現房產數據整合:統壹整合標準，規範建設方案；加強整合，深挖數據價值；加強檢查，確保數據質量；數據的繼承和可持續性。
不動產登記數據整合和建庫的整體流程如下圖1所示:
2.不動產登記管理基礎平臺的實現。
2.1基礎平臺總體框架
在全國不動產登記信息管理平臺總體框架指導下，建設不動產登記數據采集整合服務和不動產登記發證系統，整合不動產登記資源和應用服務，統壹配置、集中管理和調度，提供服務。不動產登記數據整合和不動產登記發證系統建設將采用Oracle、ArcGIS等成熟可靠的軟件產品，基於面向服務架構(SOA)進行設計，使用優秀的企業軟件開發框架開發建立系統應用框架。采用C/S和B/S相結合的多層結構，保證了系統的優越性。總體框架如下圖2所示:
2.2部署模式
采用集中部署模式，即不動產業務應用系統和不動產數據庫均部署在不動產登記局。在系統部署上，采用網絡分布式的B/S運行模式，通過不動產業務專網實現不動產登記業務管理和不動產數據共享，縣級不動產登記機構通過不動產業務專網接入市級，進行不動產業務辦理、信息共享和查詢。在不動產業務專網的基礎上，為不動產登記數據提供* * *接入、查詢、分析服務，為不動產等相關審批、交易部門提供數據推送* * *接入服務。該系統通過國土資源業務網實現了不動產登記數據上報省級平臺。通過與互聯網連接，提供公共查詢功能和公共查詢服務(見圖3)。
2.3註冊認證體系建設內容
2.3.1不動產登記權屬調查及應用管理系統
系統實現了不動產登記管理所需的空間信息、屬性信息等各類數據管理，支持不動產單元圖形處理、數據分類查詢等功能，為不動產登記提供數據支持。提供不動產登記信息管理基礎平臺的後臺管理功能，包括:權限管理、流程管理、圖形配置管理、統計分析配置管理和數據服務管理。
2.3.2房地產登記、發證和檔案管理制度
該系統實現了不動產登記申請、受理、審核、登記、補證、繳費發證、備案全過程的網絡化、信息化管理。通過房地產檔案管理的標準化和規範化，實現電子檔案的有效整合、檔案數據安全的有效管理和檔案信息的高效利用。
2.3.3不動產登記數據庫管理系統
不動產登記數據庫管理系統是覆蓋按照特定策略組織和存儲的不動產登記結果數據的數據集合，統壹組織、存儲、管理、維護和更新與不動產登記信息相關的各類數據，滿足不動產登記數據檢查入庫、組織管理、查詢檢索、導入導出、數據分發、專題制作、更新維護、日誌管理、監測預警等需求。
2.3.4不動產登記信息* * *享受查詢分析系統。
對於土地、住建、林業、農業等交易審批部門，可以實現不動產登記-審批-交易信息的實時交換。同時，系統為公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門提供不動產登記信息服務，滿足這些部門對不動產登記信息查驗的日常管理需求。
3.結論
在新的發展形勢下，做好不動產登記信息數據整合研究和管理基礎平臺建設，具有重要的現實意義。因此，平臺研究人員應積極學習先進的科學知識，善於總結和借鑒優秀的技術經驗，在實際工作中秉持認真嚴謹的精神，推動我國不動產登記事業取得長足進步。
參考
[1]何歡樂，蔣東，張鵬。推進我國不動產統壹登記的新思路――解決分散登記問題的過渡方案[J].中國土地科學. 2013 (07)。
[2]車娜。如何迎接"統壹"的到來――不動產登記研討會綜述[J]。China Land.2013 (06)
[3]程建國。在探索中前行的動態樣本――深圳不動產登記的實踐與探索[J]。China Land.2013 (06)